Participatieverslag Wonen in de Linten
Tekst van het document
Participatieverslag Wonen in de linten - IJsselstein Beleidsregel
Status: Versie:
Definitief 28 oktober 2025
18
Inhoud 1.
Inleiding ..........................................................................................................................................................3
2.
Beantwoording reacties ..................................................................................................................................4
3.
Overzicht van wijzigingen .............................................................................................................................18
2
1. Inleiding Er komen steeds meer verzoeken binnen bij de gemeente voor het bijbouwen van bijvoorbeeld woningen in de linten. Op dit moment is het vaak niet mogelijk omdat er geen beleid is. Daarom heeft de gemeente de afgelopen periode gewerkt aan Wonen in de Linten. Met Wonen in de linten wordt het eenvoudiger om initiatieven voor nieuwe bebouwing in en achter de linten te toetsen op stedenbouwkundig, architectonisch en landschappelijk vlak. Dit document zal als beleidsregel worden toegevoegd aan de Welstandsnota IJsselstein. Het concept van Wonen in de linten is met de bewoners van de linten en belangrijke stakeholders gedeeld met het verzoek hierop te reageren. In dit participatieverslag worden de reacties die zijn ingediend op Wonen in de Linten van een antwoord voorzien. Werkwijze participatie Wonen in de linten is in concept op de gemeentelijke website geplaatst onder Woningbouwprojecten. Om dit document onder de aandacht te brengen, is er een brief gestuurd aan inwoners die aan een lint wonen en belang hebben bij de het document. De brief is gestuurd op 31 juli 2025. De Historische Kring IJsselstein (HKIJ) heeft per email Wonen in de linten toegestuurd gekregen. Men kon reageren tot 15 september 2025. Tijdens de periode om te kunnen reageren zijn 24 reacties binnengekomen.
In dit participatieverslag zijn reacties van een antwoord voorzien en is aangeven of dit heeft geleid tot aanpassingen van het document. In de conceptversie werd het document Wonen in de linten als visie aangemerkt. Daarom komt de term ‘visie’ in het participatieverslag voor. Wonen in de linten wordt vastgesteld als beleidsregel, waarvan hoofdstuk 5 aan de raad wordt voorgelegd om vast te stellen. Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de lijst met indieners van reactie opgenomen. Ook zijn de reacties samengevat en is de reactie van de gemeente IJsselstein hierin opgenomen. Daarbij is aangegeven of de ingekomen reactie wel of niet tot aanpassing heeft geleidt. In hoofdstuk 3 zijn de wijzigingen omschreven.
3
2. Beantwoording reacties De reacties zijn opgenomen in tabellen. Hierin zijn de volgende kopjes gebruikt: -
Nr. en indieners: Hier wordt door een nummer en naam aangegeven wie de beschreven reactie heeft ingediend. Daarin zijn vanwege de Wet Bescherming Persoonsgegevens geen namen van particulieren opgenomen. Samenvatting reactie Hier wordt de reactie inhoudelijk samengevat. Reactie en eventuele aanpassing Hier is de reactie van de gemeente opgenomen en is aangegeven of er op basis van de zienswijze aanleiding is het bestemmingsplan te wijzigen en zo ja, wat de essentie van de wijziging is.
-
Overzicht indieners op nummer Nummer
Naam indiener
Zaaknummer
Reactie op bladzijde
1
Particulier
290221
5
2
Particulier
290225
5
3
Particulier
290572
5
4
Particulier
292238
5
5
Particulier en Werkgroep Behoud Lopikerwaard (WBL)
293594
6
6
Particulier
293960
6
7
Particulier
295361
7
8
Particulier
295517
7
9
Particulier
297600
8
10
Particulier
297463
8
11
Particulier
297549
8
12
Particulier
297867
8
13
Particulier
298138
9
14
Particulier
298182
9
15
Particulier
298389
10
16
Particulier
298391
10
17
Particulier
299290
10
18
Historische Kring IJsselstein (HKIJ)
299291
10
19
Particulier
299300
12
20
Particulier
299301
13
21
Particulier
299304
14
22
Particulier
299305
15
23
Particulier
300331
15
24
Heemschut
300452
17
4
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
1
Duidelijk stuk dat als basis kan dienen voor verdere uitwerking. Indiener meldt dat er taalkundige fouten in de visie heeft opgemerkt en biedt aan een bijdrage te willen leveren aan het redigeren. (zaaknummer 290221)
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
Het stuk is gescreend op taalkundige fouten en waar nodig herstelt.
