Raadsvoorstel aanwijzen accountant gemeente IJsselstein

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein

_______________________________________________________________________ Agendapunt: Zaaknummer: 375688 Programma: 1 Commissie: Auditcommissie Portefeuillehouder: Mark Foekema Informatie bij: Arnout J.O. van Kooij

_______________________________________________________________________________

Onderwerp Aanwijzen accountant gemeente IJsselstein Samenvatting Het contract met Verstegen Accountants B.V. voor de accountantscontrole eindigt per juli 2027 en er is contractueel geen verlenging meer mogelijk. Boekjaar 2026 is het laatste boekjaar dat zij controleren. Vanwege de omvang van de opdracht voor accountantscontrole is een Europese aanbesteding noodzakelijk. De voorbereiding is in september 2025 opgestart. De inkoopstrategie is door de raad vastgesteld op 6 november 2025. Daarna is op 20 januari 2026 het aanbestedingsdocument met bijlagen gepubliceerd op TenderNed. Op woensdag 1 april 2026 sloot de mogelijkheid tot inschrijving. Er zijn zes (6) bedrijven die een inschrijving hebben ingediend. Deze zijn allemaal gecontroleerd en compleet bevonden en vervolgens door het beoordelingsteam beoordeeld op diverse gunningscriteria. ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. is op de eerste plaats geëindigd. U wordt daarom voorgesteld om de opdracht aan deze organisatie te gunnen en daarmee ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. aan te wijzen als accountant van de gemeente IJsselstein voor de controle van boekjaar 2027 tot en met boekjaar 2029. Daarna is het contractueel mogelijk om eenzijdig, als opdrachtgever (gemeente IJsselstein), de overeenkomst 2 maal met 2 jaar te verlengen voor de boekjaren 2030/2031 en boekjaren 2032/2033.

_______________________________________________________________________ Voorstel ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. aan te wijzen als accountant van de gemeente IJsselstein voor de controle van boekjaar 2027 tot en met boekjaar 2029, met een optionele verlenging van 2 maal met 2 jaar voor de boekjaren 2030/2031 en boekjaren 2032/2033 onder de voorwaarden die in de aanbestedingsdocumenten zijn vastgelegd. Aanleiding voor dit voorstel Het contract met Verstegen Accountants B.V. voor de accountantscontrole eindigt per juli 2027 en er is contractueel geen verlenging meer mogelijk. Dat betekent dat er behoefte is aan het contracteren van een nieuwe accountant.

Pagina 1 van 4

Artikel 213 van de Gemeentewet stelt dat de raad de accountant aanwijst voor de controle van de jaarrekening en het daarbij verstrekken van de accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. is tijdens de Europese aanbestedingsprocedure op de eerste plaats geëindigd en is dus als winnaar aan te duiden.

_______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Raadsbesluit 4 juli 2019 benoeming Verstegen Accountants en Belastingadviseurs B.V. Tijdens deze raadsvergadering is de huidige accountant, Verstegen Accountants B.V., aangewezen tot accountant van de gemeente IJsselstein voor de controle van boekjaar 2019 tot en met 2022 met een optionele verlenging voor 2023 tot en met 2026. Raadsbesluit 5 november 2025 vaststellen inkoopstrategie IJsselstein 2025 Tijdens deze raadsvergadering heeft de raad de inkoopstrategie vastgesteld voor het aanbestedingsproces voor een nieuwe accountant en daarbij heeft de raad een aantal bevoegdheden gemandateerd aan het projectteam. Vervolgens is voorbereiding van de aanbesteding verder afgerond, de aanbesteding gepubliceerd op TenderNed en is de aanbestedingsprocedure doorlopen. Wettelijk kader of beleidskader Aanbestedingswet 2012 Artikel 213 van de Gemeentewet Controleverordening gemeente IJsselstein 2025 Alternatieven Er zijn geen alternatieven aangezien de raad op 6 november 2025 de inkoopstrategie heeft vastgesteld en daarmee heeft ingestemd met een Europese aanbesteding die ook noodzakelijk is vanwege de omvang van de opdracht.

