Memo meerkosten accountant 2020

1

Memo Aan: Van: D.d.: Betreft: Informatie:

Gemeenteraad Gemeente IJsselstein Auditcommittee 21 juni 2021 Meerkosten accountant E. Kooi/e.kooi@ijsselstein.nl

Bevindingen vooraf: Op 4 juli 2019 besloot de gemeenteraad van IJsselsein Verstegen Accountants en Belastingadviseurs BV te benoemen tot accountant van d gemeente voor de boekjaren 2019 tot en met 2022 met en optionele verlenging voor 2023 tot en met 2026. Dit voor een bedrag per controlejaar ad € 73.820 exclusief btw. Indexering is mogelijk op grond van het CBS indexcijfer dienstprijzen. Een overeenkomst werd daartoe op 27 augustus 2019 ondertekend. Wat gaan ze er voor doen? De uit te voeren werkzaamheden zijn opgenomen in het aanbestedingsdocument en komen overeen met de werkzaamheden die de accountant momenteel uitvoert. De volgende werkzaamheden maken del uit van de overeenkomst: 1. De algemeen certificerende functie; het opstellen van een managementletter voor de gemeente IJsselstein en de controle van de jaarrekening van de gemeente IJsselstein. 2. Het verstrekken van deelverklaringen voor de gemeente (o.a. Sisa) 3. De natuurlijke adviesfunctie voor organisatie, college van B&W en voor de gemeenteraad 4. De bestuurlijke ondersteuning van de gemeenteraad. Voor alle onderdelen is een vaste prijs geoffreerd. Voor het declareren van meerwerk is vooraf toestemming van de gemeenteraad nodig.

Geconstateerd meerwerk: Tijdens de controlewerkzaamheden van het boekjaar 2020 heeft de accountant aangegeven extra uren te hebben ingezet hetgeen aan meerkosten een bedrag ad € 5.300 betekent. Het betrof met name de controle van De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo), een van de regelingen van het kabinet om zelfstandige ondernemers te ondersteunen tijdens de coronacrisis. Deze regeling voorziet in een aanvullende uitkering voor levensonderhoud als het inkomen door de coronacrisis tot onder het sociaal minimum daalt en in een lening voor bedrijfskapitaal om liquiditeitsproblemen als gevolg van de coronacrisis op te vangen. Voor IJsselstein gaat het in 2020 om ca. € 3,5 miljoen. De accountant geeft hiervoor de navolgende verklaring:

Controle Tozo In onze opdrachtbevestiging voor de controle van de jaarrekening 2020 (3 augustus 2020) hebben wij gemeld dat als gevolg van Covid-19 mogelijk extra controlewerkzaamheden nodig zijn. Wij hebben aangekondigd daar afspraken over te maken als meer bekend zou zijn. Wet- en regelgeving, controlevoorschriften en interpretaties op deze aspecten zijn de afgelopen periode steeds meer duidelijk geworden en het belangrijkste hebben wij inmiddels afgerond. Hoewel de uitvoering van en controle op de Tozo plaatsvindt bij WIL, bestaan de aan ons gevraagde en uitgevoerde aanvullende werkzaamheden nog wel uit: • Afstemmingen tussen Verstegen en de gemeente IJsselstein ten aanzien van:

2

o Corona-gerelateerde lasten en administratieve verwerking hiervan o De impact van Corona op processen en de inrichting daarvan. o Subsidieregelingen vanuit het Rijk voor lokale partijen o Meerkosten en garantie-omzet sociaal domein en leerlingenvervoer o Afwegingskader rechtmatigheid lasten sociaal domein (betrekken in vragenlijst

prestatielevering kleine zorgaanbieders). Afstemmingen, overleggen en beoordelingen memo’s/rapportages/etc, waaronder de invulling van de (concept) SiSa-bijlage t.a.v. Tozo. • Sociaal domein/zorgaanbieders: Gemeenten werden tot 1 juli opgeroepen om de meerkosten van zorgaanbieders te vergoeden en om de liquiditeit te garanderen middels een garantie van omzet. Voor de periode na 1 juli konden specifieke afspraken worden gemaakt. Naast de reguliere controle op productieverantwoording moeten deze aanvullende afspraken en betalingen gecontroleerd worden. • Doelgroepenvervoer: Voor deze groep zijn er afspraken gemaakt met betrekking tot declaraties van meerkosten en omzetgarantie op basis van de landelijke oproep. • De getrouwheid en rechtmatigheid van de subsidieregelingen ter ondersteuning van lokale partijen a.g.v. Covid-19. • De getrouwheid en rechtmatigheid van lasten die als Corona-gerelateerd worden gepresenteerd in de jaarrekening. • Begrotingsrechtmatigheid met betrekking tot de corona gerelateerde lasten en de verwerking van de Rijksbijdragen. • Diverse afstemmingen en overleggen over foutieve verwerking Tozo/WIL in jaarrekening IJsselstein / mogelijkheid doorschuiven/correctie 2021 • Rapporteren over het bovenstaande. •

Onze inzet voor Tozo bedraagt tot en met 11 juni 2021 € 5.300. Opgemerkt wordt dat het voornamelijk uren zijn van ervaren teamleden van Verstegen door de complexiteit van de wet- en regelgeving, de materie en de snelle invoering en toepassing. Onze werkelijke tijdbesteding zullen wij in rekening brengen. Deze extra werkzaamheden vallen buiten het reguliere budget van de controle van de jaarrekening. Op de reguliere controlewerkzaamheden van de jaarrekening hebben wij zoals gemeeld geen aanvullende kosten of meerwerk. Ter info: De aanvullende werkzaamheden door de gemeente IJsselstein en door Verstegen blijken onder meer uit de gepubliceerde “Nota verwachtingen Accountantscontrole” https://www.rijksoverheid.nl/documenten/circulaires/2021/01/20/nota-verwachtingen-accountantscontroledefinitieve-versie-20-januari-2021#:~:text=Start%20zoeken,Nota%20verwachtingen%20Accountantscontrole%20definitieve%20versie%2021%20januari%202021,de%20provinciale %20middelen%20wordt%20toegelicht. en uit Nieuwsbrief Interbestuurlijke Informatie (IBI) https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brochures/2021/02/08/nieuwsbrief-ibi-nr-100, beiden van het

Ministerie van BZK. De accountant vraagt akkoord te gaan met deze extra kosten. In de vergadering van de Auditcommissie van 14 juni jl. is dit verzoek besproken. De Auditcommissie vindt het gerechtvaardigd om, gelet op de uitvoerige toelichting van de accountant, de meerkosten, gemaakt voor de controle van het boekjaar 2020 te vergoeden. De verantwoording van deze meerkosten kunnen ten laste van het rekeningresultaat van 2021 worden gebracht.

Namens de Auditcommissie B.W. van der Horst (voorzitter)