Raadsvoorstel Ontwerp Integraal Regionaal Perspectief

Raadsbesluit

blad : 1 van 5

Aan de raad van de gemeente IJsselstein LU/dt 3 Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Informatie bij: E-mail/tel.nr.: Evaluatiedatum:

981214 Ruimte Ruimte wethouders Bekker en Geldof F. Both f.both@ijsselstein.nl 1725

Datum: 1 juni 2021 Blad: 1 van 5

Onderwerp Ontwerp Integraal Regionaal Perspectief

Samenvatting U wordt gevraagd de zienswijze op het concept Integraal Regionaal Perspectief (IRP) vast te stellen. Met deze zienswijze wordt de raad in de gelegenheid gesteld aan de voorkant invloed uit te oefenen, alvorens het definitieve IRP ter besluitvorming wordt aangeboden. De zienswijzen van de 16 raden vormen de basis voor het definitief IRP dat medio September wordt aangeboden aan de colleges en door hen ter besluitvorming wordt voorgelegd aan hun raad. Hiermee zijn de komende maanden de raden nogmaals in de gelegenheid om vanuit hun rol en positie aanscherpingen te doen en bij te dragen aan een stevige basis voor besluitvorming in het najaar. Een belangrijk moment waarin de stappen worden gezet tot een gezamenlijk perspectief op de toekomst. Met dit IRP gaan de 16 gemeenten van de Metropool Regio Utrecht voor een toekomstbestendige, duurzame, gezonde groei met een aantrekkelijke leefomgeving voor iedereen.

Inleiding Door de samenwerkende U16 gemeenten is gewerkt aan het Integraal Regionaal Perspectief (IRP). De colleges verzoeken hun raad om een zienswijze te geven op het concept IRP voor het zomerreces van 2021. De zienswijzen worden benut om het definitieve IRP op te stellen welke voor besluitvorming in September aan de raden van de U16 gemeenten worden aangeboden.

Wat willen we bereiken? Een zienswijze indienen op het concept IRP.

Waarom willen we dit? 1. Argumenten 1.1. IJsselsteinse ambities in IRP Als IJsselstein kennen we grote ambities. Voor veel van deze ambities hebben wij de regio als partner nodig om tot realisatie te kunnen komen. Daarom is in 2019 door de raden het Position Paper IJsselstein in U10 opgesteld. Onze ambities zijn vrijwel allemaal geland in het IRP. Daar waar onze ambities niet of niet voldoende terugkomen in het IRP, stellen wij voor om in de zienswijze hier op in te gaan.

1.2 Omaevinasvisie Momenteel wordt gewerkt aan onze eigen Omgevingsvisie. In deze visie zijn alle belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen die wij voorzien voor de toekomst opgenomen. De Omgevingsvisie zal voor de komende jaren bepalend zijn voor het ruimtelijk beleid van onze gemeente. Het is dan ook goed om te constateren dat het IRP past bij de ontwerp Omgevingsvisie van onze gemeente. 1.3 Uitvoerinasstrateaie Het IRP is nog niet af. Verschillende onderdelen moeten nog worden uitgewerkt of vragen om concretisering. In de voorgestelde zienswijze op het concept IRP gaan wij hier ook op in. Om tot deze uitwerking en concretisering te komen wordt een adaptief ontwikkelpad voorgesteld. Het adaptieve karakter is noodzakelijk om steeds het integrate karakter van het IRP te bewaren. Tegelijk voorzien wij dat een grote inspanning van alle gemeente nodig is om alle uit te werken en uit te voeren onderdelen van het IRP op te pakken. Ook de rol en positie van gemeenten moet hierin helder zijn, daarom stellen wij voor om als gemeente IJsselstein duidelijk te maken waar wij op willen inzetten de komende jaren: inzetten op de ontwikkeling van bedrijventerrein De Kroon en verdere uitwerking en ontwikkeling van het Kromme IJsselpark, beide van belang voor een vitale en gezonde regio. 2. Alternatieven Geen zienswijze indienen.

Daarmee valt de mogelijkheid weg om als raad invloed uit te oefenen op het op te stellen definitieve IRP dat ter vaststelling wordt aangeboden. 3. Kanttekeningen 1.1. Op een aantal punten vraagt het IRP om concretisering, zoals de uitwerking van de RES, opwekken van duurzame energie, de zoeklocaties naar regionale bedrijventerreinen, de omgang en investeringen in de mobiliteitsmaatregelen en de concrete programmering van vitaliteit waarbij ook integrate afwegingen een rol spelen. Het perspectief is adaptief, wat betekent dat het niet in beton is gegoten en nog concreter wordt ingevuld en aangescherpt. In de vervolgfase, het programmeren worden deze onderdelen geconcretiseerd, integraal afgewogen en vertaald in een adaptief ontwikkelpad. 1.2. Het IRP is nog niet op alle punten op een gelijkwaardige manier beoordeeld. De beoordeling van het concept IRP laat in zijn algemeenheid een positief beeld zien en vraagt op onderdelen om nadere uitwerking en concretisering. Het is echter niet haalbaar op alle onderdelen uit het kader positief te scoren. Dit omdat het om de totaalscore gaat, omdat bepaalde opgaven nog niet ingevuld zijn (bijvoorbeeld energie) en omdat bepaalde aspecten nader uitgewerkt moeten worden in de volgende fase, waarin concrete uitwerkingen op programma, gebieds- of projectniveau plaatsvinden.

