Raadsvoorstel Continueren beleid en oprichten loket Huishoudelijke ondersteuning

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Financiering tijdelijk loket Huishoudelijke ondersteuning Zaaknummer: 123855 Programma: 5: Wmo Commissie: Samenleving Portefeuillehouder: M.B. Foekema MSc Onderdeel van: Informatie bij: S. Blijleven ___________________________________________________________________________ Onderwerp Financiering tijdelijk loket Huishoudelijke ondersteuning Samenvatting De invoering van de inkomenstoets heeft diverse uitdagingen met zich meegebracht. Het college beoogt gedurende een periode van twee jaar een loket voor huishoudelijke ondersteuning op te zetten. Dit met als doel de werkbelasting te verlichten, de toegankelijkheid van Wmo-diensten te handhaven en de kwaliteit van dienstverlening te verbeteren. Het college doet een verzoek aan de raad om financiële middelen ter beschikking te stellen voor dit initiatief. _______________________________________________________________________ Voorstel 1. Beschikbaar te stellen van €275.000,- voor het openen van een loket Huishoudelijke ondersteuning voor 1 FTE over een periode van 2 jaar. 2. Begrotingswijziging 23041 vast te stellen. Aanleiding voor dit voorstel Sinds 2019 is landelijk het abonnementstarief van €19 per maand ingevoerd voor huishoudelijke hulp via de Wmo, ongeacht inkomen.

Hierdoor hebben veel inwoners die voorheen zelf hulp in de huishouding regelden de overstap gemaakt naar hulp vanuit de Wmo. Dit heeft geleid tot toenemende wachtlijsten vanwege de beperkte capaciteit bij zorgaanbieders en hogere kosten. Om ervoor te zorgen dat de beschikbare en schaarse capaciteit beschikbaar blijft voor de mensen die geen particuliere hulp kunnen inschakelen, zijn per 1 januari 2023 twee maatregelen genomen: een inkomenstoets en de pilot Stimulering Zelfredzaamheid. De inkomenstoets neemt het inkomen mee in de beoordeling van de eigen kracht, met een grens boven 185% van het sociaal minimum. De pilot Stimulering Zelfredzaamheid stimuleert informele zorg en biedt deelnemers een jaarlijkse subsidie van €750,-. Als gevolg van deze maatregelen is de wachttijd, die aan het einde van oktober 2022 nog 6 maanden bedroeg en snel opliep, teruggebracht tot slechts 1 maand. Hiermee zijn de maatregelen succesvol te noemen en kunnen wij de huishoudelijke hulp beschikbaar houden voor mensen die financieel niet in staat zijn dit zelf te bekostigen. Na de invoering van de inkomenstoets zijn enkele inwoners in bezwaar gegaan, waarbij één zaak heeft geleid tot een verzoek om een voorlopige voorziening bij de rechter. Hierop volgden meerdere krantenartikelen over het gemeentelijk beleid, wat landelijk aandacht heeft getrokken.

Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft via de media kennis genomen van de

Pagina 1 van 4

situatie en heeft de gemeente benaderd, met het verzoek om het beleid aan te passen naar aanleiding van deze zaak. De media-aandacht heeft ook geleid tot boze reacties van inwoners aan de telefoon bij medewerkers van de toegang en consulenten. Dit heeft de werkdruk verhoogd. Onze medewerkers moeten nu aanzienlijk meer tijd besteden aan dergelijke gesprekken. Omdat alle zorgvragen bij dezelfde medewerkers binnenkomen, heeft de extra tijd die wordt besteed aan huishoudelijke ondersteuning ook gevolgen voor de wachtlijst en voor andere diensten, zoals begeleiding en hulpmiddelen. Om de werkdruk te verminderen en te voorkomen dat de inkomenstoets andere taken vertraagt, stellen we voor om een consulent in dienst te nemen die zich uitsluitend bezighoudt met huishoudelijke ondersteuning. Deze consulent zal fungeren als het centrale aanspreekpunt en beschikbaar zijn voor telefonische afspraken in de ochtend en huisbezoeken in de middag. Om dit duidelijk over te brengen naar de rest van de organisatie, introduceren we de term "Loket Huishoudelijke ondersteuning" als de benaming voor deze functie. Doel 1. Het waarborgen van de beschikbaarheid van huishoudelijke hulp voor inwoners en ervoor zorgen dat de hulp terechtkomt bij diegenen die het werkelijk nodig hebben. 2.

