Projectplan BIJ 2022-2026

Bedrijveninvesteringszone Binnenstad IJsselstein 2022 t/m 2026 Samenwerken aan een vitale binnenstad

September 2021

Inhoudsopgave 1

Voorwoord

3

2

Inleiding

4

3

Doelstellingen

5

4

Bijdrageplichtigen

11

5

Organisatie en werkwijze

12

6

Begroting voor 2022

13

7

Actieplan voorbereiding BIJ

16

Geachte mevrouw, mijnheer, Inmiddels is zijn wij als bestuur van de BIJ alweer bijna 5 jaar lang aan de weg aan het timmeren om onze prachtige binnenstad (nog meer) op de kaart te zetten. Er is heel veel werk verzet en wij kunnen met trots zeggen dat er prachtige resultaten behaald zijn. In nauwe samenwerking met Stichting Stadsmarketing (SSM) en sinds enige tijd ook de BIZ-E (pandeigenaren) alsmede de diverse commissies bestaande uit ondernemers uit de binnenstad en de eventmanager die alle activiteiten in goede banen leidt, is het ons gelukt om ons hoofd boven water te houden, positief te blijven en door te gaan. Een aantal resultaten wil ik graag met u delen: • • • • • • • • • • • •

Oprichting Stichting Stadsmarketing Oprichting BIZ-E Vernieuwing feestverlichting door de gehele binnenstad en later ook de Schuttersgracht en het Vingerhoekhof Nieuwe bewegwijzering in de historische binnenstad alsmede de bewegwijzering naar de stad toe Keurmerk Veilig Ondernemen Diverse terugkerende grote activiteiten zoals het life-style event Nieuwe website voor InIJsselstein Zeer actieve social media campagnes op zowel Facebook als Instagram IJsselsteinse cadeaubon Mantelzorgbon Samenwerking met externe partijen zoals PLUS supermarkt Aanstelling vastgoedmanager t.b.v. voorkoming leegstand (met als resultaat een ruim lagere leegstand dan landelijk gemiddelde)

Stuk voor stuk mooie resultaten maar………. Ook IJsselstein is zwaar getroffen door het Corona virus. Zichtbaar en onzichtbaar hebben veel ondernemers het erg zwaar en het is maar de vraag of het aantal ondernemingen op peil blijft. Door Corona is het aantal online aankopen explosief gestegen en dit zal alleen maar meer worden. De ontwikkelingen van winkelcentra buiten de stadskern met gratis parkeervoorzieningen. Nieuwegein en Utrecht met een breed winkelaanbod. Allemaal gevaren waar wij als bestuur in samenwerking met SSM, BIZ-E en de gemeente IJsselstein ook de komende jaren keihard voor moeten knokken om ons voortbestaan te blijven waarborgen. Vanuit een prachtige entourage met een evenzo sterke groep ondernemers, zien wij volop kansen in versterking van de huidige resultaten zoals hierboven vermeld, alsmede het initiëren van nieuwe ontwikkelingen gericht op het blijven binden en boeien van de bezoekers van onze binnenstad. Wij hebben er alle vertrouwen in dat wij dit met een gezamenlijke inspanning, gaan volbrengen!

Met vriendelijke groet namens het voltallige bestuur,

Wouter Vermaat Voorzitter BIJ

2. Inleiding Onder leiding van de heer H. Brink is in 2016 gestart met het werken aan een meerjarenprogramma voor de marketing en promotie van IJsselstein. Met een aantal vrijwilligers is in goed overleg met de toenmalige wethouder, een uitgewerkt plan gepresenteerd dat kon rekenen op instemming van de toenmalige gemeenteraad, een groot deel van de ondernemers en belanghebbenden bij IJsselstein. Door het toenmalig bestuur van de Baronie (verenigde ondernemers in de binnenstad) is samen met een aantal, die geen lid waren, de Bedrijveninvesteringszone Binnenstad IJsselstein opgericht, hier verder te benoemen als BIJ. De BIJ heeft een looptijd van vijf jaar en is voor het eerst ten laste gelegd van de ondernemers over het financieel jaar 2017. Deze is via de gemeente geïnd en overgedragen aan de BIJ. De BIJ is actief en maakt onder leiding van een in 2017 nieuw samengesteld bestuur aanzienlijk voortgang met het aantrekkelijk maken van de binnenstad door een attractief activiteitenprogramma. Na een vruchtbare periode van vijf jaar is het nu tijd om middels dit plan, behaalde successen en een ambitieus BIJ bestuur een draagvlakmeting te houden onder aangesloten ondernemers en wederom vijf vruchtbare jaren BIJ te realiseren. Dit plan is samengesteld door het bestuur van de BIJ. De gemeente IJsselstein treedt op als adviseur.