Indiener vindt het prima dat er in de linten gebouwd wordt. Er worden door indiener verschillende suggesties gedaan waar voor welke doelgroep gebouwd kan worden binnen de gemeente. Verder wordt er opgemerkt dat de gemeente vaart moet maken met woningbouw waarvoor vaker geënquêteerd wordt zonder concreet nieuwe woningen op te leveren. (zaaknummer 290225)
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Indiener meldt de brief te hebben ontvangen, maar vindt de brief te onduidelijk om te begrijpen. Indiener zou willen meedenken en verzoekt nogmaals een brief te sturen in duidelijkere vorm. (zaaknummer 290572)
De brief is een verzoek om te reageren op Wonen in de linten.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. Er zal niet opnieuw een brief worden verzonden.
4
Indiener vindt het een mooie visie en denkt dat de toekomstige bebouwing in de linten alleen door bewoners en familie gebruik gemaakt zal worden, waardoor het tekort aan woningen in IJsselstein niet opgelost wordt. Indiener is van mening dat grote woningbouwprojecten ook in de linten kan plaatsvinden. In Zenderpark mocht in eerste instantie ook niets gebouwd worden. (zaaknummer 292238)
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. De visie is een intern toetsingsdocument en heeft geen betrekking op (grote) woningbouwprojecten. Bouwen in het Landelijk gebied is niet zonder meer mogelijk. Hiervoor dienen locaties met de provincie te worden besproken en geaccordeerd binnen het programma Wonen en Werken.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
5
Het bestuur van de Werkgroep Behoud Lopikerwaard (WBL) is verrast over de brief die gestuurd is naar bewoners in de linten. Indiener is bewoner van een lint en benoemd dat zulke visies bij andere gemeente vaak in overleg met de werkgroep worden
De visie is een intern toetsingsdocument en geen beleidswijziging. Naar aanleiding van de reactie heeft er een overleg plaatsgevonden over de visie. Dit gesprek heeft geleidt tot extra duiding in het stuk.
Nr. 2
Nr. 3
Nr.
5
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
opgesteld. Er bestaan kritische vragen vanuit de WBL en de HKIJ volgens de organisatie. Van belang wordt geacht dat het buitengebied meer gedetailleerd in kaart wordt gebracht met daarbij de vaststelling van de waarde van een deelgebied. 5.1
Indiener stelt dat slechts een brief sturen als participatie niet voldoende is. Ook is de brief verstuurd in de vakantieperiode en is de reactietermijn zeer kort stelt indiener.
De visie is een intern toetsingsdocument, daarom is voor een beperkte vorm van participatie gekozen door de inwoners met een brief te informeren.De brieven zijn voor de vakantieperiode verzonden. De indiensmogelijkheid voor een zienswijze hebben we bewust enkele weken na de zomerperiode gezet.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
5.2
Het vooraf niet meenemen van de WBL en HKIJ in het opstellen van de visie wordt gezien als een manco door indiener. (zaaknummer 293594)
De visie is een intern toetsingsdocument. daarom is voor een beperkte vorm van participatie gekozen door de inwoners en overige partijen met een brief te informeren.en de mogelijkheid geboden om er iets van te vinden. Er heeft inmiddels een gesprek plaatsgevonden met WBLen HKIJ. Hieruit is gebleken dat er wat extra duiding nodig is voor de reikwijdte van het stuk.
De visie is op enkele plekken verduidelijkt, te weten:: Inleiding verduidelijkt; De relatie met KIJG opgenomen; Beoordeling van initiatieven.
Een ondernemer en eigenaar van diverse percelen in de linten is blij met het aanvullende beleid. De volgende vragen worden gesteld:
Binnen voorliggende visie is er niet nagedacht over het verruimen van de mogelijkheden van nevenfuncties en vervolgfuncties. Wij begrijpen de wens en zullen hier in de toekomst mee aan de slag gaan.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
En welke extra mogelijkheden zijn of zullen worden opgesteld voor exploitatie van neven- of vervolgfuncties, naast de huidige beschrijving in het geldende bestemmingsplan?” (zaaknummer 293960)
In het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied noord en zuid’ onderdeel van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan zijn de mogelijkheden van neven- en vervolgfuncties bepaald. Het verruimen of vernieuwen van neven- of vervolgfuncties is geen onderdeel van voorliggende visie.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Duidelijk dat met de visie het karakter van het gebied beschermd en gehandhaafd wordt. De voorwaarden in de visie voor mantelzorgwoningen zijn volgens indiener helder maar behoorlijk rigide.
