Raadsvoorstel Aanvullend krediet nieuwbouw de Agnesschool en de Tandem

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Aanvullende kredietaanvraag nieuwbouw Agnesschool en de Tandem Zaaknummer: 129267 Programma: Onderwijs, Sport en Cultuur Commissie: Samenleving Portefeuillehouder: E. Tas Onderdeel van: Informatie bij: E.C. van Kouwen - Westerhout _______________________________________________________________________________ Onderwerp Aanvullende kredietaanvraag nieuwbouw Agnesschool en de Tandem Samenvatting Het college vraagt de raad om een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor een nieuw en gezamenlijk schoolgebouw voor de basisscholen de Agnesschool en de Tandem aan de Zomerdijk 43. Ook komt er kinderopvang in het gebouw. _______________________________________________________________________ Voorstel 1. De kaders en uitgangspunten voor Kindcentrum Agnesschool/de Tandem vast te stellen. 2. Zomerdijk 43 als voorkeursplek voor de gezamenlijke nieuwbouw van de Agnesschool en De Tandem vast te stellen. 3. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor: - de realisatie van Kindcentrum Agnesschool/de Tandem ad €6.223.292. - het Energie neutraal maken van het Kindcentrum Agnesschool/de Tandem ad €460.485. Dit bedrag wordt pas ter beschikking gesteld, als de schoolbesturen de kapitaallasten ervan vergoeden of de bijdrage ineens doen.

- de ruimten voor kinderopvang ad €2.140.832 - de openbare ruimte ad €250.000 (netto). - onderwijsleerpakketten ad €185.000. 4. De afschrijftermijn van (B)ENG schoolgebouwen in afwijking van de Nota waardering en afschrijving vast te stellen op 50 jaar. Aanleiding voor dit voorstel In januari 2016 is het Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP) door de gemeenteraad vastgesteld en op 20 mei 2021 de actualisatie van het IHP. Een van de projecten die hieruit voortvloeit is de gezamenlijke nieuwbouw voor de basisscholen de Agnesschool en de Tandem. De Agnesschool valt onder schoolbestuur Stichting Trinamiek en de Tandem onder schoolbestuur Stichting Robijn. Met beide schoolbesturen is gedurende de voorbereiding van dit raadsvoorstel uitvoerig overlegd en afgestemd. Bij de actualisatie van het IHP is voor deze gezamenlijke huisvesting (exclusief kinderopvang) rekening gehouden met een investering van ruim €9.9 miljoen in 2022. Vanaf 2021 zijn de bouwkosten hard gestegen, circa 20% tot 2023. In dit voorstel wordt aan de raad een aanvullend krediet gevraagd voor o.a. het gereed maken van de locatie en de omgeving en kinderopvang. Op 23 januari 2023 heeft het college de Zomerdijk 43 als voorkeurslocatie voor de nieuwbouw vastgesteld, want deze locatie is goed en veilig bereikbaar en het programma van de scholen is goed inpasbaar. Daarnaast is er voldoende ruimte om te parkeren.

Hierover bent u per brief van 24 januari geïnformeerd. De schoolbesturen Trinamiek en Robijn hebben in samenwerking met een adviesbureau een businesscase opgesteld voor de nieuwbouw van de Agnesschool en de Tandem. Het doel van de