Voorkomen dat de extra aanvragen voor huishoudelijke ondersteuning leiden tot langere wachttijden voor de andere Wmo diensten. _______________________________________________________________________ Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis - 59742: Invoering inkomenstoets huishoudelijke ondersteuning Wmo Wettelijk kader of beleidskader Titel IV van de Gemeentewet Alternatieven • Geen inrichting van een loket Huishoudelijke Ondersteuning Dit betekent dat de huidige medewerkers van de toegang en consulenten verantwoordelijk blijven voor alle aanvragen en vragen met betrekking tot Huishoudelijke Ondersteuning. Het nadeel hiervan is dat de werkdruk hoog blijft en de efficiëntie kan afnemen, wat kan resulteren in langere wachtlijsten en verminderde kwaliteit van de dienstverlening. • Toevoeging van een extra voltijds medewerker aan het bestaande team Deze optie kan echter een negatieve invloed hebben, aangezien de spanning die wordt veroorzaakt door moeilijke gesprekken het hele team kan beïnvloeden. Argumenten • Verlichting van werkdruk De invoering van de inkomenstoets en de daaropvolgende media-aandacht heeft de werkdruk bij medewerkers verhoogd, wat de efficiëntie en dienstverleningskwaliteit beïnvloedt.

Een fulltime medewerker voor het loket huishoudelijke ondersteuning zal de werkdruk verlichten, waardoor medewerkers zich beter kunnen concentreren op hun kernactiviteiten en voorkomen wordt dat andere taken worden vertraagd. • Behoud van toegankelijkheid Ondanks de recente ontwikkelingen is het van cruciaal belang om de toegankelijkheid van de Wmo-diensten te handhaven. Het instellen van een loket Huishoudelijke ondersteuning zal de gemeente helpen om deze toegankelijkheid te waarborgen en ervoor te zorgen dat degenen die daadwerkelijk hulp nodig hebben, deze blijven ontvangen.

Pagina 2 van 4

• Optimalisatie van dienstverlening Het instellen van een loket Huishoudelijke ondersteuning biedt de mogelijkheid om inwoners meer gerichte ondersteuning en begeleiding te bieden, zoals doorverwijzen naar particuliere hulp wanneer dat passend is. Dit zal resulteren in een verbeterde klanttevredenheid en versterkt vertrouwen in het beleid van de gemeente. • Klantrelatie en informatiebehoud De medewerker die verantwoordelijk is voor de telefonische intake zal ook huisbezoeken afleggen. Dit minimaliseert de kans op het verlies van informatie bij de overdracht en zal hoogstwaarschijnlijk de relatie tussen de medewerker en de aanvrager versterken. Kanttekeningen en / of risico’s • Het oprichten van een nieuw loket en het aanstellen van een fulltime medewerker brengen kosten met zich mee. • Indien de gemeente vroegtijdig met de regeling zal stoppen, zal het loket ook weer afgebouwd dienen te worden. ______________________________________________________________ Uitvoering Kosten De te betalen frictiekosten komen uit op € 275.000. Dit is niet begroot. We stellen voor deze kosten uit de Reserve Decentralisaties te dekken. Hiermee komt het saldo van de reserve op € 1.544.167 en blijft het weerstandsvermogen voor 2024 met een factor van 2,8 ruim boven de gewenste factor van 1,5. Planning Na vaststelling zal de wervingsprocedure voor een nieuwe medewerker starten. Duurzaamheid N.v.t.

Communicatie N.v.t. Evaluatie N.v.t. _______________________________________________________________________ Bijlagen Bijlage 1. Begrotingswijziging loket Huishoudelijke ondersteuning

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 september 2023, zaaknummer 123855

BESLUIT: 1. Beschikbaar te stellen van €275.000,- voor het openen van een loket Huishoudelijke ondersteuning voor 1 FTE over een periode van 2 jaar. 2. Begrotingswijziging 23041 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 26 oktober 2023

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4