Raadsvoorstel Vaststelling Verordening elektronische kennisgeving

Gemeente

IJsselstein Raadsvoorstel

agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein

Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Informatie bij: E-mail/tel.nr.: Evaluatiedatum:

1002731 Bestuur Bestuur mr. P.J.M. van Domburg J.J. Vogel j.vogel@ijsselstein.nl 1736

Datum: 6 juli 2021 Blad: 1 van 4

Onderwerp Vaststelling Verordening elektronische kennisgeving

Samenvatting Op 1 juli 2021 is de Wet elektronische publicaties in werking getreden. Deze wetswijziging heeft als doelstelling om inwoners voortaan volledig digitaal te informeren over besluiten die invloed hebben op hun leefomgeving. Kennisgevingen over vergunningen moeten vanaf 1 juli 2021 verplicht elektronisch bekend worden gemaakt. Het wordt ook verplicht om officiele publicaties te publiceren op www.officielebekendmakinaen.nl. Om alle kennisgevingen die niet onder deze wettelijke verplichting vallen digitaal te kunnen publiceren is een wettelijke basis nodig. Dat kan geregeld worden door een Verordening elektronische kennisgeving vast te stellen. Voorbeelden van niet wettelijk verplichte kennisgevingen zijn: bepaalde aanvragen, meldingen en andere berichten, zoals bijvoorbeeld de aankondiging van een raadsvergadering, een inspraakavond en dergelijke.

Inleiding Op 1 juli 2021 is de Wet elektronische publicaties in werking getreden. Deze wetswijziging heeft als doelstelling om inwoners voortaan volledig digitaal te informeren over besluiten die invloed hebben op hun leefomgeving. Kennisgevingen over vergunningen moeten vanaf 1 juli 2021 verplicht elektronisch bekend worden gemaakt. Het wordt ook verplicht om officiele publicaties te publiceren in het elektronisch Gemeenteblad, dat sinds 1 januari 2014 te vinden is op www.officielebekendmakinqen.nl. Dit blad wordt sinds 2014 al regelmatig gebruikt voor publicatie van o.a. verordeningen, beleidsregels en de meeste vergunningen. Aanleiding

Kennisgevingen mogen niet uitsluitend elektronisch worden gepubliceerd, tenzij een wettelijk voorschrift anders bepaalt (artikel 2:14 van de Algemene wet bestuursrecht). Door in een gemeentelijke verordening op te nemen dat dit elektronisch gebeurt, wordt voldaan aan de voorwaarde van een wettelijk voorschrift. Het doel van deze verordening is het bieden van een wettelijke grondslag zodat juridisch kan worden volstaan met uitsluitend elektronische kennisgeving.

Raadsvoorstel

Blad: 2 van 4

Bekendmaking en andere vormen van mededeling

Volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb) moet bij besluiten - in de zin van die wet - onderscheid worden gemaakt tussen twee vormen van 'naar buiten brengen' daarvan: bekendmaken en andere vormen van mededelen, veelal kennisgeven genoemd. Bekendmaken is de officiele openbaarmaking van een besluit. Een besluit treedt niet in werking voordat het is bekendgemaakt (art. 3:40 Awb). Kennisgeven

Kennisgeven is de algemene term voor diverse vormen van openbaarmaking van overheidsinformatie. Het doel van kennisgeving is dus niet de officiele inwerkingtreding van een besluit, maar ervoor te zorgen dat alle potentieel gei'nteresseerden effectief kennis kunnen nemen van berichten die voor hen van belang kunnen zijn (zoals bepaalde aanvragen, meldingen en andere berichten, zoals bijvoorbeeld de aankondiging van een raadsvergadering, een inspraakavond en dergelijke). Dat kan zijn in verband met inspraak of het indienen van zienswijzen, met een mogelijkheid om in bezwaar of in beroep te komen. Maar het kan ook om een meer algemene voorlichtingsfunctie gaan. Een klassieke methode is om die kennisgevingen te plaatsen in een huis-aan-huisblad, zoals het Zenderstreeknieuws. Dat is vanaf 1 juli 2021 niet meer wenselijk, omdat voorrang wordt gegeven aan bundeling van berichten in het elektronisch Gemeenteblad. We handhaven, naast het digitaal publiceren, ook de publicaties in het Zenderstreeknieuws. En zullen het digitaal publiceren actief onder de aandacht gaan brengen. Digitale attenderingsservice

Inwoners kunnen zich aanmelden voor een service, waarbij ze per e-mail worden ingelicht als er voor hen relevante publicaties zijn. In IJsselstein zijn er op dit moment ca. 106 aanmeldingen voor deze service bekend. Inwoners die een geactiveerd account inclusief e-mailadres hebben voor MijnOverheid krijgen automatisch een e-mail waarin zij op de hoogte worden gesteld van nieuwe publicaties in hun directe woonomgeving. Dat betekent dat inwoners in eerste instantie ongevraagd een attendering ontvangen. Hierdoor worden ze proactief en laagdrempelig bereikt. Inwoners kunnen deze attenderingsservice zelf aanpassen en beeindigen. In onze communicatie zullen we ook veel aandacht geven aan deze mogelijkheden. Ook worden de teksten van de publicaties zelf duidelijker en toegankelijk gemaakt.

Wat willen we bereiken? Een dekkende juridische regeling maken voor het elektronisch publiceren.

Waarom willen we dit? 1. Argumenten 1.1 Vaststelling van de verordening sluit aan bij de landelijke ontwikkelingen

Per 1 juli 2021 is de landelijke regelgeving gewijzigd in verband met digitale bekendmakingen. 1.2 Vaststelling past in de lokale communicatiestrategie

Onze publiekscommunicatie is gericht op helderheid en eenduidigheid van communiceren. Het digitaal publiceren van kennisgevingen past daarbij.

Raadsvoorstel

Blad: 3 van 4

2. Alternatieven Het alternatief is om de verordening niet vast te stellen. In dat geval kunnen niet alle kennisgevingen elektronisch worden gedaan en is er daarmee geen eenduidige manier van werken. 3. Kanttekeningen Geen. Wat gaat het kosten? Aan vaststelling van de verordening zijn geen kosten verbonden.

Wat gaan we daarvoor doen? Na vaststelling zullen alle kennisgevingen via het elektronisch Gemeenteblad gaan plaatsvinden. Daarnaast handhaven we de komende tijd ook de publicaties in het Zenderstreeknieuws.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Communicatie en participatie van het voortraject Over de nieuwe manier van publiceren zal actief en voortdurend worden gecommuniceerd via de beschikbare media (socials, website etc.).

Communicatie besluit en eventueel vervolg participatietraject De verordening wordt, na vaststelling, bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad.

Voorstel De Verordening elektronische kennisgeving gemeente IJsselstein 2021 vast te stellen.

Overzicht bijlagen: 1. Verordening elektronische kennisgeving gemeente IJsselstein 2021 2. Toelichting op de verordening

Raadsbesluit

blad : 4 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 juli 2021, zaaknummer 1002731

BESLUIT: De Verordening elektronische kennisgeving gemeente IJsselstein 2021 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 7 oktober 2021

de griffier,

A.J O. van Kooij

M.L.M. Timmermans Plv raadsgriffier

vnnrrittfir