Pagina 1 van 8

businesscase is om te onderzoeken hoe de gebruikers passend gehuisvest kunnen worden in een nieuw kindcentrum op de voorkeurslocatie Zomerdijk 43 IJsselstein. In de businesscase is onder andere de gezamenlijke visie op samenwerking van de scholen vertaald in een functioneel ruimtelijk en technisch programma van eisen. Ook zijn een investeringskostenraming en bouwkostenraming onderdeel van de businesscase. Door de schoolbesturen zijn twee varianten gemaakt: een basisvariant en een variant met duurzame ambities. We hebben de businesscase door een externe partij laten toetsen. De uitkomst is besproken en afgestemd met de schoolbesturen. Daarnaast heeft een externe jurist ons geadviseerd over financieringsscenario’s en juridische eigendomsconstructies voor de kinderopvang. De uitkomsten van beide adviezen zijn meegenomen bij de totstandkoming van dit voorstel. 1.De kaders voor Kindcentrum Agnesschool/de Tandem Hieronder zijn de specifieke kaders en uitgangspunten voor het project nieuwbouw Agnesschool/de Tandem aangegeven. 1.1 Programmatische kaders onderwijsgebouw nieuwbouw Agnesschool/de Tandem a. Het gebouw biedt huisvesting aan de Agnesschool en de Tandem. b. De nieuwbouw vindt plaats op de huidige locatie van de Agnesschool (Zomerdijk 43). Deze locatie is te klein is om het gehele programma op een logische wijze te huisvesten.

Daarom is het noodzakelijk om ook het terrein aan de noordzijde, tussen sportpark en plangebied, een deel van het programma te huisvesten. Dit terrein is in eigendom van de gemeente. c. De nieuwbouw wordt in principe gebouwd in twee bouwlagen. d. Het uitgangspunt is een bruto vloer oppervlak (bvo) voor de school van in totaal 3.411 m2 . Deze oppervlakte is gebaseerd op de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2017 en op de leerlingenprognoses 2022. Hierbij opgemerkt dat door de grote veranderingen die gaan plaatsvinden er veel dynamiek zal ontstaan in leerlingstromen die zich moeilijk laten voorspellen en sturen. e. In het ontwerp moet rekening worden gehouden met flexibiliteit, multifunctionaliteit en aanpasbaarheid van het gebouw, om zo in te kunnen spelen op groei en krimp en op toekomstige ontwikkelingen in de opvang en het onderwijs. f. De Agnesschool en de Tandem hebben de ambitie om samen met een kinderopvangpartij een kindcentrum te realiseren. Ze worden samen in één gebouw gehuisvest. De samenwerking tussen de basisscholen en de opvang maakt het mogelijk om een doorgaande lijn te creëren voor kinderen van 0-12 jaar. Het gebouw faciliteert dat gebruikers elkaar gemakkelijk weten te vinden, van elkaars expertise gebruik kunnen maken en er een goede overdracht is tussen opvang en onderwijs.

Door gebruik te maken van de multifunctionaliteit van het gebouw en ruimtes zal een deel van deze dienstverlening plaats vinden zonder dat dit leidt tot extra m 2 boven de norm oppervlakte voor onderwijs. g. Hiernaast worden er 469 m2 extra bvo gebouw en 144 m2 bvo buitenterrein gerealiseerd voor peuter- en kinderopvang. Deze ruimte zal door de gemeente worden verhuurd aan een kinderopvanginstelling. h. De keuze voor een kinderopvanginstelling moet nog worden gemaakt. De scholen hebben al een voorkeurspartner voor de kinderopvang. Mede vanwege klachten van andere kinderopvangpartijen en het Didam-arrest hebben wij hierover advies ingewonnen bij een externe jurist. Hieruit blijkt dat een gemeente als overheidsorgaan de verplichting heeft om de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht te nemen, waardoor zij bij verkoop of langdurige verhuur gelijke kansen moet bieden aan geïnteresseerden. De keuze voor een kinderopvangpartij zal gemaakt worden op basis van een transparante selectie met objectieve en meetbare criteria. De kinderopvanginstelling huurt de ruimte van de gemeente voor een marktconforme huurprijs en voor minimaal 10 á 15 jaar. De kosten van de investering en de eigenaarslasten moeten worden gedekt door de huurpenningen. De ruimte wordt gebouwd met een eigen entree en voorzieningen zodat deze makkelijk, los van de school, kan worden verhuurd.