Mantelzorgwoningen zijn onder voorwaarden vergunningsvrij. Wanneer een vergunning noodzakelijk is, wordt de visie als toetsingsdocument gebruikt. De criteria die worden gesteld, zijn om de kwaliteit van de linten te behouden.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Nr. 6
“Is er bij het opstellen van het specifieke linten-beleid ook nagedacht over het verruimen van de mogelijkheden voor de exploitatie van nevenfuncties en vervolgfuncties voor de (agrarische) ondernemers in de buitengebieden van de gemeente IJsselstein?” 6.1
Nr. 7
6
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
7.1
Aandacht binnen de visie voor de verkeersafwikkeling i.v.m. verkeersdrukte wordt door indiener gemist.
Binnen de visie is geen rekening gehouden met de verkeersafwikkeling. Bij het beoordelen van een omgevingsvergunning aanvraag zal een ETFAL beoordeling moeten plaatsvinden. Hier is de eventuele toename van verkeer een onderdeel van.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
7.2
Bij het behouden van het karakter en zichtlijnen wordt de agrarische sector buiten beschouwing gelaten. Het is tamelijk ongeloofwaardig dat voor woningen gedetailleerde regels gelden en agrarische bebouwing het ruimtelijk beeld domineren en zichtlijnen verstoren.
De huidige planologische mogelijkheden liggen vast in het Omgevingsplan van Ijsselstein. Hierbinnen is aangegeven wat de maximale bouwmogelijkheden zijn van zowel agrarische, als woon, als bedrijfsbestemmingen. Wanneer een aanvraag hierbinnen niet passend is, wordt er toegekomen aan een beoordeling of het passend is binnen het lint. Voor agrarische percelen liggen uitbreidingsmogelijkheden wat genuanceerder.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
7.3
Indiener geeft de voorkeur aan een kleine woonwijk met ruime opzet. Een voorbeeld voor woningbouwlocatie (de oksel van Achtersloot en Broeksdijk) wordt gegeven voor bijvoorbeeld grotere kavels en hofjes voor senioren.
Deze visie ziet niet op het realiseren van een nieuwe (kleine) woonwijken in de linten. Maar op nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
7.4
Indiener stelt dat het historische landschap is verworden tot productiegrasland zonder vee. Biodiversiteit ontbreekt. Het terugbrengen van natuur ziet indiener niet terug in de gemeente IJsselstein, maar zou goed samengaan met de eerder genoemde kleine woonwijk in punt 7.3.
Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Deze visie ziet op nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Dit beperkt zich niet tot enkel vrijstaande woningen. Voor de mogelijkheden van een afzonderlijk perceel kan een vooroverleg worden ingediend.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Wij nemen de opmerkingen voor kennisgeving aan. Voor wat betreft de plannen aan de Zuid IJsseldijk is dit een afzonderlijk traject en staat los van deze visie.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
(zaaknummer 295361) Nr. 8
Volgens indiener wordt het niet geheel duidelijk wat de plannen zijn met de visie. Het toevoegen van woningen is niet erg mits het binnen de perken blijft en vrijstaande woningen zijn. In de toekomst overweegt bewoner een deel van het perceel af te staan t.b.v. woningbouw. Wat zijn de plannen en mogelijkheden hiervoor? (zaaknummer 295517)
9
De visie geeft aanleiding om plannen aan de Zuid IJsseldijk op te pakken welke eerder besproken zijn met de gemeente . Indiener staat zeer positief tegenover de ontwikkeling in de linten. (zaaknummer 297600)
Nr.
7
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
10
Indiener stelt een private ontwikkeling voor op eigen perceel. Indiener zou het fijn vinden als deze plannen worden meegenomen in de visie Wonen in de linten. (zaaknummer 297463)
De visie wonen ziet niet op afzonderlijke percelen, maar op nieuwe ontwikkelingen die De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Voor een beoordeling van de private ontwikkeling kan een vooroverleg worden ingediend.
Indiener stelt een private ontwikkeling voor op eigen perceel. (zaaknummer 297549)
De visie wonen ziet niet op afzonderlijke percelen, maar op nieuwe ontwikkelingen die De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Voor een beoordeling van de private ontwikkeling kan een vooroverleg worden ingediend.
Indiener heeft bezwaren voor het bijbouwen van woningen in de linten.
De visie wonen ziet niet op afzonderlijke percelen, maar op nieuwe ontwikkelingen die De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Het is met de visie niet de bedoeling dat open stukken tussen de bebouwing vol wordt gebouwd. Bij de beoordeling van afzonderlijke plannen zal in de ETFAL onderbouwing ook worden gekeken naar het historische karakter en het behouden daarvan.
Nr. 11
Nr. 12
Het monumentale karakter van het landschap komt in de verdrukking door nieuwbouw dat het historische karakter van de monumentale boerderijen niet kunnen evenaren, aldus indiener. Verder wordt gesteld dat de voorkeur sterk uitgaat naar het behouden van wat er nog is en de open stukken in het landschap. 12.1
Er zullen nog meer verkeersbewegingen ontstaan welke nog meer lawaaioverlast zullen geven, terwijl het gebied is aangewezen als stiltegebied.