Het voornemen op de draagvlakmeting zal door deze kopgroep worden verspreid onder aangesloten ondernemers en de meting zelf zal begin januari ’22 plaats vinden. Met dit voornemen, behaalde successen en dit goedgekeurde plan gaat de BIJ uit van een positieve draagvlakmeting en uitzicht op een nieuwe periode van samenwerken, vitaliteit, en succes voor de binnenstad van IJsselstein. Gebiedsafbakening Gebiedsafbakening De nevenstaande kaart geeft de gebiedsafbakening weer. Het gebied beslaat dezelfde oppervlakte als voor de in 2016 overeengekomen BIZ Gebruikers.

3. Doelstellingen Versterken economisch functioneren centrum Het doel van de BIJ blijft ongewijzigd, dat is en blijft het economisch versterken van de binnenstad van IJsselstein. De BIJ wil meer bezoekers naar de binnenstad trekken, die vaker terugkomen en meer besteden. We werken daarvoor aan: • • • • • •

Behoud en versterking van de koopkracht Professionalisering van de evenementen Goede parkeeroplossingen Promotie van de binnenstad (online en offline) Meer collectiviteit en saamhorigheid Een schone en veilige binnenstad

De reeds gedane en toekomstige investeringen vanuit de BIJ komen niet in plaats van de investeringen vanuit de gemeente die zij vanuit haar kerntaken voor haar rekening neemt. Het zijn extra investeringen om de kwaliteit van onze binnenstad nog beter te maken. Activiteiten De BIJ heeft voor de periode 2022 – 2026 de volgende ambities die jaarlijks worden uitgewerkt in een actieplan: •

Een professioneel activiteitenprogramma dat in lijn is met de ambities van onze stad. Voor dit activiteitenprogramma is er een commissie ingericht waarin tenminste één bestuurslid deelneemt en zo in korte lijnen activiteiten bespreekbaar, en makkelijker uitvoerbaar maakt. In samenwerking met Stichting Stadsmarketing (SSIJ) worden grote lijnen uitgedacht en worden grotere activiteiten ondersteund met bijbehorend social media budget (Google Adwords, Facebook en Instagram). Ook offline wordt er op basis van de activiteit geadverteerd, denk aan de Zenderstreek of ander drukwerk, waaronder posters/flyers. De succesnummers uit het verleden, zoals het mode-evenement of de zomerbraderie, worden aangevuld met nieuwe activiteiten die het volledige gebied van de binnenstad omvatten. In samenwerking met horeca en andere ondernemers gaat dit leiden tot een compleet aanbod, dat kwalitatief het huidige niveau steeds verder verhoogt en daardoor IJsselstein niet alleen aantrekkelijk maakt voor onze eigen inwoners, maar ook voor bezoekers van buiten de stad.

•

Op dit moment is Judith de Bruin de parttime eventmanager als aanspreekpunt voor ondernemers en als spin in het web van alle activiteiten en de promotie van IJsselstein. Haar taken worden in het activiteitenoverleg vastgesteld en in samenwerking met deze commissie en de BIJ geëvalueerd.

•

Zorgen voor meer sfeer in de binnenstad door bijvoorbeeld het plaatsen van de inmiddels landelijk bekende paraplu’s. Tevens de jaarlijks terugkerende bloembakken om het straatbeeld te versieren. De aangebrachte kabels lenen zicht echter ook voor aankleding van toekomstige activiteiten waarbij we de zintuigen van onze klanten prikkelen.

•

Gesprekspartner gemeente m.b.t. relevante beleidsonderwerpen We maken afspraken met de gemeente om de bereikbaarheid en het parkeren in de binnenstad te verbeteren. Ook leggen we het onderhoudsniveau in de binnenstad vast.

•

Verantwoording Het bestuur van de BIJ zorgt voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan alle bijdrageplichtigen. Zij zorgt tevens voor rapportage conform de afspraken die vastgelegd zijn in de uitvoeringsovereenkomst met de gemeente die weer zijn gebaseerd op de wet BIZ, o.a. artikel 8.