Wij vragen de schoolbesturen zich aan de keuze te conformeren en mee te werken aan een goede integratie. i. Voor het speelterrein/schoolplein van de school geldt conform de normen een oppervlakte van minimaal 600 m2. j. Verkeersvoorzieningen en verdere inrichting van de openbare buitenruimte van het terrein zijn onderdeel van de planvorming. Het aangevraagde krediet is voor gerichte

Pagina 2 van 8

k.

aanpassingen van de bestaande omgeving vanwege de grotere schoollocatie (niet voor een complete herinrichting van de schoolzone). De ambitie is om te bouwen conform de BENG norm en de normen van het Programma van eisen Frisse scholen klasse B in ieder geval voor de onderdelen lucht en temperatuur. Als duurzaamheidscore is de ambitie GPR niveau 8 van toepassing in ieder geval voor de onderdelen energie, milieu en gezondheid. Deze ambities zijn overeenkomstig de uitgangspunten zoals vastgelegd in het IHP en het beleidsplan duurzaamheid.

1.2 Kaders accommodatie beheer l. De gemeente wordt juridisch eigenaar van het gehele gebouw. Een belangrijke reden is dat de gemeente dan meer regie heeft over leegstand, want: - Ruimte wordt schaarser - Ruimte kan dan voor de wijk ingezet worden (voor b.v. bewonersgroepen). - Woonzorgvisie > zorg naar de wijk brengen. m. De gemeente geeft ruimten in gebruik aan de scholen en verhuurt de ruimte aan een kinderopvanginstelling. De reguliere wet- en regelgeving op het gebied van eigenaarschap, (mede) gebruik en verhuur conform de Wet op het primair onderwijs is van toepassing. n. De gemeente gaat zelf het onderhoud van het gebouw doen. Redenen: - Hiermee kan achterstallig onderhoud worden voorkomen. - Gemeente wil risico op leegstand niet bij de scholen neerleggen - Gemeente wil geen vereniging van eigenaren (gemeente wil het zo eenvoudig mogelijk regelen). De scholen betalen dan hun rijksvergoeding voor het onderhoud aan de gemeente. De definitie van onderhoud en de hoogte van die vergoeding wordt in overleg tussen de scholen en de gemeente nog nader bepaald. De gemeente is dan verantwoordelijk voor leegstand. De kans op leegstand is heel klein, omdat de kinderopvangmarkt groeiend is. 1.3 Kaders proces en planning o. De schoolbesturen worden bouwheer van het gehele gebouw. p.

De afspraken tussen gemeente en schoolbestuur worden vastgelegd in een bouwheerovereenkomst, waaronder een demarcatie van onderhoudsverplichtingen. q. Het uitgangspunt is dat tijdelijke huisvesting van de Agnesschool tijdens de bouw binnen bestaande huisvesting plaatsvindt. De voorkeur van de Agnesschool en het schoolbestuur Trinamiek gaat uit naar het gebouw Het IJsselsteentje. Dit, omdat deze locatie gelegen is in het voedingsgebied van de Agnesschool en voldoende capaciteit lijkt te hebben. Een bijkomend voordeel is dat de Agnesschool en De Tandem in de tijdelijke situatie dan al nabij elkaar gehuisvest zijn en de verwachting is dat dit bijdraagt aan de samenwerking in het toekomstige gezamenlijke kindcentrum. Het IJsselsteentje is in eigendom van de gemeente. Het inzetten van de locatie IJsselsteentje als tijdelijke huisvesting voor de Agnesschool vraagt om een nadere uitwerking samen met de school. Aandachtspunten zijn het huurcontract van de kinderopvangpartijen, het organiseren van dubbelgebruik van onderwijsruimten met de buitenschoolse opvang en aanpassingen/verbouwingen om het pand geschikt te maken als school. Omdat het IJsselsteentje in eigendom is van de gemeente, zal de gemeente dan verantwoordelijk zijn voor de noodzakelijke verbouwingen t.b.v. tijdelijke huisvesting. De verbouwing zal in afstemming met de school gebeuren. r.