Binnen de visie is geen rekening gehouden met de verkeersafwikkeling. Bij het beoordelen van een omgevingsvergunning aanvraag zal een ETFAL beoordeling moeten plaatsvinden. Hier is de eventuele toename van verkeer een onderdeel van.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Extra aandacht wordt door indiener gevraagd voor de hazen, egels en watervogels die worden overreden door het toegenomen hardrijdende autoverkeer. 12.2
Indiener stelt dat in het landelijk gebied soorten worden bedreigd doordat het leefgebied steeds kleiner wordt door nieuwbouw. (zaaknummer 297867)
De ecologische aspecten zullen bij de beoordeling van de afzonderlijke plannen De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. worden onderzocht en beoordeeld. Het is mogelijk dat hiervoor gecompenseerd moet worden.
De visie wordt door de indiener gewaardeerd, hoewel er enkele kanttekeningen worden geplaatst.
De linten in het stedelijk gebied worden vaak door groen begeleid, door groenstroken met bomen. Daarnaast zijn er ook onbebouwde groen ingerichte ruimtes gekoppeld aan de linten. Deze waardevolle elementen/structuren aken veelal onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur. Het betreffen naast groen vormgegeven ruimtes, in de vorm van parken, ook waardevolle doorgaande watergangen/groenstructuren die het lint
Nr. 13
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
8
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
In de visie wordt relatief veel ruimte geboden voor verdichting in de binnenstedelijke linten. Volgens indiener is het juist belangrijk om daar ruimte te behouden.
kruisen. Uitgangspunt is dat deze karakteristieke ruimtes gevrijwaard blijven van nieuwe lintbebouwing. Het volbouwen en verdichten van het lint is hier dan ook niet toegestaan.
13.1
Kansen voor woningbouw in het buitengebied kan door delen van het buitengebied waar woningen dicht op elkaar staan aan te wijzen waar verdichting plaats kan vinden en de rest van het landschap open te houden.
De openheid van de linten in het buitengebied staat voorop,. Dat is ook een van de kenmerken. Nieuwbouw in de linten in het buitengebied is daarom enkel toegestaan wanneer wordt voldaan aan de instructieregels uit de Omgevingsverordening van de provincie Utrecht.
13.2
Indiener geeft voorstellen tot het verdichten van het eigen perceel Het opnemen van meer ruimte in het buitengebied blijft maatwerk, waarbij de visie als De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. voor familieleden. Daarbij wordt hoop gevestigd dat in de leidraad geldt. Voor specifieke percelen kan een vooroverleg worden ingediend. definitieve versie van de visie meer ruimte opgenomen zal worden voor maatwerk in het buitengebied. (zaaknummer 298138)
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Nr. 14
Indiener stelt vragen over het vervangen van een monumentale De visie zal in de toekomst ook gaan dienen als welstandskader. De verwijzing naar een De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. boerderij voor een nieuwbouw woning welke recent gebouwd is in nabij gelegen perceel is van vóór de visie. De commissie ruimtelijke kwaliteit heeft hier een lint dat wat volgens indiener haaks staat op de kwaliteiten van destijds positief op geadviseerd. nieuwbouw welke in de visie staan beschreven. (zaaknummer 298182) Indiener bedoeld hier Achtersloot 19
Nr. 15
Indiener is positief over de kaders en richting die de gemeente geeft aan de linten met deze visie. Indiener benadrukt dat er ook ruimte moet komen voor bestaande grondeigenaren die geen agrarisch bedrijf hebben of achterlaten. Zodat ook zij op een verantwoorde wijze kunnen bijdragen en deelnemen aan de leefbaarheid en vitaliteit in de linten. Indiener vertrouwt erop dat met de visie eindelijk ruimte wordt geboden voor maatwerk en een evenwichtige afweging van belangen. (zaaknummer 298389)
De visie is een leidraad. De beoordeling van specifieke percelen zal altijd maatwerk zijn. De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. We nemen de opmerking dan ook voor kennisgeving aan.
Indiener begrijpt uit de visie dat er strenge en sturende regelgeving komt op het bouwen van woningen in de linten, waarbij alleen boerderij-achtige woningen gebouwd mogen
De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Dit betekent niet dat er enkel ‘boerderij-achtige’ woningbouw
Nr. 16
9
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
worden. Ruimte voor kleinere woningen of seniorenhofjes worden onmogelijk met alle regels en richtlijnen, volgens indiener. Er worden recente ontwikkelingen in het landelijk gebied als voorbeeld genoemd. (zaaknummer 298391)
gerealiseerd kan worden. (Afwijkende) eigentijdse bebouwing, zoals bijvoorbeeld schuurwoningen, is denkbaar, mits de architectuur geënt is op voor het lint karakteristieke bebouwingstype en van een hoog niveau is. Vroegtijdig overleg hierover met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is hier noodzakelijk.
