Kadernota 2024 beleidsvoorstellen totaal
Tekst van het document
Beleidsvoorstellen Kadernota 2024 Raadsconferentie 2018 6 april 2023
1
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ............................................................................................................ 2 Inleiding ...................................................................................................................... 3 Programma 1 Bestuur en organisatie ........................................................................ 5 Programma 3 Wonen en Ruimte ............................................................................. 12 Programma 4 Onderwijs, Sport en Cultuur .............................................................. 33 Programma 5 Inkomen, Jeugd en Wmo ................................................................... 36
2
Inleiding Zoals gebruikelijk organiseerde de werkgroep P&C ieder jaar namens de raad een Kadernota proces. De taken van de werkgroep P&C zijn terug belegd bij de auditcommissie en daarom zal de auditcommissie dit jaar het kadernota proces organiseren.
Planning behandeling Kadernota 2024 8 februari
Thema-avond proces Kadernota 2024
15 februari
Kaderbrief van het college
Tot uiterlijk 10 maart 12:00 uur
Fracties kunnen vragen sturen naar de griffie. De griffie geleidt de vragen door naar de ambtelijke organisatie en zorgt voor terugkoppeling.
Tot uiterlijk 16 maart
Fracties dienen eigen beleidsvoorstellen in.
17 maart (periode 16-27 maart)
De auditcommissie ordent voorstellen van de fracties, doet suggesties t.a.v. gebruik format en brengt fracties met soortgelijke voorstellen met elkaar in contact om eventueel te komen tot een gezamenlijk voorstel.
27 maart
Verzending input voor de kadernota 2024 naar de raad en het college.
6 april 2023
Raadsconferentie ter voorbereiding op de kadernota 2024.
Tot uiterlijk 13 april
Fracties berichten de griffie of er nog wijzigingen zijn aangebracht in de ingediende beleidsvoorstellen (géén nieuwe voorstellen).
20 april
Definitieve voorstellen worden naar het college gestuurd.
In de week van 15 mei
Het college informeert alle fractievoorzitters over het voorgenomen (kleur)advies van het college.
31 mei
Concept- kadernota 2024 is beschikbaar voor de raad.
20, 21 en 22 juni
Behandeling van de Kadernota 2024 in de commissievergaderingen.
6 juli
Behandeling van de Kadernota 2024 in de raadsvergadering/ Algemene beschouwingen
3
Spelregels indienen voorstellen Aan de hand van de kaderbrief worden de fracties uitgenodigd om nieuwe beleidsvoorstellen te doen. Hierbij geldt het motto: “less is more” en kwaliteit boven kwantiteit. Daarom heeft de auditcommissie besloten om een maximum van 5 voorstellen per fractie in te stellen. Dit kunnen voorstellen zijn voor bezuinigingen, verhoging inkomsten, nieuw beleid of wijziging van beleid. De kaderbrief van het college is op 15 februari verzonden aan de raad. Tot uiterlijk 16 maart kunnen de fracties hun beleidsvoorstellen indienen. Na ontvangst van de voorstellen zal de auditcommissie, met ondersteuning van de ambtelijke organisatie deze bundelen en nakijken op juist gebruik van het formulier. − Bij gelijksoortige voorstellen van verschillende fracties wordt met de fracties contact opgenomen. Deze fracties kunnen overleg plegen over het mogelijk gezamenlijk indienen van voorstellen. − Bij onjuist gebruik van het formulier koppelt de auditcommissie dit terug naar de betreffende fractie met een verbetervoorstel/advies. Het geheel van de voorstellen zal naar de raad en college worden gestuurd op uiterlijk 27 maart.
Raadsconferentie 6 april 2023 Op 6 april 2023 wordt de raadsconferentie georganiseerd. Tijdens deze raadsconferentie worden de ingediende beleidsvoorstellen behandeld ter voorbereiding op de uiteindelijke behandeling van de kadernota in de raad. Het eerste deel van de conferentie bestaat uit een informatieronde. De verschillende fracties geven een korte toelichting op hun ingediende beleidsvoorstellen en kunnen de fracties elkaar hierover bevragen. In het tweede deel van de conferentie is ruimte voor een onderlinge discussie, met als doel gevoelens te peilen bij elkaar over de beleidsvoorstellen. Uitgangspunt is dat alle definitief ingediende voorstellen zullen worden doorgerekend door het college. Tijdens de raadsconferentie worden er uiteraard nog geen besluiten genomen over de voorstellen. Het debat daarover vindt pas plaats in de raadsvergadering van donderdag 6 juli. Na de raadsconferentie is het voor fracties nog mogelijk om, met de ervaringen van de conferentie in het achterhoofd, ingediende voorstellen te wijzigen, samen te voegen, dan wel in te trekken. Het resultaat hiervan (géén nieuwe voorstellen) dient uiterlijk 13 april aan de griffie te worden gestuurd waarna e.e.a. aan de raad ter kennis wordt gebracht en voor doorrekening wordt aangeboden aan het college.
Kadernota-raad 6 juli 2023 In de Kadernota-raadsvergadering op 6 juli behandelt de raad de concept-kadernota 2024. In deze raadsvergadering houden de fracties hun algemene beschouwingen en vindt het debat plaats over welke voorstellen als kader worden meegegeven voor het opstellen van de begroting 2024. Pas na besluitvorming, ook op 6 juli 2023 kan een definitieve Kadernota 2024 worden opgeleverd.
Uitwerking agenda raadsconferentie van 6 april 2023 De auditcommissie zal te zijner tijd een voorstel doen voor het programma van de raadsconferentie en de behandeling van de kadernota voor de raadsvergadering van 6 juli 2023, met het hierboven omschreven proces als uitgangspunt.
