Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Achtersloot 77

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Achtersloot 77 Zaaknummer: 144653 Programma: Ruimte en wonen Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: P.J. Bekker Onderdeel van: Informatie bij: L. Toppen _______________________________________________________________________________

Onderwerp Vaststellen Bestemmingsplan Achtersloot 77

Samenvatting Initiatiefnemer is voornemens de voormalige bedrijfswoning aan de Achtersloot 77 in IJsselstein in gebruik te nemen als burgerwoning. Daarnaast worden de achtergelegen gronden als natuurgrond met een hoge biodiversiteit ontwikkeld. Om het beheer en onderhoud hiervan te bekostigen wenst de initiatiefnemer een campercamping te realiseren voor maximaal 8 camperplaatsen. Ten behoeve van het voorgenomen plan is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Dit bestemmingsplan heeft de vereiste procedure doorlopen en is gereed voor vaststelling.

_______________________________________________________________________ Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Achtersloot 77’ met kenmerk: NL.IMRO.0353.Asloot77-Va01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding voor dit voorstel Het bestemmingsplan Achtersloot 77 voorziet in de wijziging van een voormalig agrarisch bedrijfsperceel (intensieve veeteelt) met een agrarische bestemming naar een woonbestemming. Hierbij wordt de voormalige bedrijfswoning omgezet naar een burgerwoning. Daarnaast worden er 8 camperplaatsen toegevoegd. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis -

Akkoord met ter inzage leggen voorontwerpbestemmingsplan ‘Achtersloot 77’ (7 mei 2019). Akkoord ter inzage ontwerpbestemmingsplan ‘Achtersloot 77’ (12 december 2023).

Wettelijk kader of beleidskader Vaststelling van het bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid op basis van art. 3.8 Wro.

Alternatieven Het is mogelijk om het bestemmingsplan, mits ruimtelijk gemotiveerd, niet of gewijzigd vast te stellen. Wij zien ten aanzien van dit bestemmingsplan geen redenen hiertoe. De ruimtelijke procedure is op een juiste wijze doorlopen en in de stukken is voorzien in een ruimtelijke motivering ten aanzien van voorgestelde ontwikkeling. Mocht het de wens zijn over te gaan tot het niet dan wel gewijzigd vaststellen, dan dient hiertoe eerst de benodigde ruimtelijke motivering opgesteld te worden.

Pagina 1 van 4

Argumenten Vaststellen van een nieuw bestemmingsplan is noodzakelijk Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Landelijk gebied noord en zuid'. Hierbinnen geldt voor de planlocatie een agrarische bestemming met agrarisch bouwvlak. Het voorgenomen plan, het omzetten van de bedrijfswoning naar burgerwoning en het toevoegen van een campercamping voor maximaal 8 camperplaatsen is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Een bestemmingsplanprocedure is daarom benodigd. Het als bijlage 1 bijgevoegde bestemmingsplan maakt de ontwikkeling mogelijk door het wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch met waarden - Landschap en cultuur' naar ‘Wonen’ ter plaatse van de voormalige bedrijfswoning met bijbehorende bouwwerken. De resterende gronden behouden de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschap en cultuur', Hierbinnen is campercamping voor maximaal 8 camperplaatsen voorzien ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – campercamping’. Op basis van artikel 3.4.1 zal hiervoor wel een omgevingsvergunning verleend moeten worden. Het plan is passend binnen het gemeentelijk en provinciaal beleid voor het landelijk gebied Het plan voldoet aan het gemeentelijk beleid en aan de Interim Omgevingsverordening provincie Utrecht (hierna IOV) van de provincie Utrecht.

