Raadsvoorstel Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland Zaaknummer: 174878 Programma: Wonen en ruimte Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: P.J. Bekker Onderdeel van: Informatie bij: V.M. van Dijk _______________________________________________________________________________

Onderwerp Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) heeft in haar vergadering van 17 april 2024 de definitieve gemeenschappelijke regeling RMN vastgesteld. In het voorstel zijn de zienswijzen van de deelnemende gemeenten verwerkt. Het college gaat akkoord met de definitief vastgestelde gemeenschappelijke regeling RMN en vraagt om toestemming aan de raad om de GR-RMN te wijzigen op basis van de definitief vastgestelde GR-RMN. _______________________________________________________________________ Voorstel Toestemming te verlenen aan het college voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling RMN op basis van de definitief vastgestelde gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland. Aanleiding voor dit voorstel Per 1 juli 2022 is de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wet regelt alle soorten samenwerkingsverbanden binnen het publieke domein, hoe overheden in welke vormen met elkaar kunnen samenwerken. De nieuwe wet geeft invulling aan de afspraak uit het regeerakkoord dat de Wgr wordt aangepast om de politieke verantwoording over samenwerking tussen overheden te verbeteren en de democratische legitimiteit te versterken.

Op 20 december 2023 heeft het Algemeen Bestuur van Reinigingsbedrijf Midden Nederland ingestemd met de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling RMN en besloten deze voor een zienswijze aan te bieden aan uw raad. De volgende gemeente(rade)n hebben gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen: Nieuwegein, Soest en Zeist. Op basis van de ingekomen zienswijzen (inclusief geamendeerd raadsbesluit van Nieuwegein op basis van de openbare raadsinformatie) heeft het Algemeen Bestuur op 17 april 2024 de definitieve gemeenschappelijke regeling RMN vastgesteld. _______________________________________________________________________________

Pagina 1 van 4

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Raadsvergadering 4 april 2024: besluit om geen zienswijze in te dienen over het ontwerpwijziging GR-RMN. Wettelijk kader of beleidskader Artikel 1, vierde en vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen Alternatieven Alternatief is om geen toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling RMN. Toestemming kan alleen onthouden worden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Daarmee voldoet de GR-RMN niet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten Zienswijze U heeft in april jl. besloten geen zienswijze kenbaar te maken over het ontwerp wijzigingsbesluit. Andere gemeenten hebben dit wel gedaan waardoor de definitieve gemeenschappelijke regeling RMN afwijkt van het ontwerpwijziging GR-RMN van 20 december 2023. Aanpassingen Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen zijn er vier aanpassingen aan de ontwerpwijziging GR-RMN. Dit zijn: • Artikel 33 lid 2 wordt gewijzigd in: "Een ontwerp toetredingsbesluit wordt ten minste acht weken voordat het Algemeen Bestuur dit vaststelt aan de gemeenteraden van de deelnemers toegezonden.

De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen op het ontwerp toetredingsbesluit ter kennis te brengen van het Algemeen Bestuur." Deze formulering is overgenomen van de geactualiseerde GR-AVU en sluit beter aan bij de wettelijke bepaling dat ook wijzigingen, toetredingen en uittredingen – indien van toepassing – een formele zienswijzeprocedure is voorgeschreven. Eventuele uitzonderingen – indien van toepassing – op de bepalingen in de gemeenschappelijke regeling bij toetreding van gemeenten worden daarmee expliciet onderdeel van het besluitvormingsproces. Hiermee wordt de zienswijze van de gemeente Zeist overgenomen. •

Om dezelfde reden genoemd in bovenstaand punt wordt er bij artikel 34 (uittreding) een nieuw lid toegevoegd: "Een ontwerp uittredingsbesluit wordt ten minste acht weken voordat het Algemeen Bestuur dit vaststelt aan de gemeenteraden van de deelnemers toegezonden. De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen op het ontwerp uittredingsbesluit ter kennis te brengen aan het Algemeen Bestuur." Deze tekst is overgenomen van de geactualiseerde GR-AVU en komt tegemoet aan de zienswijze van de gemeente Nieuwegein dat de uittreding in de in de concept gemeenschappelijke regeling niet expliciet benoemd is. Daarnaast is artikel 34 geredigeerd om de leesbaarheid te vergroten.

•

Artikel 35 (evaluatie) wordt gewijzigd in: "Het Algemeen Bestuur draagt zorg voor een periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling, doch tenminste éénmaal per zes jaar." Hiermee wordt de zienswijze van de gemeente Soest overgenomen.

Pagina 2 van 4

•

In artikel 4 (basistaken) wordt de oude term 'milieustraten' gewijzigd in 'recyclingstations'.

Kanttekeningen en / of risico’s niet van toepassing _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten niet van toepassing Planning Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling vraagt om diverse procedurestappen. RMN houdt het volgende proces aan, waarbij stap 1, 2 en 3 zijn gerealiseerd: 1. Akkoord van het college met het voorgestelde ontwerpwijziging GR-RMN om dit voorstel aan de raad aan te bieden voor een eventuele zienswijze. 2. Uiterlijk 15 maart 2024 zal de eventuele zienswijze van de raad en eventuele reactie van het college aangeboden zijn aan het Algemeen Bestuur van RMN. 3. RMN bereidt vervolgens de definitieve voorstellen voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van 17 april 2024 voor. Hierna wordt de gewijzigde GR aan alle colleges voorgelegd en kan de definitieve procedure voor instemming van de colleges met toestemming van de raad starten (reactie raden uiterlijk 1 juli 2024 retour). 4. Naar verwachting kan het Algemeen Bestuur in juli 2024 de gewijzigde GR-RMN definitief vaststellen. Duurzaamheid niet van toepassing Participatie niet van toepassing Communicatie niet van toepassing Evaluatie niet van toepassing _______________________________________________________________________ Bijlagen 1. Definitief vastgestelde gemeenschappelijke regeling RMN 2. Ontvangen zienswijzen wijzigen GR-RMN gebundeld

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 mei 2024, zaaknummer 174878.

BESLUIT:

Toestemming te verlenen aan het college voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling RMN op basis van de definitief vastgestelde gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 13 juni 2024

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4