Hoe ziet de BIJ er in de praktijk uit? Wat gaan we doen om dit alles te verbeteren, verfraaien en aantrekkelijker te maken voor bewoners, bezoekers en ondernemend IJsselstein? •

Op het gebied van Stadsmarketing o Uitwerken van de doelstellingen van Taskforce zoals overgenomen door de Stichting Stadsmarketing IJsselstein, (de ontwikkeling van voorzieningen en de aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van de stad) o Versterken winkelaanbod & bestrijden leegstand door het meeschrijven aan de Detailhandelsvisie van de gemeente o Meeschrijven aan de toekomst van IJsselstein als winkel- en verblijfsstad in 2030. o Openingstijden detailhandel afstemmen op elkaar o Benutten koopzondagen door vermaak & vertier met evenementen / activiteiten o Gebruik maken van de extra naamsbekendheid van IJsselstein als mooiste vestingstad van Nederland o Ter beschikking stellen van geld en mankracht bij visievorming o Digitale bekendheid van IJsselstein o Aanrijdroutes, parkeren en bewegwijzering

•

Op het gebied van sfeer, beleving, hygiëne & veiligheid o

Het faciliteren van de nieuwe sfeerverlichting (dec-feb)

o

Faciliteren bloembakken en kabelversiering (paraplu’s)

o

Deelname KVO (Keurmerk Veilig Ondernemen)

Dit overkoepelende plan stelt de BIJ in staat om veiligheid te garanderen voor de bezoekers van de binnenstad. Het KVO heeft deelnemers uit de gemeente IJsselstein, politie, brandweer, ondernemers en burgers. Hier kunnen sterren mee worden verdiend, waarmee de kwaliteit van de winkelstraat word weerspiegeld. De eerste

ster is al een twee jaar binnen en aan de tweede word gewerkt. Voordeel van deelname aan de KVO is dat er een compleet veiligheidsplan ligt voor het gehele BIJ gebied. •

Op het gebied van evenementen/acties o

Op het moment van schrijven is het lastig om nieuwe evenementen in ontwikkeling te benoemen, ook IJsselstein hersteld van de Corona crisis en stapsgewijs probeert de BIJ dan ook weer terug te werken naar een volle evenementenkalender. Gezien voorgaande jaren kunnen wij stellen dat er geen gebrek is aan ideeën voor evenementen, zowel het overleg met SSIJ en de oprichting van de activiteitencommissie garanderen kwalitatief en duurzame evenementen.

o

Op dit moment zoekt de BIJ voornamelijk naar manieren om samen te werken met SSIJ om grote thema’s zoals het heropenen van de binnenstad naar klanten te communiceren.

o

Doel voor de komende tijd is het “verpakken” van de koopavonden en koopzondagen. Hier is bijvoorbeeld het idee om met alle ondernemers en zoveel mogelijk consumenten om 11.00 uur in de winkelstraten gezamenlijk te ontbijten om daarna om 12.00 uur de winkels te openen. We willen vooraf een paar prominente plaatsen aan tafel aantrekkelijk maken om weg te geven (bijvoorbeeld naast de burgermeester of aan tafel bij de voorzitter van de BIJ). Dit idee moet nog wel compleet uitgewerkt worden qua vergunningen en financiële haalbaarheid.

o

De bestaande succesvolle evenementen zoals de kerstmarkt en etalageacties en outlet worden gecontinueerd.

o

IJsselsteinse Cadeaubon Het plan om een IJsselsteinse cadeaubon te realiseren was er de afgelopen jaren al. Door onderhandeling van SSIJ en BIJ is er een start gemaakt bij de gemeente IJsselstein door middel van de mantelzorg bon. Deze pilot heeft er voor gezorgd dat de stichting IJsselsteinse Cadeaubon inmiddels een feit is en dat de bon ook daadwerkelijk verkocht en ingeleverd kan worden. Een prachtig fundament waar de komende jaren aan kan worden gewerkt om de IJsselsteinse Cadeaubon steeds meer bekendheid te geven.

Samenwerken In voorgaande alinea’s is goed te zien dat de BIJ afhankelijk is van samenwerking. Samenwerking tussen ondernemers, pandeigenaren maar na vijf jaar BIJ dus ook samenwerking met SSIJ en de BIZ-E. Twee laatst genoemde organisaties zijn ontstaan uit de positieve ontwikkelingen van vijf jaar BIJ. Samenwerking zal ongetwijfeld synergie opleveren tussen drie organisaties die allen hetzelfde doel hebben: de aantrekkelijkheid en het economisch versterken van de binnenstad van IJsselstein.

Rol Gemeente IJsselstein In zijn algemeenheid wordt van de gemeente verwacht dat het ondernemersklimaat wordt ondersteund en dat er ruimte, begrip en ondersteuning is voor activiteiten o.a. door middel van ambtelijke ondersteuning bij het aanvragen en verkrijgen van vergunningen.