Bewegingsonderwijs tijdens de bouw vindt plaats in de bestaande sportaccommodaties (de Oever en de IJsselhal). Na ingebruikname van de nieuwbouw is er voldoende capaciteit in sporthal de Oever voor beide scholen om te gymmen. s. Start bouw is gepland in 2026, oplevering eind 2027 (afhankelijk van ruimtelijke ordeningsprocedures). 1.4 Kaders ruimtelijke ordening t. De nieuwbouw van het Kindcentrum op de Agnes locatie past niet binnen het Omgevingsplan van de gemeente IJsselstein. Dit komt, omdat er onder andere buiten het bouwvlak wordt gebouwd en kinderopvang niet is toegestaan. Wel kan worden afgeweken van het omgevingsplan met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). ________________________________________________________________

Pagina 3 van 8

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis - Collegebesluit Locatiekeuze nieuwbouw (zaaknr. 129267) - Raadsbesluit Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs (zaaknr. 238616) - Raadsbesluit Actualisatie IHP (zaaknr. 884471) Wettelijk kader of beleidskader - IHP 2015-2030 - Actualisatie van het IHP 2021 - Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2017 - Leerlingenprognose 2022 - Beleidsplan duurzaamheid - Wet op het Primair Onderwijs Alternatieven - Separate nieuwbouw voor beide scholen op hun huidige locatie. Dan zijn naar verwachting de kosten hoger (in de nieuwbouw gaan de scholen gezamenlijk gebruik maken van ruimten) en wordt niet efficiënt met ruimten omgegaan. - Kinderopvang separaat van de nieuwbouw voor de scholen realiseren. Dit is niet de wens van de scholen, omdat alle partners in één gebouw faciliteert dat gebruikers elkaar gemakkelijk weten te vinden, van elkaars expertise gebruik kunnen maken en er een goede overdracht is tussen opvang en onderwijs. - Geen nieuwbouw voor beide scholen. Dat is niet wenselijk, omdat de scholen verouderd zijn en niet meer voldoen aan de eisen van deze tijd. - Het onderhoud bij de scholen laten. Scholen zijn verantwoordelijk voor het onderhoud van het schoolgebouw. Hiervoor ontvangen ze ook middelen van het Rijk.

In het verleden hebben we afspraken met de scholen gemaakt over het gewenste conditieniveau bij teruglevering van een schoolgebouw. Het onderhoud bij de scholen laten is niet gewenst, omdat sommige scholen niet al het onderhoud conform de meerjarenonderhoudsplanning uitvoeren. Hierdoor hebben we al meerdere keren bij beëindiging van het onderwijs schoolgebouwen met achterstallig onderhoud terug gekregen. In het kader van het Ravijnjaar in 2026 kunnen we dit financieel risico niet lopen. Daarom kiezen we voor zekerheid en houden we het eigendom. Argumenten Waarom komen beide scholen en kinderopvang in gezamenlijke huisvesting op één locatie? - Beide scholen zijn technisch en functioneel verouderd en daarom aan vervanging toe. - Het bundelen van de scholen op één locatie draagt bij aan een efficiënter gebruik van schoolgebouwen, de Kindcentrum-ambitie en is naar verwachting goedkoper dan twee losse scholen. Ook komt er dan een locatie vrij voor herontwikkeling. - In overleg met de schoolbesturen is de voorkeur uitgesproken voor nieuwbouw op de locatie van de Agnesschool. - Gemeenten hebben geen wettelijke verplichting, maar een faciliterende rol als het gaat om kinderopvang.