4
Programma 1 Bestuur en organisatie
5
Voorstelnummer
1
Fractie:
GroenLinks IJsselstein Jiska van den Hoek
D66 IJsselstein Joeri Eijzenbach
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Programma
1. Bestuur en Organisatie
Portefeuillehouder
Mark Foekema
Voorstel (Korte omschrijving)
Ideeënmarkt voor inwoners en maatschappelijke organisaties
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Wij willen de afstand tussen politiek, gemeenteraad, inwoners en maatschappelijke organisaties verkleinen. Daarvoor willen wij een ideeënmarkt voor inwoners organiseren, waarmee inwoners actief een bijdrage kunnen leveren aan het kadernotaproces. Dat bevordert dat de inwonerparticipatie en hun betrokkenheid bij de gemeente. Andere buurgemeenten, zoals gemeente Nieuwegein, zijn ons al daarin voorgegaan. Waarom wil je dit? Wij willen bijdragen aan het verkleinen van de afstand tussen politiek en de inwoners. De afgelopen jaren zien we een steeds lager opkomstpercentage bij verkiezingen. Ook stijgt het aantal inwoners wat zich bij het college en de raad meldt uit ontevredenheid, via de mails, gesprekken op straat, het sprekersplein, etc. Wanneer we een proces inrichten waarbij inwoners actief worden uitgenodigd om ideeën in te dienen, kan dat bijdragen aan het verkleinen van de afstand. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? We zijn tevreden als er jaarlijks voorafgaand aan het kadernotaproces een politieke ideeënmarkt wordt aangeboden, zodat 1) inwoners actief ideeën aandragen in het kadernotaproces én 2) raad en college deze ideeën zorgvuldig kunnen wegen, overnemen of beargumenteerd naast zich neerleggen.
Wij stellen voor om het resterende bedrag van het initiatievenbudget van het voorgaande jaar, in het jaar van de ideeënmarkt te benutten voor het realiseren van de overgenomen ideeën. Voorbeeld: het resterende bedrag van het initiatievenbudget uit 2024 wordt voor het realiseren van overgenomen ideeën van de ideeënmarkt in 2025 aangewend. Zo is dit voorstel weliswaar nieuw beleid, en toch kostenneutraal.
6
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in €
Wanneer we het kadernotaproces uitbreiden met ideeën van inwoners, bevordert dat de inwonerparticipatie en hun betrokkenheid bij de gemeente. Neveneffect is dat de kans bestaat dat er thema’s worden ingediend waar we als politieke partijen niet aan denken; dus dat de kwaliteit en/of de diversiteit van de ingediende voorstellen wordt verhoogd. Ander neveneffect is het vergroten van de zichtbaarheid van de raad naar inwoners, het vergroten van kennis over de gemeenteraad en het versterken van verbinding tussen inwoners en hun volksvertegenwoordigend orgaan. S/I
2024
2025
S
S/I + -
x
2026
2027
x
x
2024
2025
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel:
S/I
2022
2023
Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
7
Voorstelnummer
2
Fractie:
D66 IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Rhodé Timmer
Programma
1. Bestuur en organisatie
Portefeuillehouder
Mark Foekema
Voorstel (Korte omschrijving)
Alle (schriftelijke) communicatie naar inwoners in B1 taalniveau De gemeente communiceert over kliko’s, beplanting, openbare ruimte, zorg, toeslagen, bijeenkomsten, maatregelen, enzovoort, via brieven, social platforms, de krant en overige officiële bekendmakingen. Deze informatie is of A) voor een inwoner een van de weinige dingen waarmee zij in aanraking komen, of B) voor een inwoner een van de vele dingen waarmee zij vanuit de gemeente in aanraking komen. Wanneer de informatie ingewikkeld, onlogisch, te lang is en/of vol met jargon staat is er in beide gevallen sprake van teleurstelling, tijdverlies en ongewenste reacties. Als bovendien de informatie dan niet of niet geheel gelezen wordt gelezen, komt er een ongewenst proces op gang komt van onwetendheid, misverstanden, navragen, nabellen wat de oorzaak is van onnodige kosten en tijdverlies.
Type voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien?
Alle (schriftelijke) communicatie naar inwoners standaard op B1 niveau, begrijpelijk, kort, logisch, begrijpelijk, overzichtelijk en volgens de menselijke maat. Waarom wil je dit?
Om kosten te besparen, tijd te besparen, telefonische en schriftelijke (na)vragen te verminderen, papier te besparen, het goede voorbeeld te geven en daarmee het vertrouwen te herstellen, begrip van inwoners te vergroten en als gemeente dichter bij de inwoner te staan en hun taal te spreken. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)?
Als alle (schriftelijke) communicatie logisch, begrijpelijk en helder op B1 niveau wordt opgesteld of als er afspraken zijn gemaakt per wanneer dat gelukt is. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Meer begrip van inwoners nadat zij correspondentie van de gemeente hebben ontvangen.
8
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/ I
2024
2025
2026
2027
S/ I
2024
2025
2026
2027
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
9
Voorstelnummer
3
Fractie:
D66 IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Joeri Eijzenbach
Programma
1. Bestuur en organisatie
Portefeuillehouder
Patrick van Domburg
Voorstel (Korte omschrijving)
Kinderburgemeester
Een kinderburgemeester in IJsselstein laat de stem van kinderen horen en geeft kinderen een podium naast de burgemeester zelf.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien?
IJsselsteinse jeugd heeft de teokomst daarom moeten we ze zo snel mogelijk betrekken daar waar we de toekomst vormgeven. Een samenwerking met scholen om te kijken naar draagvlak en bereidheid om mee te doen aan dit project. Waarom wil je dit?
Kinderen hebben de toekomst. Deze generatie is niet betrokken bij het beleid. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)?