4. Bijdrageplichtigen Wie zijn bijdrageplichtig? Conform de Wet op de BIZ zijn er drie keuzemogelijkheden ten aanzien van wie worden aangewezen als bijdrageplichtig: A. B. C.

Eigenaren (peildatum van eigendom van onroerende zaak is begin van het kalenderjaar) Gebruikers (peildatum van gebruik van onroerende zaak is begin van het kalenderjaar) Eigenaren en gebruikers

Daarbij biedt de wet de mogelijkheid om ten aanzien van de keuzen b en c, de eigenaar als bijdrageplichtig aan te merken, wanneer er op de peildatum geen gebruikers bekend zijn. De BIJ en gemeente IJsselstein hebben gekozen voor optie b, waarbij de mogelijkheid wordt benut om bij gebrek aan gebruiker, de eigenaar te belasten voor de jaarlijkse BIJ bijdrage. Alle ondernemers werkzaam in een onroerende zaak gekarakteriseerd als niet-woning, vallend binnen de BIJ worden aangemerkt als gebruiker. Uitsluitingen De volgende onroerende zaken binnen het werkgebied worden niet belast: onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard. a. b. c. d.

straatmeubilair plantsoenen, parken en waterpartijen. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria. belastingobjecten voor zover die bestemd en in gebruik zijn voor het geven van onderwijs; e. belastingobjecten voor zover die bestemd en in gebruik zijn voor de publieke dienst, tenzij opgenomen in de bijlage “Bijdrageplichtigen/objecten BIZ-binnenstad IJsselstein” f. organisaties die op ideële, niet commerciële, grondslag en hoofdzakelijk met onbezoldigde werknemers functioneren kunnen vrijstelling krijgen van de BIZbijdrage. Dit ter beoordeling door het college. g. de objecten die niet vermeld staan in de bijlage “Bijdrageplichtigen/objecten BIZbinnenstad IJsselstein” De onroerende zaken die als hoofzaak wonen als doel hebben, zijn uitgesloten van BIJ heffingen. Ondernemers of pandeigenaren die buiten de BIZ vallen (maar wel in het gebied actief zijn), worden uitgenodigd en gestimuleerd om via een vrijwillige bijdrage te participeren (zij krijgen dus geen aanslag van de Gemeente IJsselstein). Aantal De zone telt in totaal 174 bijdrageplichtigen (peildatum 01-01-21).

Differentiatie De bijdrage vormt een vast bedrag per WOZ-klasse en wordt op basis van de bijdrage van 2021 vanaf 1-1-2022 jaarlijks geïndexeerd conform het door de Gemeente in de Kadernota vastgestelde indexpercentagevoor het betreffende jaar. Voor 2022 is dit 1,6%.

BIZ-Gebruikers (W.O.Z. Klasse) 0 t/m 125.000 125.001 t/m 250.000 250.001 t/m 500.000 500.001 t/m 750.000 750.000 t/m 1.000.000 > 1000000

2021

Index Kadernota

2022

€ 428 € 643 € 803 € 938 € 1.058 € 1.270

1,60% 1,60% 1,60% 1,60% 1,60% 1,60%

€ 435 € 653 € 816 € 953 € 1.075 € 1.290

5. Organisatie en werkwijze Rechtsvorm Ten behoeve van de BIZ is in 2015 de vereniging BIZ IJsselstein (BIJ) opgericht door de toenmalige bestuursleden van de Baronie. Het BIJ bestuur is verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten en door de ALV geaccepteerde begroting. Verantwoording door het bestuur wordt afgelegd aan de algemene ledenvergadering. De statuten van de BIJ vereniging zullen in de komende ALV van oktober worden aangepast en zijn om die reden niet bijgevoegd. Termijn van werking De BIJ bestaat inmiddels vijf jaar en kan conform de wet op de BIZ wederom met maximaal vijf jaar worden verlengd. Wij kiezen voor de maximale termijn (2022 t/m 2026 ). Na deze termijn wordt opnieuw bekeken of de termijn met vijf jaar verlengd kan worden, conform de wettelijke regels (artikel 3, Wet op de BIZ). De BIJ streeft naar intensieve samenwerking met de BIZ-E, stichting stadsmarketing IJsselstein SSIJ en de Gemeente IJsselstein. Om die reden streven we er naar om onze marketingactiviteiten zoveel als mogelijk uit te besteden aan de stichting Stadsmarketing IJsselstein. Bestuur Het bestuur van de BIJ wordt gevormd door minimaal 3 en maximaal 6 personen. Maximaal 2 bestuurders kunnen personen zijn die geen lid zijn van de vereniging. De ledenvergadering benoemt het bestuur.