In paragraaf 2.3 van de toelichting van het bijgevoegde bestemmingsplan is getoetst aan de Omgevingsvisie IJsselstein en de Visie Landelijk gebied. Hieruit blijkt dat voldaan wordt aan de gemeentelijke beleidskaders. In artikel 9.10 van de IOV is een instructieregel opgenomen voor de functiewijziging van (voormalig) agrarische bedrijfspercelen naar woonfunctie. Dit wil zeggen dat een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locatie binnen Landelijk gebied kan bestemmingen en regels bevatten die toestaan dat een agrarisch bedrijfsperceel waar het agrarisch gebruik is beëindigd een woonbestemming wordt gegeven aan de bedrijfswoning en de tot het hoofdgebouw behorende aangebouwde bedrijfsruimte, mits is voldaan aan de volgende voorwaarden. In paragraaf 2.2 van de toelichting van het bijgevoegde bestemmingsplan is getoetst aan de voorwaarden uit de IOV, hieruit blijkt dat voldaan wordt aan de voorwaarden uit de IOV. De bijbehorende onderzoeken en de ruimtelijke onderbouwing zijn getoetst en akkoord bevonden Het bestemmingsplan is door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) beoordeeld in het kader van de goede ruimtelijke ordening en voorgelegd aan interne beleidsdisciplines. Vanuit de beleidsdisciplines landschap en stedenbouw is akkoord gegeven op het toegevoegde landschappelijke inpassingsplan.

De ODRU heeft de bijbehorende onderzoeken getoetst en hierop uiteindelijk haar akkoord gegeven. Er is sprake van een kwaliteitsverbetering Er is sprake van een erfinrichtingsplan en landschappelijke inpassing. Dit plan maakt onderdeel uit van de regels en geldt als een voorwaardelijke verplichting. De benodigde planologische procedure is doorlopen Voorliggend bestemmingsplan heeft de benodigde procedure doorlopen en is in voorontwerp en ontwerp ter inzage gelegd. Tevens is het bestemmingsplan in kader van vooroverleg toegestuurd aan de verschillende vooroverlegpartners. In het kader van het voorontwerpbestemmingsplan en wettelijke vooroverleg zijn er 2 inspraakreacties en verschillende vooroverlegreacties ingediend. Dit heeft geleid tot enkele kleine aanpassingen van het plan, zoals aangegeven in hoofdstuk 3 van de bijgevoegde ‘Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Achtersloot 77’. Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan voor 6 weken ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Economische uitvoerbaarheid en exploitatieplan Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Met deze overeenkomst is het kostenverhaal en het aspect planschade afgedekt. Hiermee is de economische uitvoerbaarheid gewaarborgd. Hierdoor is het niet noodzakelijk om een exploitatieplan op te stellen (artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening).

Pagina 2 van 4

Kanttekeningen en / of risico’s Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden aangetekend. Echter, nu wij dit bestemmingsplan ruimtelijk aanvaardbaar achten zien wij hierin geen redenen om niet over te gaan tot vaststelling.

_______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeente heeft ten behoeve het afwentelen van planschade een anterieure overeenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. Het verhalen van de plankosten (begeleiden van de procedure) vindt plaats via het heffen van leges. Planning Na vaststelling door de raad het plan publiceren en ter inzage leggen. Duurzaamheid Het plan is getoetst aan de milieu- en omgevingsaspecten, zie hoofdstuk 4 van de toelichting van het bestemmingsplan. Tevens is een paragraaf duurzaamheid in de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen, waarin is beschreven op welke wijze invulling gegeven wordt aan duurzaamheid. Participatie Zowel het voorontwerpbestemmingsplan als het ontwerpbestemmingsplan zijn gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen en ter inzage gelegd voor 6 weken. Tijdens de ter inzage termijn van het voorontwerpbestemmingsplan zijn 2 inspraakreacties ontvangen. De indieners van de inspraakreacties hebben de Nota van inspraak en vooroverleg ontvangen, met daarin de beantwoording van de inspraakreacties. Ook zijn de insprekers vooraf schriftelijk geattendeerd op de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en de mogelijkheid om een zienswijze daartegen in te dienen.

De stukken hebben digitaal en analoog ter inzage gelegen. Er zijn vervolgens geen zienswijzen ingediend. Communicatie Het besluit tot vaststelling zal op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd worden. Het vastgestelde bestemmingsplan zal gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Het plan zal tevens op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst worden, zodat het plan ook digitaal raadpleegbaar is. De ter visie legging wordt bekendgemaakt in het lokale gemeenteblad (het Kontact) en op overheid.nl

_______________________________________________________________________ Bijlagen Bestemmingsplan ‘Achtersloot 77’

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 maart 2024, zaaknummer 144653

BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan ‘Achtersloot 77’ met kenmerk: NL.IMRO.0353.Asloot77-Va01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 23 mei 2024.

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4