Als er samen met scholen een eerste kinderburgemeester is aangesteld. Na 1 kinderburgemeester een evaluatie. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Meer betrokkenheid van kinderen/jongeren bij hun eigen leefomgeving én de lokale politiek.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2024
2025
2026
2027
S/I
2024
2025
2026
2027
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
10
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
11
Programma 3 Wonen en Ruimte
12
Voorstelnummer
4
Fractie:
ChristenUnie
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Christiaan Boiten
Programma
3. Wonen & Ruimte
Portefeuillehouder
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
Optimaliseren gebruik bestaande woningen
Type voorstel
E. Bezuiniging F. Verhoging inkomsten G. Nieuw beleid H. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? We willen de huishoudgrootte van de huishoudens in de bestaande woningvoorraad verhogen met 0,5% per jaar tot 2030. Hiervoor willen we inwoners faciliteren met een aantal mogelijkheden om ruimte in de woning die ze zelf niet nodig hebben te kunnen delen met anderen. De gemeente moet hiervoor een aantal standaard voorbeelden / templates ontwikkelen (Een soort ‘woonladder’ van eenvoudige kamerverhuur tot en met woningsplitsing, dan wel samenvoegen van verschillende woningen in een gezamenlijk woongroep met gemeenschappelijke faciliteiten) die de bewoner helpt om eenvoudig beschikbare ruimte te delen op een manier die past bij de situatie. Eventuele barrieres zoals ingewikkelde procedures en hoge leges moeten hiervoor vereenvoudigd / goedkoper worden.
Toelichting op voorstel
Waarom wil je dit? Vitaliteit IJsselstein verhogen. Meer inwoners een woning bieden.
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Huishoudgrootte tot 2030 is jaarlijks gemiddeld gestegen met 0,5%
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in € S/I + -
S/I
2024
2025
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
13
2026
2027
Optioneel:
S/I
2024
2025
Beleidsmatige planning Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
14
2026
2027
Voorstelnummer
5
Fractie:
ChristenUnie
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Christiaan Boiten
Programma
3. Wonen & Ruimte
Portefeuillehouder
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
Verduurzamen woningvoorraad met energielabel > D
Type voorstel
I. Bezuiniging J. Verhoging inkomsten K. Nieuw beleid L. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? We willen als raad dat alle woningen in IJsselstein op zo kort mogelijke termijn voldoen aan energielabel A-D. Hiervoor willen we: 1) Inzicht in de woningvoorraad (koop/vrije huur/sociale huur) met energielabel E of F. 2) Plan van Aanpak per doelgroep / eigenaar om het te doel te realiseren 3) Uitvoeren aanpak 4) Inzicht in welke stimulansen, dan wel dwangmaatregelen de gemeente eventueel kan inzetten als eigenaren hun woningen niet tjidig verduurzamen
Toelichting op voorstel
Waarom wil je dit? Invullen duurzaamheids ambitie gemeente IJsselstein. Voorkomen, danwel beperken van energie armoede Verbeteren woonklimaat en daarmee fysieke en mentale gezondheid Het gaat er in dit voorstel dus niet om dat de gemeente alle woningen zelf gaat verduurzamen, maar dat er per doelgroep/eigenaar een plan van aanpak ligt. Uitvoer hiervan zal plaats moeten vinden via de eigenaar van de woning (particulier, Cazas, etc.) Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Per 2030 geen koop- of huurwoningen in IJsselstein met een energielabel E of F. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2024
2025
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
15
2026
2027
Optioneel:
S/I
2024
2025
Beleidsmatige planning Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
16
2026
2027
Voorstelnummer
6
Fractie:
LDIJ
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Ronald Koehorst
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Verbetering entree IJsselstein
Type voorstel Toelichting op voorstel
C.
Nieuw beleid (feitelijke aanpassing op bestaand beleid)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Wij willen een verbeterd aanzien van IJsselstein bij binnenkomst. Met name gericht op de door de gemeente beheerde rotondes. Dit kan gerealiseerd worden door de rotondes (gedeeltelijk) te laten sponsoren door (lokale) bedrijven. Als voorbeeld hoe de rotondes er dan uit kunnen zien. Groene rotondes aantrekkelijk én veilig? (greentocolour.com)
Waarom wil je dit? Op dit moment ziet de entree van IJsselstein er somber en grauw uit. Veel inwoners hebben de afgelopen jaren opmerkingen gemaakt over de staat en uitstraling van de rotondes. Dit geeft beslist niet het gevoel dat je een bruisende, mooie, historische stad in rijdt. Het aanzien van de entreewegen moet meer passen bij de groene stad die we willen zijn.
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? We zijn tevreden als alle rotondes zijn aangelegd met een bloemrijke uitstraling. Zie ook voorbeeld bij groene rotondes.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in € S/I + -
S/I I
2024 ?
2025 nvt
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
17
2026
2027 nvt
nvt
Optioneel:
S/I
2024
2025
2026
2027
Beleidsmatige planning Beschouwing college Advies college (kleurencode) Opmerkingen Bij Type Voorstel is gekozen voor C. Feitelijk is dit een aanpassing op het beleid, maar de opties A, B en D voorzien hier ook niet in. De financiële gevolgen zijn voor ons niet indicatief te benoemen.
18
Voorstelnummer
7
Fractie:
GroenLinks IJsselstein
Naam en tel nr contactpersoon:
Marianne Mols
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Een bomenverordening voor IJsselstein In 2021 heeft de raad besloten dat er een beleidsplan voor bomen in IJsselstein komt. Dit plan – dat begin 2023 opgesteld zou worden - maakt het mogelijk besluiten over het kappen, behouden of herplanten van bomen beargumenteerd en op inzichtelijke wijze te nemen. Om dit optimaal te kunnen doen is ook een bomenverordening nodig. Daarin wordt vastgelegd voor welke bomen een kapvergunning nodig is en op welke gronden de gemeente een kapaanvraag kan weigeren. Een bomenverordening levert daarmee de basis voor de afwegingscriteria die in het bomenbeleidsplan worden beschreven.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
Over de financiering: Het opstellen van de bomenverordening is kostenneutraal, omdat dit binnen het werkpakket van de beleidsambtenaar groen past. Een raming van mogelijke extra kosten voor aanschaf en onderhoud van bomen hoort volgens ons bij het bomenbeleidsplan, niet bij de verordening. Voor de financiering van die mogelijke extra kosten hebben wij al suggesties gedaan het kadernotavoorstel een ‘Een bomenbeschermingsplan voor IJsselstein’, dat in 2021 is aangenomen en verder is gegaan onder de noemer ’bomenbeleidsplan’. M. Bezuiniging N. Verhoging inkomsten O. Nieuw beleid P. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Een duidelijke set regels over te beschermen bomen die geldt voor heel IJsselstein, en die als basis kan dienen voor een bomenbeleid dat kansen biedt voor een sterk en gevarieerd bomenbestand in IJsselstein. De verordening moet ten minste regels bevatten over: • de kenmerken van onveilige situaties die bomenkap noodzakelijk maken; • kenmerken op grond waarvan kap van particuliere bomen vergunningplichtig wordt (leeftijd en/of stamomvang); • een waarderingssysteem voor bomen, om een beargumenteerde afweging te kunnen maken bij conflicterende belangen (zoals woningbouw vs.
