Projectopdracht Europakwartier Oost 2022

Projectopdracht Project: Europakwartier Oost

Datum: 20 maart 2023 Auteur: F. Both

1

1. Aanleiding en huidige situatie Door de gemeenteraad is op 10 maart 2022 de Nota van Uitgangspunten voor het gebied Europakwartier Oost vastgesteld. Daarmee zijn uitgangspunten voor een ontwikkeling met woningbouw in 3 fasen vastgelegd. Bij de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten is een motie aangenomen die oproept om een zorgvuldig participatieproces te doorlopen bij de verdere uitwerking van het plan. Het grootste deel van het plangebied is in eigendom bij de gemeente. Eén kavel in de 3e fase is in eigendom bij particulieren (stippellijn op de kaart). De vertegenwoordiger van deze eigenaren heeft aangegeven interesse te tonen voor de ontwikkeling en staat open voor een gesprek over verkoop. Door de woningcorporatie Cazas Wonen is aangegeven dat zij ontwikkeling van fase 1 willen oppakken. Enkele woningen aan de Noorwegenlaan hebben grond van de gemeente in gebruik, zonder hiervoor toestemming te hebben van de gemeente. Deze grond is meegenomen in het plangebied.

Plangebied

2. Doelstelling Woningbouw mogelijk maken op basis van de vastgestelde Nota van Uitgangspunten voor Europakwartier Oost. 3. Resultaat Participatieplan Bestemmingsplan of wijziging omgevingsplan Beeldkwaliteitsplan, waarin een groenplan is opgenomen Gerealiseerde woningen die voldoen aan de van Nota van Uitgangspunten 4. Kaders Vastgesteld beleid In de vastgestelde Nota van Uitgangspunten voor Europakwartier Oost is het geldende beleid verwerkt. Kwaliteit Het Handboek inrichting openbare ruimte Het convenant duurzaam bouwen; dit convenant is (nog) niet verwerkt in gemeentelijk beleid en regels. Daarom is het van belang het convenant te hanteren ibj het opstellen van de producten en via bestuurlijke besluitvorming te borgen. Een op te stellen beeldkwaliteitsplan. In dit beeldkwaliteitsplan wordt de groen- en natuurcompensatie die nodig is binnen het plangebied meegenomen. Doel is om de kwaliteit van het groen aan te laten sluiten bij het groenplan dat voor de Randdijkse bosjes wordt opgesteld. Financieel Voor het project wordt een grondexploitatie gestart. 5. Kansen en risico’s Kansen Tijdige verkoop van grond aan de woningcorporatie verzekerd een deel van de bekostiging van het project en vraagt een lagere voorinvestering van de gemeente.

Door een gemeentelijke grondexploitatie voor het project op te stellen, wordt een effectievere inzet van financiële middelen binnen het project mogelijk, zonder de gemeentelijke begroting direct te beïnvloeden. Risico’s Juridische procedures over particulier gebruik gemeentegrond; mogelijk spelen nog toezeggingen uit het verleden. Toename verkeersbewegingen op de stroomwegen leidt tot een grotere belasting en mogelijk toename van bestaande knelpunten op het gemeentelijk wegennet; dit kan niet binnen het project worden opgelost en vraagt bestuurlijk commitment. Beperkte capaciteit geeft een langere doorlooptijd van het project, waarmee de kosten toenemen; het project kan pas gestart worden als de benodigde capaciteit beschikbaar en verzekerd is.

Niet kunnen verkopen van de gronden na het realiseren van een planologische bouwmogelijkheid. De verwachting is dat de bouwmogelijkheid op de gronden op termijn altijd een waarde behouden en verkocht zullen worden. Wel kunnen marktomstandigheden invloed hebben op de waarde van de gronden. 6. Participatie Door de raad is in een motie opgedragen om in het verdere traject voor de ontwikkeling meer tijd en aandacht te besteden aan het participatieproces. Hierbij moet rekening worden gehouden met de behoeften van inwoners in de wijk, maar is ook betrekken van het Groen Platform IJsselstein (GPIJ) gevraagd. Van het participatieproces moet een eindverslag worden opgeleverd. Om aan deze motie te voldoen, wordt een helder participatieplan opgesteld. Hierin wordt aangegeven hoe de directe omgeving wordt betrokken bij de planologische procedure. De kaders van de Nota van Uitgangspunten zijn uitgangspunt voor het participatieproces. In dit proces wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan groenwaarden, compensatie voor het trapveld (huidige ligging binnen fase 1) en de ontsluiting van het woongebied.

7. Planning en organisatie Planning Stap 1: participatieplan opstellen en vaststellen door raad (2023) Stap 2: planologische procedure doorlopen, inclusief participatieproces (2023-2024) Stap 3: verkoop gronden sociale woningbouw (fase 1) (2023 of 2024) Stap 4: openbare aanbesteding fase 2 en 3 (2025) Stap 5: begeleiden ontwikkeling (2025-2026; ruwe indicatie, afhankelijk van fasering) Organisatie Voor het project is een projectteam nodig met de volgende disciplines: Projectleider Ruimtelijke ordening (planologische procedure coördineren, organiseren, uitvoeren) Jurist (aanbesteding) Projectmedewerker (ondersteuning projectleider) Communicatie (algehele communicatie, participatieproces) Hiernaast is ondersteuning/advies nodig van de volgende disciplines en uitvoeringsorganisaties: Verkeer/parkeren Wonen Openbare ruimte/groen IBMN ODRU Rentmeester

Een stuurgroep wordt niet ingesteld vanwege de heldere afbakening van het project en het feit dat de raad heldere kaders heeft meegegeven. Het project wordt in het zaaksysteem Djuma gezet. Gewerkt wordt met de programma’s Excel, Word en MS project.