Indiener mist in de visie de mogelijkheid om te bouwen op eigen onbebouwde grond. Graag zou deze persoon naast familie wonen in het buitengebied als mantelzorger op het stuk grond wat in eigendom is van deze persoon. Indiener is het eens met het behoud van de kenmerken van de linten zoals omschreven in de visie. (zaaknummer 299290)
Mantelzorgwoningen zijn onder voorwaarden vergunningsvrij. Wanneer een vergunning noodzakelijk is, wordt de visie als toetsingsdocument gebruikt. De criteria die worden gesteld, zijn om de kwaliteit van de linten te behouden. Voor specifieke percelen kan een vooroverleg worden ingediend.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
18
De HKIJ ziet de visie als een goede aanzet en eerste stap voor toekomstige cultuurhistorische ontwikkelingen van bebouwing in de linten. Wat zijn de vervolgstappen en wat is de planning?
Naar aanleiding van de reactie heeft er een overleg plaatsgevonden met de HKIJ en WBL. De visie zal voor nu dienen als een intern toetsingsdocument en in de toekomst een plek krijgen in het welstandskader door op te nemen in het Omgevingsplan. De planning hiervan zal in de komende tijd bekend worden. Bij het omgevingsplan zal (opnieuw) worden geparticipeerd.
De visie is op enkele plekken verduidelijkt, te weten: Inleiding verduidelijkt; De relatie met KIJG opgenomen; Beoordeling van initiatieven.
18.1
Komen er meer in detail uitgewerkte omgevingsplannen per deelgebied?
In het nog op te stellen Omgevingsplan zal de visie worden vertaald.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
18.2
Is deze visie de enige juridische toetsingskader waar de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) aan toetst? Wordt door de rechter het oordeel/beslissing van het CRK meegenomen en als beslissend oordeel gezien wat niet aangevochten kan worden?
De visie zal nu worden gebruikt als intern toetsingskader bij afwijkingen van het De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. omgevingsplan. Deze afwijkingen zijn vatbaar voor bezwaar en beroep. De visie zal op termijn worden opgenomen in het Omgevingsplan Hiervoor wordt op dit moment een plan van aanpak opgesteld hoe hier invulling aan te geven. Hierop zal opnieuw worden geparticipeerd en is beroep mogelijk.
Nr. 17
Nr.
Daaraan kan een uitgewerkt omgevingsplan (als vervanger van het voormalige bestemmingsplan) per deelgebied volgens de HKIJ beter invulling geven. 18.3
Hoe en wanneer onderzoekt de gemeente op welke wijze de visie als toetsingskader kan dienen voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit bij de beoordeling van de initiatieven?
De visie wordt als beleidsregel als aanvulling op de welstandsnota worden vastgesteld. De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
10
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
18.4
Concrete invulling/uitvoering mist in dit document. De vrees is dat er daardoor veel discussies kunnen ontstaan. Zijn de globaal omschreven criteria uit de visie juridisch houdbaar?
De visie zal nu worden gebruikt als intern toetsingskader bij afwijkingen. Hierbij dient De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. ook onderbouwd te worden dat er wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De visie is dus niet het enige toetsingskader.
Voorbeeld in 5.4 wordt aangehaald. Volgens de HKIJ mist het toetsingskader. 18.5
De HKIJ mist de aansluiting/afstemming op andere ontwikkelingen in de gebieden direct grenzend aan de linten, zoals: -
Langs de Noord-IJsseldijk is op provinciaal niveau een ontwikkeling gaande rond Natuurnetwerk Nederland (NNN). Is hier rekening mee gehouden in de visie en is de visie getoetst door NNN?
-
Vooral in de linten is er last van verkeersoverlast. Met de voorgenomen nieuwbouwplannen van de gemeente heeft dit invloed op het verkeer in de linten, waarbij geluidsoverlast en verkeersveiligheid een belangrijke rol spelen. De HKIJ wil graag (harde) criteria in de visie terugzien over verkeersintensiteit.