Daar komt nog beter in beeld waar opgaven mogelijk botsen en welke slimme oplossingen daarvoor in beeld zijn. De onderdelen die op dit moment neutraal of negatief beoordeeld zijn vormen aandachtspunten, die worden opgepakt fase 4. Daar vindt ook beoordeling plaats en worden nieuwe ontwikkelingen en afwegingen onderdeel van het perspectief middels een adaptief ontwikkelpad. 1.3. Het concept IRP is een goede basis waarvoor we gezamenlijk aan de lat staan in de realisatiefase. Aan het IRP is nog geen realisatiestrategie gekoppeld. Voor onderdelen, zoals de groen- en mobiliteitsopgave en de woningbouwopgave, is nog onvoldoende zicht op financiering. Terwijl de opgaven onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Regionaal en in deelgebieden wordt daar aan gewerkt in de vervolgfase. 1.4. Participatie heeft gedeeltelijk plaatsgevonden. En wordt grotendeels gekoppeld aan de fase van het programmeren. Dit aangezien in een bijeenkomst met regionale stakeholders is aangegeven dat men behoefte heeft mee te willen denken en werken aan de vervolgstap: de realisatiestrategie en de uitvoering. En ook omdat participatie met inwoners wordt gekoppeld aan de lokale omgevingsvisies, die voor veel andere gemeenten nog moet worden opgestart en waarbij de onderdelen uit het IRP gekoppeld worden aan de concrete lokale vraagstukken.

De uitkomsten van participatiebijeenkomsten tot aan de zomer worden, voorzover relevant

voor deze fase, verwerkt in het IRP dat de raden in het najaar 2021 ter besluitvorming ontvangen.

Wat gaat het kosten? De zienswijze op het concept IRP heeft geen financiele gevolgen.

Wat gaan we daarvoor doen? De komende maanden wordt fase 3 afgerond door de zienswijzeprocedure en wordt vooraf ruimte geboden om als raden van verschillende gemeenten met elkaar in gesprek te gaan over het IRP en tevens met het REP team. Deze zienswijzeprocedure is de belangrijkste stap om met de 16 gemeenteraden tot een definitief gezamenlijk IRP te komen. Ook wordt het IRP verder geconcetiseerd (zie kanttekening 1.1.) en wordt de aanpak voor de vervogfase nader uitgewerkt, inclusief de daarvoor benodigde financiering. Ook wordt de participate voortgezet. De zienswijzen van de raden en input vanuit het participatieproces worden in juli (tot aan het zomerreces) verwerkt in het definitieve IRP. Het Integraal Regionaal Perspectief wordt in de eerste helft van September opgeleverd en ter besluitvorming aangeboden aan colleges en raden. Het verzoek aan de raden is om de besluitvorming van het IRP nog voor hetjaareinde af te ronden in verband met de aankomende gemeenteraadsverkiezingen.

Duurzaamheid In het concept IRP is nadrukkelijk rekening gehouden met duurzaamheid. Het uitgangspunt voor het IRP is: Gezond leven in een stedelijke regio voor iedereen. Dit heeft zijn vertaling gevonden op de verschillende thema's en uitwerkingen. Het integrale karakter borgt dat duurzaamheid ook bij de uitvoering goed aan bod zal komen.

Communicatie en participatie van het voortraject De aspecten die in het concept IRP zijn opgenomen en direct van invloed zijn op IJsselstein, komen voort uit vastgesteld beleid door de raad en zijn ook verwerkt in de (ontwerp) omgevingsvisie van de gemeente. Lokale participatie heeft plaatsgevonden bij het opstellen van dit beleid. Door de regio worden regionale stakeholders betrokken bij het opstellen van het IRP.

Communicatie besluit en eventueel vervolg participatietraject Communicatie over het IRP zal via de regio verlopen. Wanneer onderdelen van het IRP worden uitgewerkt en uitgevoerd die direct van invloed zijn op het grondgebied van IJsselstein, zal per project worden bekeken welke mate van participatie hierin passend is.

Voorstel De bijgevoegde concept-zienswijze over het concept Integraal Ruimtelijk Perspectief vast te stellen.

Overzicht bijlagen: Inaedieride stukken Aanbiedingsbrief zienswijze procedure Concept IRP Concept IRP Overzicht beantwoording moties amendementen en wijze verwerking contour Overzicht beantwoording moties amendementen en wijze verwerking beoordelingskader Overzicht readies IRP informele consultatieronde colleges Beoordeling concept IRP aangepast beoordelingskader REP Stand van zaken en vooruitblik - Participate Integraal Ruimelijk Perspectief Achtergrondinformatie over IRP Ambteliike stukken Brief zienswijze IJsselstein Concept IRP en Position Paper IJsselstein in U10

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 juni 2021, zaaknummer 981214

BESLUIT: De bijgevoegde concept-zienswijze over het concept Integraal Ruimtelijk Perspectief vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 8 juli 2021

de griffier,

A.J.O. van Kooij

M.L.M. Timmermans Plv raadsgriffier