Presentatie Rekenkamer onderzoek Grip op GR
Tekst van het document
Rekenkamer IJsselstein
Bespreking onderzoek Grip op gemeenschappelijke regelingen Commissie Bestuur 15 september 2022
18 maart 2022
Aanleiding Complexiteit en hoeveelheid van taken neemt toe
Toename gemeentelijke samenwerkings verbanden
Sturing door gemeenteraad steeds complexer
Toename sturingscomplexiteit
Aanleiding
Bron: Rijksuniversiteit Groningen 14 September 2022
Een lijn tussen twee gemeenten stelt een gezamenlijke deelname aan een samenwerkingsverband voor.
Vraag Wat is de grip van de gemeente IJsselstein op gemeenschappelijke regelingen en hoe geeft de gemeenteraad in het verlengde daarvan invulling aan de sturingsmogelijkheden die er zijn?
Aanbevelingen denkbaar?
Conclusies (1) • •
Verschuiving: van ‘beleid door de gemeente’ naar ‘op zijn best lokale accenten.’ De bestuurlijke structuren voldoen.
• De IJsselsteinse gemeenteraad ontvangt veel (technisch) gedetailleerde informatie over de bedrijfsvoering en weinig informatie over de maatschappelijke doelen en de kwaliteit van dienstverlening aan inwoners. •
De ambtelijke grip op gemeenschappelijke regelingen wordt bij enkele gemeenschappelijke regelingen nadrukkelijk georganiseerd, terwijl dat bij andere niet het geval is.
14 September 2022
Conclusies (2) •
In de beleidsvoorbereiding is de gemeente doorgaans afhankelijk van beleidsrelevante kennis, capaciteit en expertise aanwezig bij de gemeenschappelijke regelingen.
• Door de raad voorgenomen evaluaties vinden nauwelijks plaats.
14 September 2022
Aanbevelingen gemeenteraad • Voer als raad een indringend en goed geïnformeerd debat over de invloed die de gemeenteraad bereid is af te staan. • •
Actualiseer de Nota Verbonden Partijen. Zoek als raad verbinding met raadsleden in de regio om meer grip op gemeenschappelijke regelingen te krijgen.
• Kies als raad voor meer raadsbemoeienis met de (beoogde) maatschappelijke resultaten en de kwaliteit van dienstverlening die voor inwoners van belang zijn en zie af van gedetailleerde technische raadsbemoeienis met de bedrijfsvoering van gemeenschappelijke regelingen. 14 September 2022
Aanbevelingen college en organisatie • Breng de raad in stelling door haar nadrukkelijk te informeren over:
•
– de maatschappelijke prestaties van de gemeenschappelijke regeling; – de kwaliteit van dienstverlening van de gemeenschappelijke regeling; – de politieke-bestuurlijke keuzes die op de gemeenschappelijke regeling afkomen.. Overweeg voor alle gemeenschappelijke regelingen de ambtelijk grip nadrukkelijker met de andere deelnemende gemeenten te organiseren.
14 September 2022