In de visie is geen rekening gehouden met NNN. Deze beoordeling zal bij een afzonderlijke aanvraag wel worden gedaan.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Binnen de visie is geen rekening gehouden met de verkeersafwikkeling. Bij het beoordelen van een omgevingsvergunning aanvraag zal een ETFAL beoordeling moeten plaatsvinden. Hier is de eventuele toename van verkeer een onderdeel van.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
18.6
Op de tekening op pagina 10 wordt gesproken over een Mansarde De benaming wordt aangepast naar aanleiding van deze opmerking. kap. Dat is niet correct. De meeste traditionele bebouwing langs de linten heeft een zadeldak of een zadeldak met wolfseind.
18.7
Wat de HKIJ nu al ziet langs de linten is dat er schaalvergroting/grotere volumes t.o.v. de oorspronkelijke bebouwing worden gerealiseerd in vooral de nieuwbouw. Bebouwingshoogtes en volumes waren in het verleden veelal vastgelegd in bestemmingsplannen. Wat wordt daarover in deze visie vastgelegd in de criteria? (zaaknummer 299291)
Mansarde kap is vervangen door zadeldak (met wolfseinden).
De maximale inhoudsmaat volgt uit provinciaal beleid. Voor wat betreft hoogtes e.d. is De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. dit maatwerk ten opzichte van de bebouwingstypologieën in het lint.
Nr. 19
Indiener is overtuigd dat woningbouw alleen verantwoord kan De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. door onderscheid te maken tussen kleinschalig bijbouwen en nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf uitbreidingsbouw, wat het karakter aantast. Indiener is van mening met bebouwing. De visie is niet geënt op grootschalige woningbouw.
11
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
Binnen de visie is geen rekening gehouden met de verkeersafwikkeling. Bij het beoordelen van een omgevingsvergunning aanvraag zal een ETFAL beoordeling moeten plaatsvinden. Hier is de eventuele toename van verkeer een onderdeel van.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
dat bebouwing aan de Broeksdijk onwenselijk is. Onderstaande punten worden daarvoor aangedragen. 19.1
Indiener verzoekt in het kader van verkeersveiligheid de verkeersontwikkeling te onderbouwen met CROW-kencijfers en te toetsen aan het afwegingskader 30 km/h. Ook om een schoolroute- en VVR-audit uit te voeren voordat extra verkeer eventueel wordt toegestaan. Oplossingen kunnen volgens indiener zijn: -
-
Stuivenbergweg als eenrichtingsweg in te richten met een 30 km-zone. Door aanvullend gebruik te maken van fysieke verkeersremmers, zoals bloembakken en zigzag-opstellingen, kan de snelheid effectief worden teruggebracht. Via de Achtersloot bij Marnemoende kan zwaar verkeer aansluiten op de N-228, de logische verbinding richting Montfoort en Utrecht. Via de kruising Stuivenbergweg/Broeksdijk/Zijdewetering kan een nieuwe ontsluiting met slimme rotonde worden gerealiseerd naar de Boveneind Zuidzijde, en daarmee naar de Weg der Verenigde Naties (rondweg).
19.2
Recreatie en natuur staan mede door toenemende autoverkeer onder druk doordat het de recreatieve waarde aantast.
Bij de ETFAL beoordeling van de afzonderlijke omgevingsaanvragen zal recreatie en natuur ook onderbouwd moeten worden.
19.3
De Broeksdijk kent geen aaneengesloten bebouwingsritme (afgezien van Broeksdijk 1-3). Extra woningen zouden de karakteristieke zichtlijnen naar het landschap doorbreken.
De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Het open landschap in de gebieden tussen de woningen wordt hiermee gewaarborgd.
Nieuwe bebouwing zou niet bijdragen aan “meer historisch IJsselstein”, maar juist afbreuk doen aan dit bestaande erfgoed. Juist door het open en gave karakter van de Broeksdijk te behouden, kan IJsselstein zijn eigen geschiedenis en identiteit beter beschermen. 19.4
Indiener verzoekt waterveiligheidsadvies van HDSR in te winnen en Bij de ETFAL beoordeling van de afzonderlijke omgevingsaanvragen zal ‘water’ ook bouwvrijezones te borgen, voordat besluiten worden genomen. onderbouwd moeten worden.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
12
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
19.5
Volgens indiener is woningbouw mogelijk op de Noord- en ZuidIJsseldijk, Stuivenbergweg in bestaande clusters en met betere verkeersontsluiting, Achtersloot met behoud van doorkijkjes.
De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. De opmerking wordt voor kennisgeving aangekomen.
19.6
Indiener benoemd dat woningdruk verlicht kan worden door De visie biedt hier mogelijkheden voor. herinrichting of splitsing van bestaande schuren te vereenvoudigen als economisch aantrekkelijk alternatief voor bewoners. (zaaknummer 299300)
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Nr. 20
Indiener ziet de vorm van participatie als niet volwaardig. Een open participatieproces ontbreekt volgens indiener waarbij belangenverenigingen actief worden betrokken bij het opstellen van beleid. Als bewonersgroep wil indiener betrokken worden in het vervolgtraject.