behoud van groen) waarbij ander beleid geen uitkomst biedt; • wanneer en waar herplant dient plaats te vinden; • de aard van te (her)planten bomen (streekeigen soorten, afwijkingen dienen goed gemotiveerd te worden). Waarom wil je dit? Er is nu in IJsselstein weinig tot niets formeel geregeld voor de bescherming van bomen buiten het beschermd stadsgezicht. De komende jaren zullen echter veel bomen in IJsselstein sneuvelen, o.a. als gevolg van het binnenstedelijk bouwen en doordat er problemen zijn met wortelopdruk in bepaalde wijken. Het is de moeite waard duidelijke regels op te stellen voor het kappen, behouden en herplanten van bomen. Bomen dragen namelijk bij aan: • klimaatadaptie, doordat ze water opnemen en grond vasthouden; • vermindering van hittestress, doordat ze schaduw bieden en door verdamping; • de luchtkwaliteit, en daarmee de leefbaarheid, doordat ze CO2 opnemen; • de biodiversiteit, omdat ze uiteenlopende insecten en vogels aantrekken; • het welzijn van inwoners, omdat een groene omgeving ontspannend werkt;
19
•
het karakter van de stad, omdat ze gezichtsbepalend kunnen zijn, en inwoners daar trots op kunnen zijn. Wanneer ben je tevreden? Welke uitkomsten verwacht je? Wij zijn tevreden als er begin 2024 een bomenverordening ligt, naast een bomenbeleidsplan in het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. Ons uiteindelijk doel is dat IJsselstein een gevarieerd en sterk bomenbestand krijgt, met een groot aandeel streekeigen bomen. Kijkend naar aantallen, moet de verordening ertoe bijdragen dat er in 2030 minimaal evenveel bomen in IJsselstein staan als in 2020. Dat zijn zo’n 16000 bomen.* GroenLinks wil weliswaar toe naar een toename van het aantal bomen, maar een bomenverordening is niet het instrument om dit doel in vast te leggen. * Gebaseerd op de website van de gemeente, geraadpleegd op 26-3-2023, en op de website van RMN, geraadpleegd in 2021.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in €
S/I
Inwoners worden zich meer bewust van de waarde van bomen. Minder onrust en/of onduidelijkheid onder inwoners over bomenkap in de gemeente.
S/I S
2022
2023
Structureel of incidenteel
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
20
2024
2025
Voorstelnummer
8
Fractie:
GroenLinks IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Jiska van den Hoek
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehoud er
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
Tijdelijke regeling (2024-2026) om IJsselsteiners te stimuleren om een te grote woning of kavel te splitsen.
Type voorstel
A. Bezuiniging B. Verhoging inkomsten C. Nieuw beleid D. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? We willen bereiken dat de aanvraagprocedure (omgevingsvergunning) voor het splitsen van woningen makkelijker wordt gemaakt voor particulieren. Dat stimuleert inwoners van IJsselstein om zelf initiatief te nemen om hun huidige woning aan te passen aan hun gewijzigde gezinssituatie zodat er meer kleinere wooneenheden ontstaan. Op die manier ontstaat er voor meer inwoners passende huisvesting. In andere gemeenten is een dergelijke stimuleringsregeling al met succes ingevoerd (zie Woning en woonkavelsplitsing - Gemeente Peel en Maas) (Stimuleren: Voorbeelden & inspiratie (gelderland.nl)
Toelichting op voorstel
Waarom wil je dit? De woningnood in IJsselstein is hoog. Tegelijkertijd wonen relatief veel inwoners in een huis wat niet meer passend is bij hun gezinssamenstelling. Dat betekent dat de schaarse woonruimte niet optimaal is ingezet. In IJsselstein is het aantal eenpersoonshuishoudens met 12% toegenomen in de afgelopen 10 jaar, het aantal 4- en 5-persoonshuishoudens nam juist met respectievelijk 11% en 19% af. De woningvoorraad past daarom niet meer bij de huidige huishoudenssamenstelling. Gezien de schaarste aan ruimte in de gemeente is woningsplitsing een goede manier om snel een passender woningaanbod te creëren voor de veranderende inwonersamenstelling. Ontwikkeling huishoudens
Particuliere huishoudens IJsselstein Totaal huishoudens Eenpersoons Meerpersoons - 2 personen Meerpersoons - 3 personen Meerpersoons - 4 personen Meerpersoons - 5 of meer personen
verandering 20122012 2017 2022 2022 absoluut relatief 13.982 14.218 14.310 328 2% 4.025 4.199 4.494 469 12% 4.493 4.720 4.798 305 7% 2.016 2.061 2.019 3 0% 2.520 2.398 2.245 -275 -11% 928
Bron: CBS
21
840
754
-174
-19%
Wanneer de gemeente particuliere woningbezitters stimuleert om hun woning of kavel te splitsen, wordt beter gebruik gemaakt van de op dit moment beschikbare (woon)ruimte. Op dit moment voert de gemeente IJsselstein terughoudend beleid ten aanzien van splitsing van woningen om ongewenste situaties te voorkomen. Voor woningen die buiten de betaalbare woonvoorraad vallen is geen splitsingsvergunning vereist, maar wel een omgevingsvergunning, aangezien afgeweken wordt van het bestemmingsplan ten aanzien van oa. bouwkundige voorschriften en parkeren. Concreet gaat het er in dit voorstel om het verkrijgen van een dergelijke omgevingsvergunning te vergemakkelijken door middel van een versnelde procedure en/of aangepaste criteria. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? We zijn tevreden als er 1) een stimuleringsregeling komt om het splitsen en delen van woningen onder voorwaarden toegankelijker te maken en 2) deze regeling de komende drie jaar tot minimaal 10 extra wooneenheden per jaar leidt. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Primaire doelgroep van de regeling zijn IJsselsteiners in de tweede/derde levensfase, die in eengezinswoningen wonen terwijl de kinderen zijn uitgevlogen. Het splitsen van woningen leidt dan niet alleen tot nieuwe zelfstandige wooneenheden. Het ondersteunt ook de transitie om langer thuis te wonen; bijvoorbeeld omdat oudere inwoners de bovenverdieping verhuren en gelijkvloers gaan wonen, of omdat ze met hun huurder/nieuwe buur afspraken maken over tuinonderhoud. Dit bespaart de gemeente ook op langere termijn kosten in de Wmo (denk aan trapliften). Voor de inwoners zelf is het fijn dat zij, ook wanneer zij meer afhankelijk worden van ondersteuning, in hun eigen vertrouwde buurt kunnen blijven wonen. Ander neveneffect is dat een tijdelijke regeling woningsplitsing de gemeente toestaat om aanvullende voorwaarden te stellen aan bijvoorbeeld verduurzaming van de woning.
