Memo opstartnotitie herijking participatiebeleid

Memo

van aan kopie aan betreft

Mark Foekema raad opstartnotitie herijking participatiebeleid

datum

1 april 2022

Inleiding In het Plan van Aanpak Participatieve werkwijze is aangekondigd dat het participatiebeleid herijkt zal gaan worden. Ook wordt hierin gesteld dat we graag willen experimenteren met startnotities. Omdat participatie zich richt op het betrekken van anderen bij de besluitvorming, stellen wij voor bij de herijking van het participatiebeleid de raad, inwoners nauw te betrekken. Hoe we dit vorm willen geven, treft u in deze opstartnotitie aan. Visie op participatie De samenleving verandert. Steeds meer willen inwoners, ondernemers en organisaties meepraten en meebeslissen. Daarmee krijgt de lokale overheid, naast een rol als autoriteit, meer en meer een rol als speler in een netwerksamenleving. Enerzijds doordat de overheid terugtreedt en daarmee meer verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van inwoners vraagt, anderzijds doordat inwoners steeds vaker zelf initiatieven ontplooien en meer toegang hebben tot kennis en vaardigheden. Dat betekent dat meer dan ooit inwoners en overheid elkaar nodig hebben en goed moeten samenwerken. Participatie is niet langer een ‘extraatje’ maar een noodzaak om binnen de samenleving tot beter en gedragen beleid te komen. Dit is de aanleiding om het participatiebeleid dat dateert uit 2011, te herijken.

Maatschappelijke creativiteit Het college gelooft in de kracht van de samenleving en in de maatschappelijke creativiteit en eigen initiatief van inwoners en ondernemers. Wij vinden het belangrijk dat zij invloed hebben op initiatieven die hen raken en ook eigen initiatieven kunnen ontplooien. Daarmee stapt de gemeente meer en meer uit de regulerende en bepalende rol en krijgen inwoners, ondernemers en instellingen een weloverwogen invloed bij de ontwikkeling van- en de politieke besluitvorming over grotere projecten. Dat is een voortdurend en wederzijds leerproces. Deze maatschappelijke creativiteit wil het college betrekken bij deze herijking. Hoe stellen wij het proces voor? Het college wil een werkgroep samenstellen bestaande uit 3 raads-/commissieleden, 3 inwoners met ervaring met de huidige wijze van participatie, 3 projectontwikkelende partijen en 3 vertegenwoordigers van belangengroepen (waaronder iemand van het Bewoners Advies Platform). Onder leiding van de portefeuillehouder en met ambtelijke ondersteuning, gaat deze werkgroep het participatiebeleid herijken met in achtneming van hetgeen dat in het plan van aanpak Participatieve werkwijze is gesteld, alsmede eerdere uitgangspunten zoals de participatieladder en de Verordening regelende de procedures op het gebied van burgerparticipatie in de gemeente IJsselstein 2003.

Het eerste tussenproduct van deze werkgroep is een eerste concept van een nieuw participatiebeleid. Het college beoordeelt dit voorstel en geeft zijn zienswijze en wijzigingsvoorstellen terug aan de werkgroep. De werkgroep bepaalt of de input van het college aanleiding is om het voorstel te veranderen bij het tweede concept. Dit tweede concept is de basis voor het raadsvoorstel dat het college voorbereidt. In dit raadsvoorstel worden ook de niet overgenomen opmerkingen van het college vermeld, met daarbij de argumentatie van de werkgroep om deze opmerkingen niet over te nemen. Hierdoor heeft de raad het laatste woord.

Datum Blad 2 van

1 april 2022 2

Vragen aan de commissie 1. Bent u het met het college eens dat het noodzakelijk is het participatiebeleid te herijken? 2. Kunt u instemmen met het plan om hierbij onder andere het plan van aanpak Participatieve werkwijze te betrekken? 3. Kunt u instemmen om hier een proces van samenwerking tussen raads-/commissieleden, inwoners, projectontwikkelende partijen en belangengroepen van te maken? Zo niet, heeft u een ander voorstel? 4. Kunt u zich vinden in de samenstelling van de werkgroep ? (3 raads-/commissieleden, 3 inwoners, 3 projectontwikkelende partijen, 3 belangengroepen en de portefeuillehouder als voorzitter) Zo niet, heeft u een ander voorstel? 5. Het college kan zich voorstellen dat aan de werkgroep ook gevraagd wordt een jaar na invoering van het nieuwe participatiebeleid te evalueren of het nieuwe beleid voldoet. Bent u dat met het college eens? 6. Zijn er andere kaders/ideeën die u mee wilt geven? De uitkomsten van het gesprek over deze vragen wil het college graag meenemen in een op te stellen startnotitie, waarmee het proces om te komen tot een herijking van het participatiebeleid van start gaat. Bijlagen 1. PvA Participatieve werkwijze 2. Participatiebeleid 2011 3. Verordening regelende de procedures op het gebied van burgerparticipatie in de gemeente IJsselstein 2003

2