Raadsvoorstel besluit Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024 Zaaknummer: 122214 Programma: Ruimte en Wonen Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: E. Tas Onderdeel van: Informatie bij: M.A. Hendriks _______________________________________________________________________________

Onderwerp Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024. Samenvatting Het college stelt de raad voor om een nieuwe Verordening Erfgoed vast te stellen. Hierdoor is de Verordening Erfgoed gemeente IJsselstein weer actueel en bruikbaar om ermee onder de Omgevingswet te kunnen werken. Naast aanpassingen op een aantal wetstechnische, procedurele en inhoudelijke punten wordt in de verordening ook erfgoed dat integraal onderdeel maakt van de fysieke leefomgeving opgenomen; het zogenaamde cultuurgoed. Daarmee gaat de verordening over meer zaken dan enkel monumenten en dat willen we er mee wil bereiken. _______________________________________________________________________ Voorstel De Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024 vast te stellen. Aanleiding voor dit voorstel Met de komst van de Omgevingswet (1 januari 2024) is er noodzaak de huidige Erfgoedverordening 2013 van de gemeente IJsselstein aan te passen op veranderde weten regelgeving. Daarnaast biedt deze aanpassing ook de kans om een paragraaf “Aanwijzing gemeentelijk beschermd cultuurgoed” -voortkomend uit de Erfgoedwet van 2016- aan de Erfgoedverordening toe te voegen. Hierdoor kan roerend erfgoed worden beschermd in het kader van doorontwikkeling van beleid. En tot slot biedt de herziene erfgoedverordening een vangnet voor archeologische monumenten.

Deze zijn nu nog niet beschermd in de huidige bestemmingsplannen (na 1 januari 2024 omgevingsplannen). De nieuwe Erfgoedverordening biedt een kapstok om uitvoering te geven aan erfgoed voor zowel roerende zaken als onroerende zaken passend binnen de veranderende wet- en regelgeving. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Erfgoedverordening IJsselstein uit 2013 Wettelijk kader of beleidskader De Erfgoedwet en de Omgevingswet. Pagina 1 van 4

Alternatieven Doorgaan met de huidige verordening. Die voldoet dan niet aan de termen en procedures uit de Omgevingswet en biedt een beperktere bescherming aan het culturele erfgoed van IJsselstein. Argumenten 1. Wet- en regelgeving verandert Met de komst van de Omgevingswet is aanpassing aan wetsartikelen noodzakelijk. De tekst in de Erfgoedverordening 2013 is op actueel beleid van de rijksoverheid in technisch opzicht aangepast en op de Erfgoedwet van 2016 voor wat betreft het toevoegen van cultuurgoed. •

De huidige Erfgoedverordening is vastgesteld in 2013 en bevat alleen nog bepalingen over onroerend cultureel erfgoed (monumenten en archeologie). In de nieuwe verordening worden ook roerende zaken toegevoegd (cultuurgoederen en verzamelingen). Dit is in lijn met de Erfgoedwet 2016.

•

In de nieuwe Erfgoedverordening staat hoe de aanwijzing en bescherming van een gemeentelijk monument en een gemeentelijke stads- of dorpsgezicht is geregeld onder de Omgevingswet, aangevuld met het aanwijzen een nieuw onderwerp: het cultuurgoed.

•

Ook is er een vangnetbepaling archeologie opgenomen ter bescherming van archeologische monumenten waarvoor de geldende bestemmingsplannen nog geen beschermingsregime kennen.

2. Bescherming cultuurgoed biedt meer zekerheid tot behoud In de huidige Erfgoedverordening zijn regels opgesteld voor het gebouwde erfgoed; de onroerende zaken. De nieuwe verordening biedt met de toevoeging van de paragraaf “Aanwijzing gemeentelijk beschermd cultuurgoed” de gelegenheid om ook roerende zaken te beschermen. Dit door middel van aanwijzing als beschermd cultuurgoed. 3. Vangnet archeologie De vangnetbepaling Archeologie geeft een tijdelijke bescherming voor archeologische monumenten zolang de geldende bestemmingsplannen dit nog niet hebben geregeld. Kanttekeningen en / of risico’s Wanneer de tekst in de huidige Erfgoedverordening niet technisch op de actuele wet- en regelgeving wordt aangepast, kan het gebeuren dat er een hiaat in onze verordening staat waardoor het cultureel erfgoed niet op de juiste wijze beschermd kan worden. Daarnaast kan het niet toevoegen van de paragraaf “Aanwijzing gemeentelijk beschermd cultuurgoed” leiden tot het verloren gaan van cultuurhistorisch waardevol erfgoed (roerend erfgoed). Uitvoering geven aan de verordening kan leiden tot hogere kosten die nu nog niet zijn belegd. Dit is iets waar de raad later over kan beslissen. Nu wordt met de verordening de

Pagina 2 van 4

kapstok om dit soort zaken te regelen mogelijk gemaakt. Eventuele uitvoering komt later aan de orde. _______________________________________________________________________ Uitvoering In het nog op te stellen plan van aanpak voor Erfgoed (2024) wordt benoemd welke acties het college wil gaan oppakken om uitvoering te geven aan de Erfgoedverordening en het Erfgoedbeleid. Vanuit de Erfgoedverordening valt te denken aan het up te date maken van het gemeentelijk Erfgoedregister. Kosten Niet van toepassing (ambtelijke uren). Planning Gelijktijdig in werking laten treden met de Omgevingswet (1 januari 2024). Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie Geen. De adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (Mooisticht) is hierover geïnformeerd. Communicatie Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd in het Gemeenteblad op de gebruikelijke manier. Evaluatie Indien er aanleiding voor is de Verordening evalueren voor 1 januari 2026. Aanleiding kan zijn dat onderdelen van de Erfgoedverordening (bijvoorbeeld Archeologie) opgaan in een nog op te stellen omgevingsplan. _______________________________________________________________________ Bijlagen Bijlage 1: de Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024 Bijlage 2: de Toelichting op de Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023, zaaknummer 122214 BESLUIT: De Erfgoedverordening gemeente IJsselstein 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 14 december 2023

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4