Daarom is de auditcommissie namens de raad in samenwerking met de ambtelijke organisatie & Inkoop Bureau Midden Nederland (IBMN) in september 2025 een Europees Openbare aanbestedingsprocedure conform de Aanbestedingswet gestart. Argumenten 1. Wettelijke verplichting De accountantscontrole van de jaarrekening, en het aanwijzen van een accountant door de raad is een verplichting op basis van artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet. 2. Doel van de aanbesteding Het doel van de aanbesteding is op een transparante wijze te komen tot een overeenkomst met een in het publieke domein ervaren en betrouwbare marktpartij. De aanbesteding dient rechtmatig te verlopen op een transparante, objectieve en niet discriminerende wijze. 3. Gunningscriteria De opdracht wordt gegund op basis van Beste Prijs Kwaliteit Verhouding (BPKV). Het projectteam hecht grote waarde aan de kwaliteit die opdrachtnemers leveren en wil hierop sturen bij de beoordeling van de inschrijvingen. Hierdoor vallen per definitie de gunningscriteria ‘laagste prijs’ en ‘laagste prijs op basis van kosteneffectiviteit’ af. Om de kwaliteit de doorslag te geven en prijs nog wel van belang te laten zijn, telt kwaliteit minimaal voor 60% mee en prijs voor maximaal 40%. De schriftelijke kwalitatieve gunningscriteria hebben betrekking op 1) Controle aanpak en 2) Samenstelling en borgen kwaliteit van het controleteam en dienstverlening.

De invulling van 3) de natuurlijke adviesfunctie is door de inschrijvers door middel van een presentatie uitgewerkt. Pagina 2 van 4

4. Er is een zorgvuldig proces doorlopen Op dinsdag 20 januari 2026 is het Aanbestedingsdocument inclusief bijlagen gepubliceerd. Ondernemingen hadden tweemaal de gelegenheid om vragen te stellen. De vragen zijn beantwoord in twee Nota’s van Inlichtingen. Op woensdag 1 april 2026 om 13.00 uur sloot de mogelijkheid tot inschrijving. Door de volgende zes (6) bedrijven is een Inschrijving ingediend: 1. Baker Tilly (Netherlands) B.V. te Utrecht; 2. ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. te Hoofddorp; 3. Flynth Audit B.V. te Arnhem; 4. Mijn Publieke Sector Accountants B.V. te Katwijk 5. Publieke Sector Accountants B.V. te Rotterdam; 6. Verstegen Accountants en Adviseurs B.V. te Dordrecht. Vervolgens heeft controle en beoordeling conform de aanbestedingsdocumenten plaatsgevonden. ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. is op de eerste plaats in de rangorde geëindigd. ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. is geïnformeerd over het voornemen om de opdracht aan hen te gunnen en de overige inschrijvers hebben een bericht van afwijzing ontvangen. Kanttekeningen en / of risico’s Als gevolg van dit besluit zal er in 2027 een transitie plaatsvinden van de oude naar de nieuwe accountant. We maken duidelijke afspraken met de nieuwe accountant en reserveren voldoende tijd om de transitie goed te laten verlopen.

_______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. heeft ingeschreven voor € 99.986,25 euro per boekjaar. Dit is lager dan het budget voor controlekosten dat in de meerjarenbegroting is opgenomen. Na gunning van de opdracht wordt het contract ondertekend en zal de begroting aangepast worden op de werkelijke kosten. Planning Nadat de raad ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. heeft aangewezen als accountant is de planning dat de overeenkomst wordt ondertekend door opdrachtgever en opdrachtnemer. De overeenkomst gaat in per juli 2027. Verstegen Accountants B.V. zal begin 2027 nog de controle van boekjaar 2026 afronden waarna er richting de zomer van 2027 een overdracht zal plaatsvinden. Communicatie Het voornemen tot gunnen is verstuurd aan ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. en een afwijzing is verstuurd aan de overige Inschrijvers. Evaluatie Na afloop van het aanbestedingsproces zal de auditcommissie in goede afstemming met de ambtelijke organisatie en Inkoop Bureau Midden Nederland (IBMN) het gehele proces evalueren. _______________________________________________________________________ Bijlagen Het aanbestedingsdossier ligt ter inzage bij de griffie. Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van de auditcommissie, zaaknummer 375688 Gelet op de controleverordening gemeente IJsselstein 2025 Gelet op artikel 213 van de Gemeentewet BESLUIT:

ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V. aan te wijzen als accountant van de gemeente IJsselstein voor de controle van boekjaar 2027 tot en met boekjaar 2029, met een optionele verlenging van 2 maal met 2 jaar voor de boekjaren 2030/2031 en boekjaren 2032/2033 onder de voorwaarden die in de aanbestedingsdocumenten zijn vastgelegd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 9 juli 2026

de griffier,

de voorzitter,

Arnout J.O. van Kooij MMC

Ester Weststeijn

Pagina 4 van 4