Landelijk is de ontwikkeling naar kindcentra inmiddels een vast uitgangspunt bij het gemeentelijke onderwijshuisvestingsbeleid; bij (vervangende) nieuwbouw van een school voor primair onderwijs wordt vrijwel zonder uitzondering gekozen voor een combinatie met een kinderopvang. Wij onderschrijven de gedachte van een kindcentrum. De uitgangspunten van een kindcentrum zijn in het IHP verwoord. De school en daarmee ook het gebouw heeft een brede maatschappelijke functie. Daarnaast wordt bij de ontwikkeling van nieuwbouw een eventuele visie op de samenwerking tussen partners meegenomen in de ruimtevraag en het ontwerp van het gebouw. Als de gemeente investeert in kinderopvang dan moeten de kapitaallasten in principe worden gedekt door de huurpenningen. - De scholen hebben de ambitie om het kindcentrum energieneutraal (ENG), circulair en biobased te realiseren. Dit leidt voor de scholen tot een lagere energielast. Het uitgangspunt van de gemeente is sober en doelmatig. Met de scholen is afgesproken dat het uitgangspunt bijna energieneutraal (BENG) is. In de definitiefase wordt verkend of ENG rendabel voor de scholen is. De investeringen die rendabel zijn, worden uitgevoerd. De gemeente neemt de ambitie ENG als kostenneutraal krediet mee. De toeslag ENG wordt pas ter beschikking gesteld als de schoolbesturen de kapitaallasten ervan vergoeden of een bijdrage ineens doen. Pagina 4 van 8

-

Op 20 mei 2021 heeft de raad de actualisatie van het IHP vastgesteld (zaaknr. 884471). Hierin is opgenomen dat de Agnesschool en de Tandem worden samengevoegd op één plek. In de begroting is op basis van de actualisatie van het IHP reeds een krediet geraamd van €9.968.800. De ophoging van het aangevraagde totaalkrediet is aanzienlijk. De kredietraming is van 2021 en sinds die tijd zijn de bouwkosten hard gestegen. De stijging van de bouwkosten van 2021-2023 was circa 20%. Als we deze index op het krediet toepassen en vervolgens indexeren met 5% dan wordt het voorgestelde krediet voor eind 2027 verkregen.

Kanttekeningen en / of risico’s - De ontwikkeling van leerlingenaantallen kunnen in de praktijk afwijken van de prognoses. Het gaat om een statistische benadering van de werkelijkheid. Doordat de gemeente juridisch eigenaar is van het gebouw, krijgen de scholen het aantal vierkante meters in gebruik waar ze recht op hebben. Is er sprake van leegstand, dan kan de gemeente deze leegstaande ruimten voor andere maatschappelijke doeleinden inzetten. In het ontwerpproces zal deze gevraagde flexibiliteit als eis worden meegenomen. Is er tekort aan ruimte in het kindcentrum, dan is er nog leegstand in de nabijheid van de Agnesschool. - De kosten zijn gebaseerd op ramingen en normbedragen. De werkelijke kosten kunnen hiervan afwijken afhankelijk van prijsontwikkelingen, marktomstandigheden en onvoorziene omstandigheden. Aangezien de werkelijke kosten vergoed worden (conform verordening) zijn voordelen of nadelen voor rekening van de gemeente. - Zolang er netcongestie is binnen de provincie Utrecht kan de benodigde grootverbruik aansluiting niet verkregen worden. Op diverse plekken in Nederland heeft men dit opgelost door een aangepast contract af te sluiten. In een dergelijk contract worden bijvoorbeeld aangepaste afspraken gemaakt over de afname van elektriciteit in de spitsuren van het elektriciteitsnet.

In de definitiefase wordt concreter gemaakt hoe een dergelijk contract er uit zou zien. Op basis daarvan zal duidelijk worden of de school met een aangepast contract in bedrijf kan worden genomen. Wanneer dit niet mogelijk blijkt, zal gezocht worden naar oplossingen. Zo nodig zal de ingebruikname van de school moeten wachten tot de netcongestie is opgelost. - Door mogelijke zienswijzen van omwonenden kan de realisatie van de nieuwbouw langer duren. Dit kan financiële gevolgen hebben. - De gemeente kiest ervoor om het volledige eigendom van het gebouw te houden en de scholen een bijdrage voor het onderhoud aan de gemeente te laten betalen. Omdat de rijksbekostiging van het onderhoud aan de scholen laag is, loopt de gemeente wel het risico op meerlasten t.o.v. de ontvangen vergoeding van de scholen. En op dit moment is onze huidige organisatie hier niet op ingericht. - Omdat de gemeente geen bouwheer is, bestaat het risico dat er onderhoudsintensieve installaties geplaatst gaan worden. Extra onderhoud verlaagt de duurzaamheid van het pand. Daarnaast kan dit in de toekomst extra kosten met zich mee brengen die eventueel niet gedekt kunnen worden door de bijdrage van de school. Om het risico te beperken zal de gemeente toezicht houden op de aanschaf van de installaties. Afspraken worden vastgelegd in een overeenkomst met de schoolbesturen.

