Raadsinformatiebrief beleidsregel splitsing en omzetting woningen

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Betreft

Beleidsregel splitsing en omzetting van woningen gemeente IJsselstein 2024

uw kenmerk uw brief van behandeld door

L. Toppen

zaaknummer

224430

Datum blad 1 van bijlagen

19 november 2024 2 1

Geachte raadsleden, Bij de behandeling van het raadsvoorstel voor de wijziging van de Huisvestingsverordening heeft het college toegezegd om uw raad eind november 2024 te informeren over de beleidsregel omtrent splitsing en omzetting (verkamering) van woningen. In deze brief informeren wij u dat wij deze beleidsregel hebben vastgesteld op 19 november 2024. Met deze beleidsregel is het voor de aanvrager van een omgevingsvergunning makkelijker om op voorhand een inschatting te maken of het verzoek kans van slagen heeft. Ook voor omwonenden is het dan duidelijker wat zij kunnen verwachten. Juridische mogelijkheden voor het splitsen en omzetten van wooneenheden Het Omgevingsplan gemeente IJsselstein maakt het door middel van het paraplubestemmingsplan Wooneenheden, premantelzorg en kruimelgevallen (vastgesteld op 13 juni 2024), met toepassing van een afwijkingsbevoegdheid, mogelijk om bestaande wooneenheden te splitsen of om te zetten in meerdere wooneenheden. Onder de Omgevingswet is deze vergunningplicht op te vatten als een omgevingsplanactiviteit (OPA). Naast planologische toestemming, via een omgevingsplanactiviteit, kan voor woningsplitsing en omzetting ook een vergunning nodig zijn op grond van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2023, gemeente IJsselstein (HVV).

Dat is het geval na inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur per 1 juli 2024 voor huurwoningen met een huurprijs tot de liberalisatiegrens (€ 1.057,95 kale huur; prijspeil 2024) en voor koopwoningen tot de koopprijsgrens (€ 390.000; prijspeil 2024). Toetsingskader voor aanvragen voor woningsplitsing en omzetting Met deze beleidsregel bieden wij een toetsingskader waaronder het mogelijk is om op basis van het Omgevingsplan en de HVV een vergunning te verlenen voor woningsplitsing of -omzetting. Dat kan bijvoorbeeld in de binnenstad van IJsselstein, waarvoor aanvragen tot splitsing en omzetting aan de orde zijn. Deze beleidsregel is in lijn met het regionale beleid omtrent splitsing en omzetting van woningen. Na inwerkingtreding van deze beleidsregel zal op de gemeente website gecommuniceerd worden over de werkwijze omtrent het splitsen en omzetten van woningen. Bij een aanvraag van een vergunning voeren wij een leefbaarheidstoets uit Splitsingen en omzettingen kunnen leiden tot leefbaarheidsproblemen. Bij het verlenen van een vergunning voeren wij daarom een leefbaarheidstoets uit. Die toets bestaat uit twee volgordelijke delen.

De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

ons kenmerk blad 2 van

2

1. Ten eerste toetsen wij de aanvraag aan een aantal algemene en specifieke regels gericht op de fysieke leefbaarheid. Dat zijn eisen die wij stellen aan de om te zetten en te splitsen woning. 2. Voldoet de aanvrager de eerste toets, dan voeren wij een het tweede deel van de toets uit. Dit is de algemene leefbaarheidstoets. In dit deel van de toets wegen wij alle aspecten van een wijk, buurt of straat af met het oog op de leefbaarheid. Huisvesting voor arbeidsmigranten wordt uitgesloten Deze beleidsregel is niet van toepassing op huisvesting van short- en midstay buitenlandse werknemers, ofwel arbeidsmigranten. Hiervoor wordt een afzonderlijke kader opgesteld. Wij streven ernaar om uw raad dit kader uiterlijk in het 4e kwartaal van 2025 aan te bieden. Wel is het mogelijk dat binnen de gestelde kaders voor omzetting, verkamering, ook arbeidsmigranten gehuisvest worden. Dit is niet te voorkomen. De kaders zijn echter zo bepaald dat, als de verkamering gebruikt wordt voor arbeidsmigranten, dit de leefbaarheid niet in het geding brengt. Iedere aanvraag moet voldoen aan de leefbaarheidstoets om overlast te voorkomen (preventief). Als in praktijk sprake is van overlast voor de omgeving zullen wij hier handhavend tegen optreden (repressief). Als uiterste middel biedt artikel 56 van de HVV de mogelijkheid om een vergunning in te trekken.

Dit kan alleen als een vergunning ook is verleend op grond van de HVV, waarvan bij de omzetting van woningen over het algemeen sprake zal zijn. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester

Bijlagen Bijlage 1. Beleidsregel splitsing en omzetting van woningen gemeente IJsselstein 2024