Financiële gevolgen in € S/I + -
S/I S
2023 -
2024 -
2025 +
2026 +
S/I
2023
2024
2025
2026
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
22
Voorstelnummer
9
Fractie:
GroenLinks IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Sanne de Bruijne
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Reduceren van afval bij ondergrondse containers en het vergroenen van het straatbeeld door een pilot te starten met 10 containertuintjes.
Type voorstel
Q. Bezuiniging R. Verhoging inkomsten S. Nieuw beleid T. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Wij willen een pilot met 10 containertuintjes starten, om bijplaatsingen naast ondergrondse containers te ontmoedigen en overlast daarvan te verminderen. 1 Een containertuin is een plantenperkje om een container heen, zodat er geen afval naast de container wordt geplaatst. Een beproefde methode in steeds meer gemeenten om bijplaatsingen te verminderen. Een bijplaatsing is een ander woord voor het plaatsen van afval naast een (ondergrondse) container.
Toelichting op voorstel
Het kost behoorlijk wat geld als RMN telkens wordt ingeschakeld om bijplaatsingen te verwijderen.2 Ook vanuit dat financiële oogpunt willen wij die bijplaatsingen laten afnemen. Met deze pilot kan de gemeente de effecten van die containertuintjes monitoren, inclusief de financiële kosten voor de aanleg en de financiële baten als RMN minder vaak wordt opgeroepen om bijplaatsingen te verwijderen. Waarom wil je dit? 1) Afval naast ondergrondse containers verminderen 2) Vergroenen van het straatbeeld Het reduceren van bijplaatsingen naast ondergrondse containers vraagt om gedragsverandering bij inwoners. Het plaatsen van containertuintjes kan daar een positieve bijdrage aan leveren. Zie de positieve ervaringen in o.a. Nieuwegein. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Het doel is dat er minder bijplaatsingen naast ondergrondse containers worden gedaan. Om dat doel te bereiken, willen wij met een pilot het aantal bijplaatsingen verminderen. Een jaar na het aannemen van dit voorstel, zouden wij graag zien dat er een pilot is opgericht voor 10 containertuintjes en de eerste
1
Tussen 1 januari 2023 en 10 maart 2023 waren er 116 geregistreerde bijplaatsingen in IJsselstein. Die zijn door inwoners gemeld of door BOA’s geconstateerd. 2 Jaarlijks is de gemeente IJsselstein momenteel tussen de 25.000-40.000 euro kwijt om bijplaatsingen te laten verwijderen door RMN. Bron: Antwoorden van de ambtelijke organisatie op de vragen die GL hierover heeft gesteld.
23
containertuintjes zijn aangelegd. Voor het beoordelen van de effecten van een containertuintje, moet de pilot circa 1-2 jaar duren. Een evaluatie van de pilot is wenselijk, om daarna te besluiten of dit voor andere locaties uitkomst biedt om bijplaatsingen te verminderen. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Naast het reduceren van zwerfafval en bijplaatsingen bij ondergrondse containers, verfraaien containertuintjes ook het straatbeeld en is er meer openbaar groen in de wijken. Ook verwachten wij ook een positieve bijdrage aan de sociale cohesie in de wijk of straat. Zeker als vrijwilligers zich kunnen aanmelden voor het onderhoud van zo’n containertuintje. Aanvullende suggestie is om een samenwerking met Intratuin aan te gaan, zoals de gemeente ook doet voor het NK tegelwippen. Ook zien wij mogelijkheden in het samenwerken met Pulse: vrijwilligers kunnen bijvoorbeeld de bak of omheining in elkaar zetten, bewoners kunnen de planten kiezen, kopen (gesponsord) en onderhouden.
Financiële gevolgen in € S/I + -
S/I I
2022
S/I
2022
2023 8000
2024
2023
2024
2025 8000
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
24
2025
Voorstelnummer
10
Fractie:
D66 IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Anco Pottjewijd
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Vrije keus voor kliko of ondergrondse container
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien?
Inwoners hebben de keus om te kiezen voor een kliko of ondergrondse container. Waarom wil je dit?
Op basis van regels zijn er nu inwoners die naast een ondergrondse container wonen en die daar graag gebruik van willen maken. Iedereen krijgt een vrije keus. Inwoners zonder kliko krijgen een pasje om gebruik te maken van de ondergrondse containers. Inwoners die kiezen voor een kliko moeten deze zelf aan de weg zetten op een plek waar ook wordt opgehaald. Het ophaal gebied wijzigt niet. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)?
