Raadsvoorstel Aanvraag aanwijzing lokale publieke media-instelling

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Aanvraag aanwijzing lokale publieke media-instelling Zaaknummer: 130776 Programma: 4 - Onderwijs, sport & cultuur Commissie: Samenleving Portefeuillehouder: M.B. Foekema MSc Onderdeel van: Informatie bij: D.F. Moenné _______________________________________________________________________________

Onderwerp Aanvraag aanwijzing lokale publieke media-instelling Samenvatting Stichting Media Houten heeft een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling. Het college is niet bevoegd het Commissariaat te adviseren in deze aanvraag. Daarom moet het delegatiebesluit onderdeel Mediawet 2008 worden ingetrokken. Hierna kan de raad het Commissariaat positief adviseren. _______________________________________________________________________ Voorstel 1. Delegatiebesluit onderdeel Mediawet 2008 intrekken. 2. Het Commissariaat voor de Media met de bijgevoegde brief positief adviseren over de aanwijzing van Stichting Omroep Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeente IJsselstein. Aanleiding voor dit voorstel Stichting Media Houten heeft een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeente IJsselstein. _______________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Delegatiebesluit onderdeel Mediawet 2008 Wettelijk kader of beleidskader Mediawet 2008 Alternatieven Het Commissariaat heeft geen aanvragen van andere aanbieders ontvangen. Dit betekent dat de raad enkel op basis van de eisen in de Mediawet 2008 artikel 2.61, tweede lid een negatief advies kunt uitbrengen over Stichting Media Houten. Daar is geen reden voor.

Pagina 1 van 4

Argumenten Omdat Stichting Media Houten al is aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Houten, gaat het om een verzoek tot gebiedsuitbreiding. Het Commissariaat moet een besluit nemen over deze aanvraag. Onderdeel van de behandeling van de aanvraag is advisering door de betrokken gemeenteraden. Die gemeenteraden moeten adviseren over de vraag of de instelling voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt: “Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; c. en volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.” De raad heeft de bevoegdheden van de Mediawet in 2011 aan het college overgedragen (gedelegeerd).

Eind oktober werd duidelijk dat advisering van het college niet rechtsgeldig zou zijn. Het Commissariaat vroeg de gemeente om uiterlijk op 4 december 2023 advies uit te brengen. Omdat deze deadline niet meer haalbaar was is uitstel aangevraagd en verleend tot 16 februari 2024. We vragen de raad om het delegatiebesluit onderdeel Mediawet 2008 in te trekken. Vervolgens vragen we de raad om het Commissariaat positief te adviseren over de aanwijzing om de volgende redenen: Lokale publieke media-instelling Een journalistiek onafhankelijke lokale omroep helpt IJsselsteiners om een mening te vormen over onderwerpen die voor hen relevant kunnen zijn. Een lokale publieke mediainstelling wordt gefinancierd door de gemeente en is dus niet afhankelijk van advertentieinkomsten. Zij zijn erop gericht om IJsselsteiners te helpen om een mening te vormen over onderwerpen in de gemeente die voor hen relevant zijn. Programma Bepalend Orgaan Dit doen zij mede dankzij een Programma Bepalend Orgaan (PBO). Het PBO heeft als taak om richting te geven aan de invulling van het programma van de omroep. Het PBO bestaat uit leden met ervaring en kennis van verschillende onderdelen van de lokale maatschappij: maatschappelijk zorg en welzijn, kunst en cultuur, ondernemers, recreatie en toerisme, jongeren, sport en bewegen, historisch IJsselstein/ouderen, religie en etnische en culturele diversiteit.

Gezamenlijk kunnen zij de nieuws-/mediavoorziening behoefte van IJsselsteiners vertegenwoordigen. De gemeente heeft de Stichting over de invulling geadviseerd en de lokale omroep stelt overeenkomstig het PBO samen. Dit proces loopt. De voorgenomen samenstelling van het PBO is vanwege privacy als vertrouwelijke bijlage opgenomen. Het college vindt de voorgenomen samenstelling voldoende representatief voor de gemeente IJsselstein.

Pagina 2 van 4

Kanttekeningen en / of risico’s Niet van toepassing _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten We zijn als gemeente wettelijk verplicht om een aangewezen lokale omroep te bekostigen. De geschatte kosten voor 2024 zijn 22.000 euro. Er is de afgelopen jaren echter geen lokale publieke omroep actief geweest in de gemeente, daarom zijn de kosten niet begroot. We hebben voorgelegd om de financiële consequenties via een begrotingswijziging te verwerken in de Q3-rapportage. Planning Stichting Media Houten heeft aangegeven na goedkeuring van het Commissariaat voor de Media, welke waarschijnlijk in begin 2024 volgt, snel van start te willen gaan met de lokale omroep. Hiervoor wil ze haar FM frequentie inzetten, social media kanalen, website en podcast. De stichting krijgt bij goedkeuring één FM frequentie voor de verschillende gemeenten. Om op deze frequentie te zorgen voor het lokale nieuws, richten zij deze in zoals NPO2 dat bijvoorbeeld heeft gedaan. Met verschillend programmablokken gericht op de gemeenten. De social media wordt apart ingericht, net als de website. Hier zorgen zij voor een splitsing zodat IJsselstein wordt voorzien van inhoud gericht op IJsselstein.

Duurzaamheid Niet van toepassing Participatie Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Evaluatie Niet van toepassing _______________________________________________________________________

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 november 2023, zaaknummer: 130776

BESLUIT: 1. Delegatiebesluit onderdeel Mediawet 2008 intrekken. 2. Het Commissariaat voor de Media met de bijgevoegde brief positief adviseren over de aanwijzing van Stichting Omroep Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeente IJsselstein.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 1 februari 2024

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4