Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Achtersloot 144 tm 148 in IJsselstein

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein Zaaknummer: 125318 Programma: Ruimte en wonen Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: Peter Bekker Onderdeel van: Ruimte en projecten Informatie bij: Luuk Toppen _____________________________________________________________________________

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein

Samenvatting Voornemen is om een vrijstaande woning op het perceel naast Achtersloot 146 te realiseren. Het bestemmingsplan heeft de vereiste procedure doorlopen en is gereed voor vaststelling.

_______________________________________________________________________ Voorstel 1. De ‘Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein’ vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein’ met kenmerk: NL.IMRO.0353. Asloot144tm148-VA01 gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding voor dit voorstel Voorliggend vast te stellen bestemmingsplan heeft betrekking op een langlopend traject rondom de wegbestemde woning aan de Achtersloot ter plaatse van de huisnummers 144 t/m 148. Deze is ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied noord en zuid’ op 17 december 2015 uit het bestemmingsplan gehaald doordat de feitelijke situatie (twee woningen) planologisch is vastgelegd. Eigenaar heeft t.a.v. het ontwerpbestemmingsplan ‘Landelijk Gebied noord en zuid’ een zienswijze ingediend. Dit heeft niet geleid tot een aanpassing van dit bestemmingsplan. De raad heeft destijds bij de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied noord en zuid’ wel aan het college gevraagd om in gesprek te gaan over een oplossing. Vervolgens is er een principeverzoek ingediend om de derde woning alsnog planologisch mogelijk te maken. Op basis hiervan heeft het college op 25 september 2018 besloten om onder voorwaarden in principe medewerking te verlenen aan de toevoeging van een woning binnen het plangebied. Aan de randvoorwaarden uit het principebesluit van 25 september 2018 wordt voldaan en zijn verwerkt in voorliggend bestemmingsplan. Vanaf 21 december 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, hierover hebben wij u schriftelijk geïnformeerd. Tijdens deze periode is één zienswijze ingebracht.

De bestemmingplan procedure heeft een relatief lange doorlooptijd gehad. De reden hiervoor is het contact wat naar aanleiding van de zienswijze met de betrokken partijen is geweest. Ook zijn er aanvullende onderzoeken uitgevoerd. In vervolg hierop leggen wij dit bestemmingsplan ter vaststelling aan u voor. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied noord en zuid’ vastgesteld op 17 december 2015 Raadsinformatiebrief ontwerpbestemmingsplan ter inzage december 2023

Pagina 1 van 5

Wettelijk kader of beleidskader Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening.

Alternatieven Het is mogelijk om het bestemmingsplan, mits ruimtelijk gemotiveerd, niet vast te stellen. Het college ziet ten aanzien van dit bestemmingsplan geen redenen hiertoe. De ruimtelijke procedure is op een juiste wijze doorlopen en in de stukken is voorzien in een ruimtelijke motivering ten aanzien van voorgestelde ontwikkeling.

Argumenten 1.1 De zienswijzen moeten meegenomen worden bij de vaststelling van het bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Tijdens deze periode is één zienswijze ingebracht. De zienswijze is tijdig ingediend en derhalve ontvankelijk. In de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 is de zienswijze samengevat en voorzien van een antwoord. 1.2 Er zijn ambtelijk aanpassingen aan het ontwerpbestemmingsplan gedaan. Gedurende de termijn van terinzagelegging hebben gewijzigde ambtelijke inzichten geleid tot aanpassingen van het plan. Deze wijzigingen zijn in de bijgevoegde ‘Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein’ opgenomen. Naar aanleiding van deze ambtshalve wijzigingen en de beantwoording van de zienswijze stellen wij voor om het bestemmingplan gewijzigd vast te stellen. 2.1 Vaststellen van een nieuw bestemmingsplan is noodzakelijk Conform het voormalige bestemmingsplan (Landelijk gebied Noord en Zuid’ en de 1e herziening hierop) was er sprake van een bouwmogelijkheid voor de realisatie van drie woningen aan de Achtersloot 144 t/m 148. Voorheen waren hier dan ook drie woningen gesitueerd.