De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. Het is dus niet mogelijk om grootschalige woningbouw mee te realiseren. Het stuk geldt als een intern beleidsstuk, wat in de toekomst opgenomen zal worden in het Omgevingsplan. Hierop zal opnieuw participatie plaatsvinden.
20.1
Indiener kan zich vinden in herbestemming van percelen zoals de Omgevingsverordening in artikel 9.12 stelt. Indiener kan zich niet vinden in verdichting, met name op open landbouwpercelen, wat volgens indiener strijdig is met artikel 9.12.
De visie ziet niet op verdichting tussen de woningen, maar alleen op perceel niveau.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
20.2
Verder stelt indiener dat er geen noodzaak is voor grootschalige De visie ziet niet op verdichting tussen de woningen, maar alleen op perceel niveau, woningbouw in het buitengebied, woningbehoefte binnenstedelijk dus ook niet op het project Kromme IJsselgebied. kan worden opgevangen zoals scenario 2 van de woonvisie en de woondeal van U10, in het Kromme IJsselgebied woningen niet gewenst zijn en de mobiliteitsimpact disproportioneel is en natuurwaarden bedreigd. (zaaknummer 299301)
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Indiener vraagt om in de visie meer ruimte te creëren voor het Door de visie zal de actieve agrarische sector niet worden belemmerd. Bij de voortbestaan en doorontwikkeling van actieve agrarische bedrijven afzonderlijke omgevingsaanvragen zullen de advies afstanden tot agrarische bedrijven in de linten. Indiener verzoekt als agrarisch ondernemer de in acht worden genomen. gemeente om:
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Nr. 21
-
In de beleidskaders expliciet te erkennen dat agrarische bedrijven functionele uitbreidingen nodig hebben om te
13
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
kunnen blijven bestaan. Volgens indiener bestaat het risico dat deze functies verdwijnen en plaatsmaken voor uitsluiten woonlinten. 21.1
Indiener ervaart belemmering bij vergunningverlening door De beeldkwaliteitseisen zijn verwoord in de welstandsnota. Deze visie geeft strenge beeldkwaliteitseisen die niet aansluiten bij de functionele stedenbouwkundige en architectonische criteria. behoeften van een agrarisch bedrijf. Verzoek is om flexibeler om te gaan met architectuur- en inpassingseisen voor agrarische bedrijfsgebouwen, zolang deze het landschap niet onevenredig aantasten.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
21.2
Indiener verzoekt om bij nieuwe woningbouwplannen rondom agrarische linten rekening te houden met de bestaande agrarische activiteiten, uitbreidings- of aanpassingsplannen en bijbehorende milieuruimte. Nieuwe woningen of stedelijke functies in de directe omgeving leiden vaak tot strengere milieuzoneringen (geur, geluid), waardoor de gebruiksruimte voor agrarische activiteiten krimpt. (zaaknummer 299304)
Bij de beoordeling van afzonderlijke initiatieven wordt een algehele belangafweging gemaakt, waarbij rekening wordt gehouden met de bestaande agrarische activiteiten.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
22
Het belang van economische vitaliteit van het buitengebied is al meerdere jaren onderstreept. Indiener wil graag aandacht vragen dat deze waarden ook in de komende visie/plannen gehandhaafd blijft. Ruime mogelijkheden voor functieverandering ziet indiener ook graag opgenomen in de visie.
Wij nemen de opmerking voor kennisgeving aan. Dit zal niet worden opgenomen in deze visie, maar zal in de toekomst onze aandacht hebben.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
22.1
Indiener is voorstander van het slim hergebruiken van bestaande De aangehaalde formulering betreft een instructieregel van de provincie. Hier kunnen erven. Indiener is tegenstander van de formulering in de regel in we in de visie niet van afwijken. artikel 9.12 op pagina 6 van de visie waarin staat dat alleen het hoofdgebouw en aangebouwde bedrijfsruimte de functie gewijzigd kan worden naar een woonfunctie. Indiener stelt dat diverse agrarische bedrijven de bedrijfsruimte niet aangebouwd is en daarmee niet aan de criteria kunnen voldoen.
Nr.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Indiener vindt in het belang van hergebruik van de erven dat deze verplichting vervalt. (zaaknummer 299305) Nr.
14
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
23
Indiener is verheugd dat de gemeente een beleidsvisie heeft opgesteld. Enkele zaken dienen voorgelegd te worden in de definitieve versie aldus indiener, zoals:
De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing.
