Memo toelichting van WerkwIJSS-schoon

MEMO Onderwerp

Uitfasering gemeente Stichtse Vecht uit stichting SchoonmaakWerk

Van

RvC WerkwIJSS-schoon

Aan

Colleges en raden van gemeenten IJsselstein, Lopik, Stichtse Vecht

Datum

30 oktober 2023

Hierbij informeren we u over de achtergrond van het voorgenomen besluit van de Raad van Commissarissen van Stichting SchoonmaakWerk (“WerkwIJSS-schoon”) voor de uittreding van de gemeente Stichtse Vecht uit de stichting. Deze ontwikkeling was reeds meegenomen in het bedrijfsplan en de begroting voor 2024. De gemeente Stichtse Vecht en WerkwIJSS-schoon zijn beiden tevreden over de werkzaamheden die binnen Stichtse Vecht zijn verricht. Echter, de bezetting van medewerkers op de leerwerkplekken bij schoonmaak is structureel lager dan het werkaanbod. Vanwege deze krimpende bezetting is in goed onderling overleg besloten om het aflopende schoonmaakcontract per 01-03-2024 niet te verlengen. Met het beëindigen van het schoonmaakcontract van Stichtse Vecht met WerkwIJSS-schoon is er geen belang meer in toezicht en deelname vanuit Stichtse Vecht. De reden voor bestuurlijke deelname aan WerkwIJSS-schoon was om hiermee gunning van schoonmaakopdrachten door Stichtse Vecht aan WerkwIJSS-schoon mogelijk te maken zonder aanbesteding. Omdat deze reden is komen te vervallen heeft Stichtse Vecht de terugtreding uit de RvC kenbaar gemaakt. De bestuurlijke uittreding van gemeente Stichtse Vecht uit de stichting heeft op zichzelf geen negatieve consequenties. Dit wordt hierna toegelicht.

Beëindiging dienstverlening per 01-03-2024 WerkwIJSS-schoon heeft aangegeven het schoonmaakcontract zo spoed mogelijk te willen beëindigen. In goed overleg is de dienstverlening in 2023 al gedeeltelijk afgebouwd en loopt het resterende deel door tot de einddatum van lopende contract (01-03-2024). WerkwIJSS-schoon organiseert leerwerktrajecten, waarbij de doelstelling is om uit te stromen. Doordat er nauwelijks instroom is en medewerkers om diverse redenen uitstromen is er een krimpende bezetting van medewerkers uit de doelgroepen op de leerwerkplekken. Deze bezetting is structureel lager dan het werkaanbod, waardoor externe inhuur (uitzendbasis) noodzakelijk is. Voor het schoonmaakwerk bij gemeente Stichtse Vecht was er geen vooruitzicht op stabiele / structurele instroom van nieuwe medewerkers uit de doelgroepen, waardoor het capaciteitstekort zou blijven bestaan. Met het beëindigen van de schoonmaakdienstverlening voor Stichtse Vecht wordt het werkaanbod voor de stichting meer in balans gebracht met de beschikbare capaciteit van medewerkers vanuit de doelgroepen. Op de leerwerkplekken bij schoonmaak is één medewerkers vanuit Stichtse Vecht werkzaam en de overige medewerkers komen vanuit gemeenten IJsselstein en Lopik. De schoonmaakopdracht voor Stichtse Vecht had een hoge marge en daarmee een ruime kostendekkende vergoeding voor de stichting.

Door de beëindiging ervan komt naar voren dat de dienstverlening voor de andere gemeenten (IJsselstein en Lopik) een negatief financieel exploitatieresultaat heeft. 1 van 2

Overwegingen Ten aanzien van (mogelijke) voor- en nadelen of consequenties van de uittreding van Stichtse Vecht in maart 2024 uit WerkwIJSS-schoon zijn er de volgende overwegingen: - Zijn er personele consequenties voor SW-medewerkers van Stichtse Vecht? o De enige SW-medewerker (1 fte) vanuit Stichtse Vecht die in de schoonmaak bij WerkwIJSS werkzaam was, kan de werkzaamheden in detachering vanuit Kansis continueren. o Vanaf 1-3-2024 zijn daardoor vanuit Stichtse Vecht gn SW-medewerkers meer werkzaam bij WerkwIJSS-schoon. - Zijn er personele consequenties voor SW-medewerkers van de andere betrokken gemeenten (IJsselstein, Lopik)? o De SW-medewerkers die in Stichtse Vecht werkzaam waren hebben reeds een andere werkplek binnen WerkwIJSS-schoon gekregen. Dit is in augustus 2023 afgerond en medewerkers zijn goed begeleid en geland op de andere werkplek. - Zijn er minder kansen voor arbeidsontwikkeling op het gebied van schoonmaakwerk? o Nee, want het is voor ‘iedereen’ mogelijk – dus ook voor Stichtse Vecht - om leerwerktrajecten bij WerkwIJSS-schoon in te kopen. - Zijn er financiële consequenties voor de gemeenten? o Door de afbouw van Stichtse Vecht krimpt de organisatie van WerkwIJSS-schoon.

De transitiekosten die hiermee samenhangen zijn meegenomen in het exploitatieresultaat 2023 en zal na de jaarafsluiting worden afgerekend met de huidige deelnemende gemeenten (Stichtse Vecht, IJsselstein en Lopik). o De ingebrachte stichtingsbijdrage als startkapitaal voor de oprichting van de stichting kan door geen enkele gemeente worden teruggevorderd en blijft binnen de stichting. o De overblijvende deelnemende gemeenten IJsselstein en Lopik krijgen vanaf 2024 te maken met een verdere verslechtering van het exploitatieresultaat van de stichting. Dit laat zien dat gekeken moet worden naar de toekomstige financiering van de schoonmaak-(leer)werkplekken, die zich meer en meer ontwikkelen als beschutte (leer)werkplekken (dus zonder detacheringsopbrengsten). Het heeft vooral te maken met de kosten voor de extra begeleidingsbehoefte van de huidige doelgroepmedewerkers. Ook wordt duidelijk dat moet worden gekeken of de huidige vergoeding voor de schoonmaakdienstverlening voor IJsselstein en Lopik marktconform is. - Welke juridische consequenties zijn er? o Stichtse Vecht heeft aangegeven dat zij bestuurlijk blijft deelnemen aan de RvCoverleggen, totdat Stichtse Vecht formeel is uitgetreden. Het verzoek van Stichtse Vecht is geweest om het proces zo snel als mogelijk te doorlopen, waardoor het mogelijk dat dit direct na afloop van het schoonmaakcontact per 1-3-2024 uit te treden.

o Voor de statutenwijziging is een notariële opdracht verstrekt. Het is daardoor niet meer wenselijk is om af te wachten of er eventuele nog andere bestuurlijke ontwikkelingen komen (bijvoorbeeld vanuit de toekomstverkenning door lekstroomgemeenten). o Tenslotte is een zeer beperkte wijziging van de DVO Gemeenten-stichtingen nodig om de beëindiging van de deelname van Stichtse Vecht aan de stichting WerkwIJSS-schoon hierin te verwerken. Dit kan via een addendum op de overeenkomst dat door alle partijen moet worden ondertekend.

2 van 2