Raadsvoorstel Aanpak participatie in IJsselstein

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Aanpak participatie in IJsselstein Zaaknummer: 91631 Programma: Bestuur en organisatie Commissie: Bestuur Portefeuillehouder: M.B. Foekema MSc Onderdeel van: Informatie bij: D.H. de Jager _______________________________________________________________________________

Onderwerp Aanpak participatie in IJsselstein Samenvatting Op basis van de Kaderstellende startnotitie herijking participatiebeleid heeft het college een werkgroep van betrokken inwoners, ontwikkelende partijen en medewerkers van de gemeente de ruimte gegeven om het uit 2011 daterende participatiebeleid te herijken. Onder leiding van een deskundige, externe gespreksleider heeft deze werkgroep nieuw participatiebeleid opgesteld. Hierin staat hoe de gemeente met de IJsselsteinse samenleving wil samenwerken om de stad mooier en leefbaarder te maken, zowel op sociaal als ruimtelijk gebied. _______________________________________________________________________ Voorstel Vaststellen van de notitie Samenwerken in IJsselstein, de IJsselsteinse participatieaanpak Aanleiding voor dit voorstel Met dit stuk vernieuwt de gemeente haar participatiebeleid uit 2011. Het vertrekpunt hiervoor is de Kaderstellende startnotitie herijking participatiebeleid die de raad op 8 juni 2023 vaststelde. _______________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis • Verordening regelende de procedures op het gebied van burgerparticipatie in de gemeente IJsselstein 2003 • Beleidsplan burgerparticipatie 2011 • Plan van aanpak participatieve werkwijze 2020 • Bespreking herijking participatiebeleid, raadscommissie Bestuur d.d. 15 september 2022 • Zienswijze college d.d. 30 januari 2024 Wettelijk kader of beleidskader • Verordening regelende de procedures op het gebied van burgerparticipatie in de gemeente IJsselstein 2003 • Omgevingswet • Gemeentewet, artikel 108 en 147 lid 2

Pagina 1 van 4

Alternatieven Het nieuwe participatiebeleid niet vast te stellen en het huidige participatiebeleid uit 2011 aan te houden. Argumenten De manier waarop we met elkaar willen samenwerken kenmerkt zich door: goed naar elkaar luisteren, begrip tonen voor elkaars belangen en wederzijdse betrokkenheid. Dit organiseren we op een eenduidige manier waarbij er ruimte is voor maatwerk. Door zo met elkaar aan de stad te werken, bouwen we aan draagvlak en komen we tot kwalitatief betere resultaten: Betere kwaliteit projecten en beleid Goed samenwerken zorgt ervoor dat de gemeente en initiatiefnemers beleid en projecten zo goed mogelijk afstemmen op de behoeften van de IJsselsteinse samenleving – binnen de randvoorwaarden die de raad en het college hebben gesteld. Meer onderling vertrouwen Door beter naar elkaar te luisteren en ruimte te geven voor verschillende belangen vergroot het wederzijds begrip voor elkaars standpunten. Dit draagt eraan bij dat het vertrouwen tussen de samenleving en de gemeente groeit. Betere besluitvorming Goede samenwerking moet het resultaat van projecten, plannen en beleid verbeteren. Door de verschillende belangen goed af te wegen kunnen initiatiefnemers – en daarmee de raad en het college - betere besluiten nemen over hun initiatief.

Mensen kunnen het dan toch nog oneens zijn met het uiteindelijke resultaat, maar wel tevreden zijn over de manier van samenwerken en het leveren van hun inbreng Kanttekeningen en / of risico’s Dit beleid is het uitgangspunt voor goede samenwerking in IJsselstein. Om ervoor te zorgen dat gemeente en samenleving op deze manier gaan samenwerken, is het nodig dat de gemeente hulpmiddelen ontwikkelt voor initiatiefnemers, deelnemers en medewerkers. Nadat dit beleid is vastgesteld wordt er een keuze gemaakt uit verschillende ondersteunende middelen zoals: -

een digitaal samenwerkingsloket op www.ijsselstein.nl een praktische handleiding een impactmeter formats voor o.a. een plan van aanpak, een logboek, een evaluatieverslag adviseurs vanuit de gemeente voor initiatiefnemers

De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld. In de werkprocessen leggen we vast welke rol ambtenaren, collegeleden, de burgemeester en raadsleden hebben bij samenwerkingsprocessen en welke verantwoordelijkheid daarbij hoort. Daar hoort ook training van beleidsmedewerkers en projectleiders bij. Deel van de herijkte participatieaanpak is een aangepaste participatieladder met 4 treden: meeweten (informeren), meedenken (raadplegen), meewerken (co-creëren) en meebeslissen (meebepalen). Elke volgende stap geeft belanghebbenden meer invloed. Met deze indeling sluit de participatieladder aan op de methodiek die we (kunnen) gebruiken om stakeholders en hun belangen vooraf in beeld te brengen (Factor C) om daarop beter de communicatie op te kunnen afstemmen. Een niveau van samenwerking, invloed of participatie kan per fase of processtap in een project worden bepaald.

Pagina 2 van 4

Met deze notitie Samenwerken in IJsselstein, de IJsselsteinse participatieaanpak en de te ontwikkelen instrumenten, reiken wij de samenleving – initiatiefnemers en projectontwikkelaars – de uitgangspunten aan voor participatieprocessen waarvoor zij verantwoordelijk zijn. De participatieaanpak is de toetssteen voor hun participatieplannen en de uitvoering daarvan. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten Indien de invoering van dit beleid kosten met zich meebrengt, vragen we hiervoor apart budget aan. Planning De ontwikkeling van hulpmiddelen, de aanpassing van de website, een evaluatiemethodiek, training van medewerkers en wat verder nodig mocht zijn, leggen we vast in een uitvoeringsprogramma inclusief de geraamde tijd en middelen die daarvoor nodig zijn. Dit programma krijgt na vaststelling van het beleid in de loop van 2024 zijn beslag. Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie Het herijkte participatiebeleid is tot stand gekomen met medewerking van betrokken inwoners(organisaties), projectontwikkelende partijen en medewerkers van de gemeente. Het college heeft daarmee voor een hoge mate van invloed (coproductie) gekozen. Communicatie Inwoners worden over de werkgroep en de totstandkoming van het geactualiseerde participatiebeleid geïnformeerd via de gemeentelijke website.

Op basis van het herijkte participatiebeleid richten we een intern en extern participatieloket in. Evaluatie De werkgroep is gevraagd om het geactualiseerde participatiebeleid na een jaar te evalueren en eventueel voorstellen tot aanpassing te doen. _______________________________________________________________________ Bijlagen

Notitie Samenwerken in IJsselstein, de IJsselsteinse participatieaanpak Zienswijze college d.d. 30 januari 2024

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juni 2024, zaaknummer 91631

BESLUIT:

De notitie Samenwerken in IJsselstein, de IJsselsteinse participatieaanpak vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 11 juli 2024

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4