- Indien gekozen wordt voor de toevoeging van de kinderopvang bestaat er een kans op leegstand. Deze kans wordt echter als zeer laag ingeschat, omdat de kinderopvangmarkt groeiend is. - De kapitaallasten zijn berekend op de huidige interne rekenrente van 0,5%. De kans is reëel dat deze stijgt bij het aantrekken van nieuwe leningen, aangezien de rente nu aanzienlijk hoger ligt. Voor het eerder beschikbaar gestelde krediet is al geld geleend dus hebben we benodigde liquiditeit. Voor het aanvullende krediet is de kans is wel reëel dat gedurende het traject een nieuwe lening moeten aantrekken. De hoogte hiervan is nog niet zeker en hangt af van andere ontwikkelingen. Als er nieuwe leningen aangetrokken worden en de rekenrente naar bijvoorbeeld 1% stijgt, dan stijgen de rentelasten voor deze investering met ca € 100.000 per jaar. Deze kostenstijging werkt ook door in onze andere bestaande en nieuwe investeringen. - Het risico van hogere lasten door een hogere rekenrente werkt ook door voor de kinderopvang. De huidige marktomstandigheden maken dat een hogere huur kan worden gevraagd dan onze initieel berekende kosten. Dit maakt dat een eventuele kostenstijging waarschijnlijk binnen de extra huurinkomsten kan worden opgevangen en we waarschijnlijk Pagina 5 van 8

winst zullen maken op de extra investering van de kinderopvang middels marktconforme huur. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten De stijging van de bouwkosten resulteert in hogere investeringskosten. In de kosten is rekening gehouden met een extern gevalideerd normbedrag van €3.550 per m2 bvo (prijspeil 1-1-2024) conform de berekening van de verordening onderwijshuisvesting op basis van de actuele leerlingprognoses. Deze berekening is vervolgens geïndexeerd t/m 2027. Daarnaast zijn ook de bouwkosten van de kinderopvang, de kosten van tijdelijke huisvesting en het gereed maken van de locatie in het krediet meegenomen. Hierdoor stijgen de kapitaallasten. De optie om het gebouw te bouwen volgens energie neutraal gebouw (ENG) en de toevoeging van de kinderopvang brengen ook hogere kapitaallasten met zich mee. De investeringskosten voor de openbare ruimte en de onderwijsleerpakketten komen hier nog bij. De kapitaallasten worden deels gedekt door het eerder beschikbaar gestelde investeringskrediet. Daarnaast blijken de BENG en ENG gebouwen van hoge kwaliteit te zijn, waardoor de afschrijving (in afwijking van de Nota waardering en afschrijving) verlengd kan worden van 40 naar 50 jaar. Dit resulteert in lagere kapitaallasten.

Daarnaast worden de extra kosten voor ENG en de kinderopvang door de schoolbijdragen en huurpenningen kinderopvang gedekt. Het laatste deel wordt vanuit onderhuisvesting gedekt. Zie onderstaand overzicht voor de specificatie. De investeringen worden verwerkt in de meerjarenbegroting van 2025 en verder. Per saldo kan de verhoging van de kredieten worden gedekt binnen de bestaande meerjarenbegroting. Kosten en dekking Lasten BENG Kapitaallasten o.b.v. BENG Openbare ruimte Kindcentrum Eerste inrichting KC Verhuiskosten Totaal lasten BENG ENG Kapitaallasten ENG Totaal toeslag ENG Kinderopvang KC-kinderopvangdeel Eigenaarslasten & onderhoud kinderopvang Totaal lasten Kinderopvang Totaal lasten

