Concept zienswijzebrief VRU

Veiligheidsregio Utrecht Mevrouw Van Aalst – Veldman Postbus 3154 3502GD UTRECHT Postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein Datum 1 juli 2026 Behandeld door Jeroen de Jong Zaaknummer 354943 Onderwerp VRU - Zienswijze financiële stukken

Bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein Telefoon 14 030 Website www.ijsselstein.nl

Geachte mevrouw Van Aalst - Veldman, Op 11 april 2026 ontvingen wij de voorlopige jaarstukken VRU 2025, de ontwerpbegroting VRU 2027 en de geactualiseerde begroting VRU 2026 van de Veiligheidsregio Utrecht, met de uitnodiging hier onze zienswijze op te geven. In deze brief maken wij u onze zienswijze kenbaar. Waardering voor de inzet van de VRU en oproep tot spaarzaamheid gaan hand in hand De dagelijkse actualiteit maakt ons bewust van de noodzaak van een goed functionerende veiligheidsorganisatie voor onze inwoners. Bij een grootschalig incident of crisis speelt de VRU een belangrijke rol. De gemeenteraad van IJsselstein maakt daarom graag van de gelegenheid gebruik om ook hier onze waardering uit te spreken over de samenwerking tussen de (beroeps- en vrijwillige medewerkers van de) VRU en onze gemeente. Juist gegeven de toenemende complexiteit van risico’s en crises onderschrijven wij de noodzaak om te investeren in een toekomstbestendige organisatie. Wij waarderen de zorgvuldigheid en transparantie die de veiligheidsregio de afgelopen periode heeft toegepast bij de totstandkoming van de toekomstscenario’s. We zien het besluit van het algemeen bestuur voor het scenario ‘op als een manier om maatregelen te nemen die onvermijdbaar en onuitstelbaar zijn.

Veel gemeenten, waaronder gemeente IJsselstein, hebben eerder de oproep gedaan om ook de komende jaren aandacht te blijven houden voor de financiële uitdagingen waar gemeenten voor staan. Wij zien dat u deze oproep serieus oppakt en waarderen uw inzet om een goede balans te vinden tussen noodzakelijke maatregelen en de financiële consequenties daarvan. Wij vertrouwen op een voortzetting van deze werkwijze. Tegelijkertijd blijven we u oproepen om spaarzaam, zorgvuldig en terughoudend om te gaan met toekomstige voorstellen die vragen om extra financiële middelen. We vragen u aanvullend daarop om, samen met de VNG, het gesprek te blijven zoeken met het Rijk over aanvullende structurele financiering. Gemeenten mogen immers niet financieel belast worden met de groeiende rol van de veiligheidsregio in nationale veiligheids- en defensievraagstukken. Vanuit deze grondhouding hebben wij kennisgenomen van de inhoud van de voorlopige jaarstukken 2025, de ontwerpbegroting 2027 en de geactualiseerde begroting 2026 en kunnen ons vinden in de inhoud. Wel willen wij nog enkele inhoudelijke punten aan u meegeven.

Twee specifieke aandachtspunten: Wet DBA en kwetsbaarheid vitale processen/digitale weerbaarheid Ten eerste roepen wij u op om bij de vraagstukken die, onder andere, volgen uit de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (zoals de vrijwilligheid brandweerpersoneel en overeenkomst van opdracht), actief toe te werken naar landelijke en structurele oplossingen. Zoals de oplossingen over de bouwstenen ‘verplichtend karakter’ en de financiering hiervan dor het Rijk of de uitkomsten van de onderzoeken rond de mogelijke impact van de zaken rond het verplicht karakter.

Ten tweede vragen wij u om bij de te treffen versterkingsmaatregelen (naar aanleiding van de impacttoets als vitale aanbieder) zo veel mogelijk aansluiting te zoeken op de koers die via de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS) uitgezet wordt, met digitale weerbaarheid en digitale autonomie als prioriteit, bijvoorbeeld door de afhankelijkheid van niet-EER-moedermaatschappijen voor ICT-leveranciers en infrastructuur te beperken. Tot slot Er is veel gaande in het brede veiligheidsdomein, weerbaarheid en de opgave voor de veiligheidsregio daarbinnen. Ook bredere wetgeving (Wet DBA, Cyberbeveiligingswet, Wet weerbaarheid kritieke entiteiten, Omgevingswet, Wet kwaliteitsborging bouwen) hebben effect op de (taakuitvoering van de) VRU, evenals het doordenken van vraagstukken rond bijvoorbeeld milieu (PFAS) of de veilige energietransitie. Tel dit op bij de aanvullende onderwerpen die ter besluitvorming voorgelegd gaan worden de komende tijd (compensatiemechanisme, indexeringssystematiek, volumecomponent en de visie op huisvesting) en het moge duidelijk zijn dat de opgave groot is. Voor u als organisatie én voor de deelnemende gemeenteraden om ontwikkelingen in samenhang te wegen.

Des te belangrijker is het dat u de raad frequent en tijdig informeert over relevante ontwikkelingen, scenario’s, keuzemogelijkheden en bijbehorende mogelijke consequenties voor de dienstverlening en de financiën. Daarbij hoort een meerjarige doorkijk van de financiële effecten en de invloed hiervan op de gemeentelijke bijdrage. Dat helpt ons om te sturen op gemeenschappelijke regelingen en helpt daarmee u in de uitvoering van uw belangrijke werk. Met vriendelijke groet, De griffier

voorzitter

Arnout J.O. van Kooij MMC

Ester Weststeijn