Als inwoners jaarlijks bij de RMN kunnen vragen om een andere kliko OF een pasje voor ondergrondse containers. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Meer bereidheid tot het scheiden van afval. Mogelijk zijn sommige ondergrondse containers straks eerder vol; dat scheelt ook weer het ophalen van kliko’s.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2024
2025
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
25
2026
2027
Optioneel:
S/I
2024
2025
Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
26
2026
2027
Voorstelnummer
11
Fractie:
D66 IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Jelte Huizinga
Programma
3. Wonen en ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Schouwteam voor opgeleverde projecten
Type voorstel
A. B. C. D.
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Bij de afronding van projecten in de openbare buitenruimte volgt een schouw met inwoners, ervaringsdeskundigen en/of lokale vertegenwoordigende organisaties.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Waarom wil je dit? We dragen de in gebruik genomen openbare ruimte weer over aan inwoners. De inwoners die elke dag gebruik maken van de openbare ruimte kunnen zelf aangeven wat zij vinden van het resultaat en eventuele verbeterpunten kunnen direct worden genoteerd. Hiermee wordt ook lokale deskundigheid uit de samenleving betrokken. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Bij projecten die impact hebben op de leefomgeving volgt een schouw als afsluitende bijeenkomst. Een jaarlijkse terugkoppeling aan de raad met resultaten van de schouw en de realisatie van opgehaalde verbeterpunten.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
We hebben meer oog voor de impact van besluiten op de leefomgeving van inwoners.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/ I
2024
2025
2026
2027
S/ I
2024
2025
2026
2027
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
27
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
28
Voorstelnummer
12
Fractie: Naam en tel. nr. contactpersoon:
Paul Nieveen van Dijkum
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Realiseren van een of meer gratis bewaakte fietsenstallingen op centrum- en overstaplocaties in IJsselstein.
Type voorstel
C. Nieuw beleid
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Al in de fietsvisie van 2017 wil IJsselstein zich profileren als een fietsvriendelijke stad. In de Mobiliteitsvisie “Gezond op weg naar 2030” van 2020 is een van de speerpunten het verbeteren van het fietsnetwerk. Hiermee wordt het vanzelfsprekend dat je ook je fiets veilig kunt stallen. Om dit te realiseren en fietsendiefstal tegen te gaan, stellen we voor dat het college de mogelijkheden onderzoekt voor het realiseren van bewaakte gratis fietsenstallingen op centrum- en overstaplocaties in IJsselstein. Financiële dekking van de exploitatie kan gevonden worden door onderbrengen bij de parkeerexploitatie, inzetten als arbeidsintegratieproject en/of uitbesteding aan bijvoorbeeld U-stal. Door het fietsverkeer te stimuleren en het autoverkeer af te remmen, kan ook worden bespaard op wegenonderhoud. U-Stal B.V. is een sociale onderneming met als doelstelling het creëren van werkervaring en werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. U-Stal B.V. beheert twee bewaakte fietsenstallingen in Nieuwegein maar ook meer dan 10 bewaakte fietsenstallingen en Pop Up Parkings met een capaciteit van meer dan 10.000 fietsparkeerplekken voor de gemeente Utrecht.
Waarom wil je dit? Invulling geven aan de ambitie van een fietsvriendelijke stad door hoogwaardige fietsvoorzieningen te realiseren voor inwoners en bezoekers van de stad verhoogt de aantrekkelijkheid van de IJsselsteinse binnenstad. De fiets en het openbaar vervoer zijn de pijlers om een goede bereikbaarheid, ook voor het autoverkeer, in stand te houden. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? De PvdA is tevreden wanneer er een of meer gratis bewaakte fietsenstallingen worden gerealiseerd op een of meer centrum- en overstaplocaties in IJsselstein in de loop van 2023 of in elk geval uiterlijk 2024.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in €
Met een kleinere kans op diefstal van je fiets zal het aantrekkelijker worden de binnenstad met de fiets te bezoeken. Door de inzet van U-Stal B.V, worden ook nog eens banen gecreëerd voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. S/I
2024
2025
29
2026
2027
S/I + -
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel:
S/I
2024
2025
Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
30
2026
2027
Voorstelnummer
13
Fractie: Naam en tel. nr. contactpersoon:
Paul Nieveen van Dijkum
Programma
3. Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
Uitbreiden van de sociale woonvoorraad en spreiding van de groei van de sociale huurvoorraad over bestaande en nieuwe woonwijken zijn onderdeel van de prestatieafspraken die IJsselstein met Cazas Wonen heeft gemaakt. In dit voorstel draagt IJsselstein eigendom van de grond van het Zuiderpark gelegen aan de Zuiderparklaan over aan Cazas Wonen zodat de woningbouwcorporatie op deze locatie een passende uitbreiding van de sociale huurvoorraad kan realiseren.
Type voorstel
C.
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken? De afgesproken groei van de sociale huurvoorraad zal zowel op binnenstedelijke als buitenstedelijke locaties gerealiseerd moeten worden. De binnenstedelijke locatie Zuiderpark ligt in de directe omgeving van zowel een goede OV-verbinding als voorzieningen op het gebied van winkelen en gezondheidszorg en is mede hierdoor geschikt voor snelle planvorming. Door overdracht van de eigendom van de grond van het Zuiderpark aan Cazas Wonen wordt de Woningbouwcorporatie in staat gesteld sneller planvorming realiseren.
Nieuw beleid
Waarom wil je dit? Om uitbreiding van de sociale huurvoorraad van IJsselstein te versnellen dient woningbouwcorporatie Cazas Wonen hiervoor de ruimte te krijgen. Met dit voorstel kan de sociale huurvoorraad worden uitgebreid en tegelijk invulling worden gegeven aan spreiding van de sociale huurvoorraad over IJsselstein. Dit voornemen is onderdeel van de prestatieafspraken (zie doelstelling 19) en de regie voor de wijkenstrategie ligt bij de gemeente. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat). De PvdA is tevreden als het college Cazas Wonen de ruimte geeft op deze locatie de sociale huurvoorraad van IJsselstein uit te breiden en een voor deze locatie passende ontwikkeling te realiseren. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Verminderen van de druk op de lokale wachtlijsten. Bijdrage aan differentiatie in opbouw van huur en koop in de wijk Zenderpark. Ruimte voor passend toewijzen voor Woningbouwcorporatie Cazas Wonen.