Ten behoeve van deze verlening stelt het bestuur een gewijzigd plan op voor de nieuwe periode (2022 t/m 2026). Voor deze verlenging volstaan we met een begroting op hooflijnen. Werkwijze De BIJ zet zich in voor een goede communicatie over de activiteiten en belangenbehartiging via: o Nieuwsbrieven die gedurende het jaar verspreid worden; o Maximaal 2 ledenvergaderingen per jaar waarin voortgang en jaarplan (vooruitblik activiteiten komende jaar), evenals de evaluatie van het afgelopen jaar worden besproken; o Maximaal twaalf bestuursvergaderingen per jaar; o Overleg met de gemeente; o Bijwonen bijeenkomsten van alle relevante organisaties en stakeholders. o Voorzitters-overleggen met de voorzitters van de BIJ, BIZ-E en Stichting Stadsmarketing. Het bestuur wordt ondersteund door een betaalde part time event-manager (op ZZP basis).

6. Begroting voor 2022*

Hoofdthema Sfeerverlichting (incl. energie 750) Zomerversiering Bloemversiering

2021 Begroting Bedrag 14.750 3.500 4.000

Eventmanager

20.000

Marketing (via stichting stadsmarketing)

25.000

Administratiekosten (vnl. accountant) Vergaderkosten (vnl. ALV) Inningskosten gemeente

3.500 2.500 0

Activiteitenprogramma

27.500

Flexibel budget: marketing/activiteiten

3.000

Onvoorzien TOTAAL

1.250 105.000

*Deze begroting dient nog te worden goedgekeurd in de komende ALV van oktober. Verdeling uitgaven Het bestuur van de BIJ streeft naar een goede verdeling van de gelden voor: o o

o o

Aankleding van de binnenstad (feestverlichting, zomerversiering etc.), Een activiteitenprogramma om potentiële klanten/gasten naar de binnenstad te trekken, 3) marketing om de binnenstad- en de activiteiten die we ontplooien te promoten Een event-manager die die coördineert en ook een rol speelt om de onderlinge samenwerking van leden te verbeteren. Tot slot heeft de BIJ ook te maken met 5) (beperkte) overheadkosten, zoals administratie- en vergaderkosten, waarbij we vergaderkosten zoveel als mogelijk inzetten om leden met elkaar in contact te laten komen.

Buffer De begroting bevat een kleine buffer voor de gevolgen van toegekende bezwaren en als de eigenaren niet bij leegstand aansprakelijk kunnen worden gesteld in verband met eventuele faillissementen (e.d.) in het BIJ-gebied. Inmiddels heeft de BIJ ook een bestemmingsreserve die als buffer dient; met name in het Corona jaar 2020 is een overschot geweest wat we aan de bestemmingsreserve hebben toegevoegd.

Tempo van de uitgaven Het tempo van de uitgaven voor activiteiten is zo gespreid, dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen en op het eind van de periode (afgezien van de buffer, zie vorige punt) op een saldo van nul eindigen. Eventuele restanten kunnen worden gereserveerd voor toekomstige activiteiten. BIJ-bijdrage De door de gemeente uit te keren BIJ bijdrage bestaat uit de opbrengst van de heffing onder de bijdrageplichtigen. In geval van leegstand op de peildatum wordt niet de gebruiker, maar de eigenaar van de bedrijfsruimte belast. Zodra het pand weer verhuurd of verkocht is, zal in het daarop volgende jaar de nieuwe gebruiker worden belast. Vertrek van ondernemers In geval van tussentijds vertrek van een ondernemer uit het BIJ gebied, krijgt men geen geld terug. Overschotten Indien aan het einde van een periode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIJ-bijdrage niet is besteed, kan dat deel worden verschoven naar de volgende periode of opgenomen worden in de bestemmingsreserve. Hierover wordt besloten in de algemene ledenvergadering. Als er geen volgende BIJ-periode komt, zal de algemene vergadering van de BIJ beslissen hoe eventuele overschotten worden uitbetaald of verrekend.

7. Actieplan verlenging BIJ 2021-2026

Actie Verantwoordelijke Plan actualiseren BIJ Overleg met gemeente Gemeente/BIJ Voorstel naar College Gemeente Besluit gemeente raad Gemeente Draagvlakmeting Gemeente/BIJ Definitief besluit Gemeente/BIJ

Planning Juni Juli September November December December