Investering

Afschr. termijn

16.192.092

50

250.000

20

185.000

8

2024

50

2.140.832

50

2026

2027

2028

404.802 13.750 24.050

16.627.092 460.485 460.485

2025

-

25.000 25.000

-

50.000 50.000

442.602

-

-

-

-

11.512 11.512 53.521 15.949

2.140.832 19.228.409

-

-

-

-

69.470

-

25.000

-

50.000

523.584

Dekking Beschikbaar investeringskrediet schoolgebouw Huur kinderopvang Bijdrage schoolbestuur ENG Dekking binnen budget onderwijshuisvesting Totale dekking

-9.968.800

-

-25.000

-

-50.000

-523.584

Saldo lasten en dekking

9.259.609

-

-

-

-

-

-9.968.800

28

-405.873 -69.470 -11.512 -25.000

-50.000

-36.729

Pagina 6 van 8

Planning De schoolbesturen worden bouwheer van het gehele gebouw. De afspraken tussen gemeente en schoolbestuur worden vastgelegd in een bouwheerovereenkomst. Op dit moment bevindt de ontwikkeling zich in de definitiefase. Nadat u de middelen beschikbaar heeft gesteld, worden de volgende zaken uitgevoerd: - Afspraken maken met de schoolbesturen over energieneutrale maatregelen, onderhoud en beheer. - Invulling van de schoolzone - Netcongestie - Selectie kinderopvanginstelling - Opstellen van een integrale risico-analyse. - Opstellen van een bouwheerovereenkomst In 2025 wordt een nieuw Integraal Huisvestingsplan Onderwijs opgesteld. Start bouw is gepland in 2026, oplevering eind 2027 (afhankelijk van ruimtelijke ordeningsprocedures).

Duurzaamheid Er gaat gebouwd worden conform Pve Frisse scholen Klasse B. De ambitie voor de duurzaamheidscore van het gebouw is GPR 8. Gestreefd wordt naar een gezond en duurzaam gebouw. De schoolbesturen hebben de ambitie om energieneutraal, circulair en biobased te bouwen. Het uitgangspunt van de gemeente is sober en doelmatig. Dat betekent dat deze ambities van de scholen niet worden gehonoreerd. Met de scholen is afgesproken dat bijna energieneutraal (BENG) het uitgangspunt is, maar dat in definitiefase wordt verkend of energieneutraal rendabel voor de scholen is. De investeringen die rendabel zijn, worden uitgevoerd. De gemeente neemt de ambitie ENG als kostenneutraal krediet mee. In de bouwheerovereenkomst wordt opgenomen dat invulling van social return conform het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid het uitgangspunt is. Participatie Met de schoolbesturen Trinamiek en Robijn is gedurende de voorbereiding van dit raadsvoorstel uitvoerig overlegd en afgestemd. Communicatie Zie onder het kopje ‘Participatie’. Evaluatie Niet van toepassing. _______________________________________________________________________ Bijlagen Geen

Pagina 7 van 8

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juni 2024, zaaknummer 129267

BESLUIT: 1. In te stemmen met de kaders en uitgangspunten voor Kindcentrum Agnesschool/de Tandem 2. Zomerdijk 43 als voorkeursplek voor de gezamenlijke nieuwbouw van de Agnesschool en De Tandem vast te stellen. 3. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor: - de realisatie van Kindcentrum Agnesschool/de Tandem ad €6.223.292. - het Energie neutraal maken van het Kindcentrum Agnesschool/de Tandem ad €460.485. Dit bedrag wordt pas ter beschikking gesteld, als de schoolbesturen de kapitaallasten ervan vergoeden of de bijdrage ineens doen. - de ruimten voor kinderopvang ad €2.140.832 - de openbare ruimte ad €250.000 (netto). - onderwijsleerpakketten ad €185.000. 4. De afschrijftermijn van (B)ENG schoolgebouwen in afwijking van de Nota waardering en afschrijving vast te stellen op 50 jaar.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 11 juli 2024.

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 8 van 8