Financiële gevolgen in € S/I + -
S/ I
2024
2025
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
31
2026
2027
Optioneel:
S/ I
2024
2025
Beleidsmatige planning Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
32
2026
2027
Programma 4 Onderwijs, Sport en Cultuur
33
Voorstelnummer
14
Fractie:
CDA
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Frank van Kippersluis
Programma Portefeuillehouder
4. Onderwijs, sport en cultuur Mark Foekema
Voorstel (Korte omschrijving)
Herinrichten buitenplein Museum IJsselstein
Type voorstel Toelichting op voorstel
D. Nieuw beleid Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Het Museum van IJsselstein (MIJ) de gelegenheid geven het oude schoolplein voor het museum aantrekkelijk en toegankelijk in te richten. Het verwijderen van de tegels en vervangen door groenvoorzieningen en elementen die nieuwsgierig maken naar de cultuuruitingen die in het museum te zien zijn. Daarmee krijgt het plein een eigentijdse uitstraling. Deze verbetering is een eerste stap in de vernieuwingsslag die het museum gaat maken. Waarom wil je dit? Het Museum van IJsselstein (MIJ) is bezig met een vernieuwingsslag. Deze vernieuwing heeft als uitgangspunt om verleden, heden en toekomst beter te verbinden. Met aandacht voor de geschiedenis en inwoners van de stad. Dit is nodig om het museum aantrekkelijk(er) te maken voor een breed publiek. Voor deze vernieuwingsslag worden de eerste stappen gezet. De plannen worden nader uitgewerkt en de Raad zal daarin worden meegenomen. De verbetering van de toegang is sowieso nodig. En kan gezien worden als een eerste stap. Deze impuls laat zien dat de Raad het voornemen tot vernieuwen steunt met een eenmalig bedrag om het verouderde schoolplein up to date te maken. Dit past binnen het ontstenen van de binnenstad, zodat ook een maatschappelijke organisatie als het Museum kan bijdragen aan klimaatadaptatie en het voorkomen van hittestress.
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? We zijn tevreden als het toegangsplein van het museum is vergroend en gemoderniseerd, zodat het museum dit kan betrekken bij hun nieuwe visie, zodat dit leidt tot een betere toegankelijkheid van het museum en meer bezoekers.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in € -
S/I I
2024 20.000
2025 nvt
34
2026
2027 nvt
nvt
S/I + -
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel:
S/I
2024
2025
Beleidsmatige planning Beschouwing college Advies college (kleurencode)
35
2026
2027
Programma 5 Inkomen, Jeugd en Wmo
36
Voorstelnummer Fractie:
15 GroenLinks IJsselstein
PvdA IJsselstein
Jiska van den Hoek
Marlieke van Schalkwijk
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Programma
5. Inkomen, Jeugd en Wmo
Portefeuillehouder
Eveline Schell
Voorstel (Korte omschrijving)
Installeren van een Jeugdraad om advies te geven over raadsvoorstellen.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Graag zouden wij zien dat er bij elk nieuw beleid wordt gekeken naar de toekomstbestendigheid van de voorgestelde keuze(s). Wat voor impact zal een beslissing hebben op de gemeente in 5, 10, 20 of zelf 100 jaar? Het is goed als jongeren meedenken over de langetermijngevolgen van beleidsvoorstellen voor hun toekomst. De jeugdraad kan bijvoorbeeld eens per maand advies geven over stukken die op de agenda staan. Daarnaast kan de jeugdraad ongevraagd advies geven over onderwerpen die niet op de agenda staan. Waarom wil je dit? Wij willen als gemeente niet alleen keuzes maken voor de korte termijn, maar ook voor de langere termijn. Dat doen we niet alleen voor de huidige, maar juist ook voor toekomstige generaties. Daarom vinden wij het belangrijk om de jeugd meer te betrekken bij de beslissingen die door de raad worden genomen. Over tien tot twintig jaar zijn zij namelijk de ouders, ondernemers en politici van IJsselstein. Tijdens gastlessen op het Cals College werden veel leerlingen enthousiast van het idee om een jeugdraad in te stellen. Veel jongeren zijn maatschappelijk betrokken en hebben een mening over de toekomst. Door middel van een jeugdraad zorgen we ervoor dat jongeren zich ook betrokken voelen bij wat er gebeurt in IJsselstein en dat zij een grotere interesse kunnen ontwikkelen voor de politiek.
IJsselstein zou niet de enige gemeente zijn met een jeugdraad. Andere gemeenten zoals Barneveld, Apeldoorn en Best hebben ook jeugdraden die de jeugd actief betrekken bij de politiek, maar zij mogen ook zelf voorstellen doen aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. https://www.barneveld.nl/melden-en-meedoen/jongerenraad/ https://www.apeldoorn.nl/commissies-en-adviesorganen/jongerenraad/jongerenpraten-mee-in-apeldoorn https://www.gemeentebest.nl/wat-doet-de-jeugdraad
37
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Wij zijn tevreden als er een jeugdraad wordt geïnstalleerd met vo-leerlingen uit verschillende wijken en met verschillende opleidingsniveaus. Daarnaast lijkt het ons wenselijk als de jeugdraad vier adviezen per jaar geeft en de jeugdraad bestaat uit minimaal 7 jongeren (maximaal 15). Leerlingen uit het basisonderwijs willen wij ook betrekken bij de gemeentelijke politiek, maar het lijkt ons voorbarig om jongeren op die leeftijd actief mee te laten denken op dossiers. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Raadsleden gaan zelf wellicht ook meer voorstellen indienen met de langere termijngevolgen voor de toekomstige generaties in gedachten. Daarnaast kan dit initiatief bijdragen aan het herstel van vertrouwen in de politiek en betrokkenheid bij de gemeentepolitiek. Daarnaast is een mogelijk neveneffect dat jongeren die in de jeugdraad hebben kunnen proeven aan het vak en het leuk vinden, makkelijker doorstromen als kandidaat voor de gemeenteraad. Veel partijen kampen met een tekort aan kandidaten voor de gemeentepolitiek.