In het verleden zijn twee woningen, met toestemming van de gemeente IJsselstein, samengevoegd waardoor de mogelijkheid ontstond voor de realisatie van een derde woning. Doordat in het geldende bestemmingsplan 'Landelijke gebied noord en zuid', vastgesteld op 17 december 2015, de feitelijke situatie is vastgelegd is deze bouwmogelijkheid komen te vervallen. Voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingplan ‘Landelijk gebied noord en zuid’ heeft het toenmalige college aan de gemeenteraad voorgesteld om met de initiatiefnemers van de Achtersloot 144-146 om tafel te gaan om te zoeken naar een oplossing. Eigenaar heeft (mede op basis hiervan) ervoor gekozen niet in beroep te gaan ten aanzien van dit bestemmingsplan. Tevens is er geen verzoek om tegemoetkoming in planschade ingediend. Wel heeft de eigenaar een principeverzoek ingediend om de derde woning alsnog planologisch mogelijk te maken. Op basis hiervan heeft het college op 25 september 2018 besloten om onder voorwaarden in principe medewerking te verlenen aan de toevoeging van een woning binnen het plangebied. Aan de randvoorwaarden uit het principebesluit van 25 september 2018 wordt voldaan en zijn verwerkt in voorliggend bestemmingsplan.

2.2 Het definitieve bestemmingsplan is gereed en voldoet in kader van de goede ruimtelijke ordening Voorliggend bestemmingsplan is zowel intern als extern beoordeeld op de diverse omgevingsaspecten mede door de Omgevingsdienst regio Utrecht. Tevens is dit plan binnen de ambtelijke organisatie voorgelegd en afgestemd. De motivering als opgenomen in voorliggend bestemmingsplan achten wij voldoende voor vaststelling. Inhoudelijk verwijzen wij naar deze toelichting. 2.3 De benodigde planologische procedure is doorlopen Voorliggend bestemmingsplan heeft de benodigde procedure doorlopen en is nog onder de Wet ruimtelijke ordening als ontwerp ter inzage gelegd. Hierdoor moet het bestemmingsplan onder de oude wetgeving worden afgerond. 3. Economische uitvoerbaarheid en exploitatieplan Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Met deze overeenkomst is het kostenverhaal en het aspect planschade afgedekt. Hiermee is de economische uitvoerbaarheid

Pagina 2 van 5

gewaarborgd. Hierdoor is het niet noodzakelijk om een exploitatieplan op te stellen (artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening).

Kanttekeningen en / of risico’s Na vaststelling van voorliggend bestemmingsplan kunnen belanghebbenden beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

_______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeente heeft voor het doorbelasten van onder andere planschade een anterieure overeenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. Het verhalen van de plankosten (begeleiden van de procedure) vindt plaats via het heffen van leges. Planning Na vaststelling zal het besluit hiertoe voor een periode van zes weken ter inzage liggen en is het voor belanghebbenden mogelijk om beroep in te stellen bij de afdeling Bestuursrecht Raad van State. Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden zal de aanvraag omgevingsvergunning worden ingediend. Duurzaamheid Het plan is getoetst aan de milieu- en omgevingsaspecten, zie hoofdstuk 4 van de toelichting van het bestemmingsplan. Tevens is een paragraaf duurzaamheid in de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen, waarin is beschreven op welke wijze invulling gegeven wordt aan duurzaamheid. Er moet worden voldaan aan de geldende eisen voor bijna energieneutrale gebouwen (BENG). De concrete maatregelen die hiervoor worden getroffen zijn nog niet volledig bekend. Dit wordt nader uitgewerkt in het kader van de omgevingsvergunning.

Participatie Als benoemd in het advies is de planologische procedure doorlopen inclusief het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. Gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan is het bestemmingsplan als vooroverleg (op grond van artikel 3.1.1 Bro) doorgestuurd aan de verschillende vooroverlegpartners, onder meer de provincie. De provincie heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het planvoornemen. Verder is door initiatiefnemer meerdere malen overleg gevoerd met direct omwonenden, waaronder het aangrenzende agrarisch bedrijf aan de Achtersloot 142. Vanuit het agrarisch bedrijf wordt aangegeven bezwaren te hebben tegen de bouw van de nieuwe woning, deze bezwaren zijn omschreven in de zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan. Naar aanleiding hiervan heeft de gemeente en ODRU de beantwoording van de zienswijze op woensdag 9 juli 2025 besproken met het agrarisch bedrijf en zijn adviseurs. Tijdens dit gesprek zijn de zorgen van de veehouderij aan de Achtersloot 142 niet geheel weggenomen. Communicatie Het besluit tot vaststelling zal op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd worden. De indieners van de zienswijze worden hiervan schriftelijk in kennis gesteld.

_______________________________________________________________________

Pagina 3 van 5

Bijlagen 1. Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein 2. Bestemmingsplan ‘Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein’

Pagina 4 van 5

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 augustus 2025, zaaknummer 125318 BESLUIT: 1. De ‘Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein’ vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Achtersloot 144 t/m 148 in IJsselstein’ met kenmerk: NL.IMRO.0353. Asloot144tm148-VA01 gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 2 oktober 2025

de griffier,

de voorzitter,

Arnout J.O. van Kooij MMC

Ester Weststeijn

Pagina 5 van 5