-
Tweede lijn mag dan alleen gerealiseerd worden in bestaande gebouwen (boerenschuren) of in de plaats van bestaande gebouwen, met oog voor het historische karakter van de lintbebouwing en boerenerven.
23.1
-
Omgevingsvergunningen (bestemmingsplanwijziging) De visie is een toetsingskader voor initiatieven die afwijken van het omgevingsplan. De De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. worden alleen door de gemeente afgegeven in samenspraak plannen dienen in overeenstemming te zijn met provinciaal beleid. en overleg met de Provincie.
23.2
-
Inachtneming van de aanbevelingen zoals verwoord in het boekwerk ‘Linten in de Leegte' [handboek Groene bebouwingslinten in de Utrechtse Waarden]’, uitgegeven in 2008. Hieraan heeft de gemeente IJsselstein (volgens het colofon) geparticipeerd
Wij zijn bekend met het boekwerk. De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
23.3
-
Het verwijderen van moderne schuren, dit om ‘verrommeling’ weg te nemen.
Dit hangt af van particuliere initiatieven. Wij kunnen ons voorstellen dat bij herontwikkeling van een perceel hier naar gekeken wordt. Dit heeft echter geen invloed op de voorliggende visie.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
23.4
Het expliciet benoemen van: -
23.5
Gebieden noemen (of uitsluiten) waar gebouwd mag worden; Definiëring van de gebieden waar het Groene Hart begint; Opnemen van handhavingsmiddelen; Het open weidegebied benoemen als belangrijke waarde waarbij de bestaande zichtlijnen bewaard moeten blijven.
Op stedenbouwkundig niveau ziet indiener graag het volgende terug: -
De visie is een leidraad voor nieuwe bebouwing in en achter de linten. Het betreft De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen. nieuwe ontwikkelingen die gekoppeld zijn aan een reeds bestaand hoofdgebouw of erf met bebouwing. De open gebieden tussen de woningen vallen hier dus niet onder. Bij het opnemen in het omgevingsplan zullen de overige aspecten worden bekeken, zo ook de handhavingsmiddelen.
Deze punten komen terug in de visie in paragraaf 5.4 en 5.5.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Goede toegang realiseren van woonhuizen in de tweede lijn; Voldoende parkeerruimte uit het zicht; Geen hoge schuttingen toestaan maar in plaats daarvan heggen; Alleen grit of klinker opritten toestaan. (zaaknummer 300331)
15
Nr.
Samenvatting
Beantwoording
Aanpassing
De cultuurhistorische organisatie Heemschut wil de waardering uitspreken over de goede culturele onderbouwing in de visie. Eveneens wordt er naar behoren aangesloten bij de richtijnen van de provincie m.b.t. hoe om te gaan met het Groene Hart.
De opmerkingen worden voor kennisgeving aangenomen. T.z.t. zal de visie worden opgenomen in het Omgevingsplan, waar concretere invulling wordt gegeven.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
De visie ziet niet op verdichting tussen de woningen, maar alleen op perceel niveau, dus ook niet op het project Kromme IJsselgebied.
De reactie heeft niet geleid tot aanpassingen.
Nr. 24
Wel moet zorgvuldig gekeken worden naar de inpassing qua uiterlijk en bouwvolume bij initiatieven aan voornamelijk de Noord- en Zuid IJsseldijk. Veel begrippen zijn ruim omschreven. Heemschut is benieuwd hoe de uitgangspunten verder ingevuld zullen worden door de gemeente. In ieder geval lijkt het Heemschut dat deze visie een goed uitgangspunt is voor een cultuurhistorisch verantwoorde ontwikkeling in dit gebied. Met voorbehoud hoe het in de praktijk wordt ingevuld. 24.1
Heemschut heeft belangstelling bij de verdere uitwerking van de plannen rond het Kromme IJsselgebied. Hier wordt in de visie niet op ingegaan. (zaaknummer 300452)
16
3. Overzicht van wijzigingen Naar aanleiding van de reacties op Wonen in de linten en het overleg met de HKIJ en WBL zijn er enkele wijzigingen aangebracht in het document. Het document is verduidelijkt in de inleiding. Er is een kader toegevoegd waarin het doel van het document meer naar voren komt. Ook is benadrukt dat Wonen in de linten gaat over bestaande erven en het toetsingskader niet bedoeld is voor het opvullen van bestaande open ruimten. In de inleiding is ook de wijze van toetsen verduidelijkt. De relatie met het woningbouwproject Kromme IJsselgebied (KIJG) is in het document toegevoegd onder hoofdstuk 2.2 Gemeentelijk beleid. De opmerking dat er op pagina 10 gesproken wordt over een Mansarde kap is in de definitieve versie vervangen door zadeldak (met wolfseinden).
18