Financiële gevolgen in €
S/I
2024
S S/I + -
2025
x
2026
2027 x
x
x
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel:
S/I
2024
2025
Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
38
2026
2027
Voorstelnummer
16
Fractie:
PvdA IJsselstein
Naam en tel. nr. contactpersoon:
Marlieke van Schalkwijk
Programma
5. Inkomen, Jeugd en Wmo
Portefeuillehouder
Mark Foekema
Voorstel (Korte omschrijving)
Op 5 november 2019 is er een start gemaakt met een dementie-vriendelijk IJsselstein door het trainen van medewerkers. Een mooie eerste stap, maar we zijn er nog niet. Uit de dementiescan 2020/2021 komt naar voren dat er geen aandacht is voor de thuiswonende ouderen met dementie van allochtone afkomst. De PvdA is van mening dat snel moet worden gestart met inzet op bereiken en bedienen van deze doelgroep.
Type voorstel
A. Aanvulling op het huidige beleid
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken/ gerealiseerd zien? Meer oog voor allochtone ouderen met dementie en zijn/ haar mantelzorgers! De PvdA vraagt het college in te zetten op diversiteit in de zorg en in IJsselstein te gaan werken met sleutelpersonen voor deze doelgroep. Zie https://www.pharos.nl/infosheets/sleutelpersonen-gezondheid-migranten/ Waarom wil je dit? Regionaal doet IJsselstein het minder goed dan het landelijk gemiddelde en dit is niet wenselijk voor een gemeente waar vergrijzing een hoofdrol heeft. Dit zien we dan ook graag anders. Volgens Alzheimer Nederland stijgt het aantal allochtonen met dementie vijf keer zo snel als het aantal autochtonen met dementie. In 2020 zal 11% van het aantal mensen met dementie van allochtone afkomst zijn. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? De PvdA is tevreden wanneer de dementiescan in 2025 betere resultaten aangeeft dan de dementiescan 2022. Dat we het straks beter doen als dementievriendelijke gemeente waarbij de focus ligt op dementievriendelijke wijken. De PvdA wil jaar op jaar meetbaar verbetering gerealiseerd zien. De PvdA is tevreden wanneer het college nog in 2023 met een voorstel naar de raad komt met een plan van aanpak voor het bereiken en bedienen van de groep allochtone ouderen met dementie en zijn/ haar mantelzorgers in IJsselstein.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk) Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/ I
2024
2025
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
39
2026
2027
Optioneel:
S/ I
2024
2025
Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
40
2026
2027
Voorstelnummer
17
Fractie: Naam en tel. nr. contactpersoon:
Marlieke van Schalkwijk
Programma
5. Inkomen, jeugd en Wmo
Portefeuillehouder
Eveline Schell
Voorstel (Korte omschrijving)
Invoeren van een fysieke of digitale ‘pas’ waarmee de administratieve last voor minima en minima-voorzieningen naar beneden gaat.
Type voorstel
A.
Toelichting op voorstel
Nieuw beleid
Wat wil je bereiken?/gerealiseerd zien? Wij willen graag gerealiseerd zien dat minima nog meer één keer hun gehele administratie op tafel hoeven te leggen om aanspraak te kunnen maken op minimaregelingen. Waarom wil je dit? Voor huishoudens met een minima inkomen zijn best wat voorzieningen opgetuigd. De afgelopen periode is al meermaals gesproken over de toegankelijkheid en bekendheid van die regelingen. Een drempel waar veel minima tegenaan lopen is de veelheid aan regelingen en de diverse keren dat bij een voorziening moet aantonen dat je daadwerkelijk een laag inkomen hebt. Door de intake en de controle op één punt te beleggen (bijvoorbeeld bij één loket), en daarna een fysieke of digitale ‘pas’ uit te keren, hoeven inwoners met een minima inkomen niet overal en telkens opnieuw hun loonstroken, jaaropgaven en andere administratie boven tafel te halen, maar kunnen ze eenvoudig aantonen dat ze recht hebben op regelingen. Daarmee zorgen we ervoor dat de regelingen die we hebben goed gebruikt worden door groepen die het nodig hebben en men laagdrempelig gebruik kan maken van die regelingen.
Wanneer ben je tevreden? (KPI) welke uitkomsten verwacht je? (effect/resultaat)? De fractie van de PvdA IJsselstein is tevreden wanneer de bureaucreatie rondom armoederegelingen is verminderd en de drempel om gebruik te maken van regelingen lager is geworden. Daar kunnen we inzicht in krijgen door enerzijds te meten of regelingen méér gebruikt worden, en anderzijds door te meten of groepen die eerst geen gebruik maakten van regelingen, dat nu wel doen. Doel is een zo efficiënt en doelgericht minimabeleid als mogelijk. Mogelijke neveneffecten Vertrouwen en overzicht (b.v. maatschappelijk) Eén loket, één aanspreekpunt, één overzicht: een pas brengt rust, vertrouwen in de overheid en duidelijkheid naar inwoners die een steuntje in de rug nodig hebben.
41
Naar een menswaardig minimabeleid Naast dat het veel gedoe en stress oplevert om elke keer opnieuw de administratie boven tafel te halen (waarbij diverse voorzieningen ook net om andere stukken vragen), doet het ook iets met het zelfbeeld om telkens zo gecontroleerd te worden. Door de controle op één punt te beleggen, maken we ons minimabeleid waardiger. Minder administratieve last bij voorzieningen Naast dat een pas de toegankelijkheid van regelingen en voorzieningen verbetert, scheelt het ook werk voor de voorzieningen. Zij hoeven minder tijd te besteden aan intakegesprekken en administratie. Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2024
2025
2026
2027
S/I
2024
2025
2026
2027
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
S Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
X
42
X
X