Presentatie commissievergadering parkeernormen

Parkeernormen en CROW systematiek Commissie Ruimte

13 mei 2025

Inhoud 1. Wat is een parkeernorm? 2. Parkeerbeleid: Nota van Uitgangspunten 2025 (uitgangspunt 7)

3. Paraplubestemmingsplan parkeernormen IJsselstein 4. Totstandkoming parkeernormen en toelichting CROW systematiek 5. Van parkeernorm naar parkeereis

6. Beantwoording van eventuele vragen

Wat is een parkeernorm? • Een getal dat aangeeft hoeveel auto- en fietsparkeerplaatsen nodig zijn bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling.

• Toepassing van de parkeernorm leidt tot een parkeereis.

• Het niet oplossen van de parkeereis vormt een weigeringsgrond voor het krijgen van een omgevingsvergunning.

Parkeerbeleid: Nota van Uitgangspunten Uitgangspunt 7: ruimtelijke ontwikkelingen • Ontwikkelopgave van 2.500 woningen. • Het huidige beleid voor parkeren in ruimtelijke ontwikkelingen biedt

onvoldoende flexibiliteit. Leidende uitgangspunten: • Fietsparkeren wordt een integraal onderdeel van de parkeervraag.

• De recente CROW parkeerkencijfers vormen de basis voor de parkeernorm. • Binnen de CROW systematiek geldt het midden van de bandbreedte als uitgangspunt voor de bepaling van de parkeernorm.

Paraplubestemmingsplan • Op 8 november 2018 stelde de gemeenteraad het Paraplubestemmingsplan parkeernormen IJsselstein vast. • Met dit parapluplan zijn alle bestemmingsplannen in IJsselstein van dezelfde

‘parkeerverplichting’ voorzien. • Het parapluplan verwijst voor de geldende parkeernormen naar het Parkeerbeleidsplan IJsselstein of de opvolger hiervan.

Totstandkoming parkeernormen • Veel gemeenten in Nederland baseren hun auto- fietsparkeernormen op de parkeerkencijfers van CROW. • Voor de bepaling van parkeernormen maakt de gemeente gemotiveerde

keuzes binnen de CROW systematiek.

CROW: kennisplatform voor de fysieke leefomgeving

• Eerste generatie parkeerkencijfers uitgebracht in 1988. • De kencijfers zijn de afgelopen decennia verschillende keren geactualiseerd, voor de laatste keer in juli 2024 (publicatie 744, Parkeerkencijfers, basis voor parkeernormering). • Kencijfers zijn op statisch wetenschappelijk onderzoek gebaseerd.

Toelichting CROW systematiek Te bepalen uitgangspunten: • Stedelijkheidsgraad. • Indeling in stedelijke zones (gebiedsindeling).

• Bandbreedtekeuze. Op basis van deze uitgangspunten wordt de parkeernormering vastgesteld. De parkeernorm wordt toegepast in een parkeerbalans, resulterende in een

parkeereis.

Stedelijkheidsgraad • Gebieden met een hogere stedelijkheid (zoals centrumgebieden) kennen een lagere autoafhankelijkheid. • De gemeente IJsselstein had in 2024 gemiddeld 1.882 adressen per km2 en

valt daarmee in de categorie ‘sterk stedelijk’. Categorie stedelijkheid

Gemiddeld aantal adressen per km2

Zeer sterk stedelijk

Meer dan 2.500

Sterk stedelijk

1.500 - 2.500

Matig stedelijk

1.000 - 1.500

Weinig stedelijk

500 - 1.000

Niet stedelijk

Minder dan 500

Stedelijke zones • De CROW parkeerkencijfers zijn gedifferentieerd naar vier stedelijke zones: 1. centrum 2. schil centrum

3. rest bebouwde kom 4. buitengebied

• In een centrumgebied leidt een nieuwe functie tot een lagere parkeervraag dan diezelfde functie in één van de andere zones. • Als gevolg van: aanwezigheid alternatieve modaliteiten (sneltram/bus), sturend parkeerbeleid (parkeerregulering) en nabijheid van voorzieningen op loop- en fietsafstand.

Bandbreedtekeuze • Minimum bandbreedte geldt als meer sturend, maximum bandbreedte is meer gericht op het faciliteren van de parkeervraag. • Nota van Uitgangspunten: midden van de bandbreedte geldt als uitgangspunt voor de bepaling van de parkeernorm. Stedelijkheidsgraad: sterk stedelijk Woningtype / doelgroep

Centrum

Schil centrum

Rest bebouwde kom

Buitengebied

min.

gem.

max.

min.

gem.

max.

min.

gem.

max.

min.

gem.

max.

Koop, huis, tussen/hoek

0,7

1,1

1,5

0,9

1,3

1,7

1,1

1,5

1,9

1,3

1,7

2,1

Koop, appartement, 75-100 m2 bvo

0,6

1,0

1,4

0,7

1,1

1,5

0,8

1,2

1,6

1,0

1,4

1,8

Huur, huis, sociale huur

0,3

0,7

1,1

0,4

0,8

1,2

0,6

1,0

1,4

0,7

1,1

1,5

Let op: de tabel is exclusief bezoekersparkeren.

Van parkeernorm naar parkeereis • De parkeernorm vormt het beleidsmatige uitgangspunt voor het aantal benodigde parkeerplaatsen in een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling. • Toepassing van de parkeernorm gebeurt in een parkeerbalans, wat leidt tot

een parkeereis. Voorbeeld woningbouwontwikkeling in de stedelijke zone ‘schil centrum’ Woningtype

Aantal

Parkeernorm

Normatieve parkeerbehoefte

Koop, huis, tussen/hoek

20

1,3

26

Koop, appartement, 75-100 m2 bvo

10

1,1

11

Huur, huis, sociale huur

30

0,8

24

Bezoekers van bewoners

60

0,15

9

Totaal

-

-

70 parkeerplaatsen

Van parkeernorm naar parkeereis Aanwezigheidspercentages

Werkdagochtend

Werkdagavond

Werkdagnacht

Zaterdagavond

Zondagmiddag

Bewoners

60%

90%

100%

80%

75%

Bezoekers van bewoners

40%

75%

0%

100%

90%

Doelgroep

Normatief

Werkdagochtend

Werkdagavond

Werkdagnacht

Zaterdagavond

Zondagmiddag

Bewoners

61

36,6

54,9

61,0

48,8

45,8

Bezoekers van bewoners

9

3,6

6,8

0,0

9,0

8,1

Totaal

70

40,2

61,7

61,0

57,8

53,9

• Parkeereis na toepassing van aanwezigheidspercentages: 62 parkeerplaatsen.

Vragen? Ruimte voor het stellen van eventuele vragen.

Geeft je de ruimte