Brief College aan AB GR SGL reactie op verzoek om heroverweging uittreding - 7 april 2026

Recreatieschap Stichtse Groenlanden De heer J. van Engelen Postbus 80300 3508 TH UTRECHT

Bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein Telefoon 14 030 Website www.ijsselstein.nl

Postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

Datum Behandeld door Zaaknummer Onderwerp

7 april 2026 A. Ruis 226512 Uittreding uit de gemeenschappelijke regeling

Geacht bestuur, geachte heer Van Engelen, Op 13 maart 2026 ontvingen we uw brief, waarin u het nieuwe college en de nieuwe raad verzoekt om ons besluit tot uittreding van 9 december 2025 te heroverwegen. Op 6 maart 2026 hebben we dit besluit in uw Algemeen Bestuur (AB) toegelicht. Omwille van de transparantie hechten we eraan onze argumenten in deze brief met u te delen. We hebben in december 2024 en in april 2025 mondeling in een AB-vergadering aangegeven dat we bezig waren met het verkennend onderzoek naar uittreding. Uw secretaris is vervolgens direct betrokken geweest bij dit onderzoek. Uw voorzitter en secretaris zijn door onze portefeuillehouder na oplevering van het onderzoek telefonisch en persoonlijk meegenomen over ons besluit. We constateren zodoende dat wij over ons voornemen tot uittreding voldoende transparant zijn geweest. We onderstrepen dat toegankelijke en aantrekkelijke recreatie- en natuurgebieden van groot belang zijn voor inwoners van de regio. We herkennen ons niet in uw beoordeling dat IJsselstein zich met het besluit tot uittreding onttrekt aan deze verantwoordelijkheid, omdat we op veel andere terreinen buiten het recreatieschap blijven samenwerken (zie bijlage 1). We constateren dat het recreatieschap in onze recreatieopgaven slechts een beperkte rol speelt.

U stelt dat er sinds 2022 belangrijke stappen zijn gezet op het gebied van goed bestuur, gezonde financiën en professioneel beheer en onderhoud van de schapsgebieden. Dat herkennen we slechts gedeeltelijk. In het algemeen is er in de aansturing veel aandacht voor objecten en cijfers en niet voor de bezoekers of antwoorden op actuele maatschappelijke ontwikkelingen (zoals de groeiende behoefte aan zwemwater). We vinden dat er zowel ambtelijk als bestuurlijk te veel tijd gemoeid is met de organisatie. We missen ook toekomstbestendigheid in de financiën, omdat er opnieuw een tekort wordt verwacht in de Ontwerpbegroting 2027. Ons hoofdargument is dat de jaarlijkse bijdrage van ca. € 161.000 (peil 2025) niet in verhouding staat tot de recreatiewaarde die het toevoegt. Er bevindt zich namelijk geen bezoekbaar recreatieterrein binnen de gemeentegrenzen van IJsselstein, alleen enkele objecten waaronder een fietspad, een fietsbrug en een aanlegsteiger. Nedereindse Park grenst aan onze gemeente en omdat het inrichtingsplan reeds buiten het recreatieschap wordt georganiseerd, kan een goede samenwerking worden behouden. Dit geldt ook voor deelname aan het Routebureau Utrecht dat een zelfstandige organisatie kent. Als we beheer en onderhoud van deze objecten zelf overnemen, verwachten we een

aanzienlijke jaarlijkse besparing in onderhoud en beheer. We hebben bovendien de expertise in huis (civiele zaken) om beheer en onderhoud professioneel over te nemen, dan wel aan te besteden aan groenbeheerders. We vinden een recreatieschap in de huidige vorm niet meer passend bij de huidige tijd. Van de 12 provincies in Nederland werkt het merendeel niet (meer) met recreatieschappen. Die gemeenten hebben hier zelf de verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud van recreatieterreinen. Binnen de provincie Utrecht zijn 16 van de 26 gemeenten op dit moment geen lid van een recreatieschap. Het gaat om Amersfoort, Baarn, Bunnik, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Montfoort, Oudewater, Renswoude, Rhenen, Soest, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal, Vijfheerenlanden, Woudenberg en Zeist. Het is dus niet uniek om geen deelnemer te zijn van een recreatieschap in deze provincie. Het staat elke gemeente vrij om de afweging te maken of ze wel of niet in een recreatieschap deelnemen. We hebben voldaan aan de vereiste vooraankondiging, namelijk drie jaar voorafgaand aan uittreding per 1 januari 2029, en we benadrukken graag dat we ons willen houden aan de artikelen die over uittreding in de gemeenschappelijke regeling staan. Zoals afgesproken zijn we graag bereid om in transparantie tot een definitief uittredingsplan te komen onder begeleiding van een onafhankelijk bureau.

Het onderzoek van PROOF kan als handige bouwsteen dienen, omdat hierin al directe input van uw organisatie is opgenomen. Zoals in het AB van 6 maart 2026 toegezegd, zullen wij de kosten voor het onderzoek tot een maximumbedrag van € 25.000 dekken. Met vriendelijke groet, het college van IJsselstein,

Wilma van de Werken secretaris

Ester Weststeijn burgemeester

Bijlage 1 De regionale samenwerkingen waar we aan deelnemen: -

Routebureau Utrecht (voortzetting na uittreding) Groen Groeit Mee pilotgebied (oa Noordwesthoek en verkenning fietspad IJsselwetering) Beheer Hollandsche IJsselbos (Staatsbosbeheer) Klompenpad (Landschap Erfgoed Utrecht) Platform De Utrechtse Waarden (met gemeenten Lopik, Montfoort, Oudewater en HDSR) Het toeristische overstappunt Marnemoende (ondernemer en provincie) Routepartners als Trage Tochten en Fietsnetwerk Visit Utrecht Region (met 20 andere gemeenten en provincie) en Marketingcoöperatie Utrecht (met destinatiemarketingbureaus) Deelnemer aan de werkgroep recreatiebehoefte Rijnenburg/Groot Merwede (Metropoolregio Utrecht Deelnemer programmateam inrichting Nedereindse Park (gemeente Utrecht) Deelnemer datastrategie (provincie Utrecht)