Bijlage 6 - zienswijze cliëntenraad WIL op procesbrief 2022

Directie en Bestuur WIL T.a.v. Mw. E. Eggengoor, bestuurslid DB en Dhr. R. Esser, directeur Postbus 2708 3430 GC NIEUWEGEIN Cc: Gemeenteraden en colleges van B&W Vianen, 31.12.2020 Betreft: Zienswijze m.b.t. de procesbrief. Geachte mw. Eggengoor en heer Esser, Allereerst opnieuw onze hartelijke dank voor de transparante wijze waarop de Cliëntenraad WIL wordt meegenomen en geïnformeerd bij het uitzetten van beleid voor de komende jaren. Wij waarderen dit zeer. Hoewel er voor deze procesbrief geen advies hoeft te worden afgegeven willen wij hierop wel onze zienswijze geven. Wij hopen dat u hiermee bij de vervolgstappen rekening wilt houden. Wij begrijpen dat Corona de beleidsvoornemens hebben beïnvloed, wij begrijpen ook dat een aantal punten van voorgenomen beleid hierdoor vertraging oploopt, maar wij vinden het desondanks wel jammer dat ook 2021 weer een overgangsjaar wordt. Wij denken dat het nu verstandig is zaken eerder voortvarend op en door te pakken. Er is al veel tijd verloren gegaan en er komt heel wat aan wetswijziging op WIL af. De stappen en uitganspunten naar een toekomstig beleid zullen op korte termijn helder moeten worden. Het valt ons op dat bij de keuzes die worden gemaakt, weinig is terug te vinden van het KRD, terwijl dat in dit geval toch een logisch vervolg zou zijn geweest.

Wel herkent de Cliëntenraad tendensen die een sterker samenhang en regie in het beleid moeten realiseren (SUWI) en de versterking van de positie van de groep met een baangarantie (Breed offensief). De uitwerking hiervan ligt bij de regionale arbeidsmarktregio midden Utrecht (UWT)) en lokale overheden alsmede de sociale partners. Wij vragen ons echter wel af of het huidige meer lokaal gerichte beleid daarmee niet in conflict kan komen. Het is onduidelijk wie hier de regie heeft. Het geld kan immers maar een keer uitgegeven worden. Het valt ons op dat de procesbrief opnieuw spreekt van de eigen kracht van uitkeringsgerechtigden, wij willen er ten overvloede toch weer op wijzen dat dit niet voor iedereen geldt. Er zijn en blijven altijd mensen die ondersteuning, soms zelfs veel ondersteuning, nodig hebben om zich weer een plaats in de maatschappij te verwerven. De leefwereld mag hier niet ten ondergaan aan de systeemwereld. Daarbij is het voor ons duidelijk dat de kortste weg naar werk niet altijd de beste weg naar werk is. Vaak is het beter om de mogelijkheid tot een her/bijscholing te geven zodat de kansen op een passende werkkring en daarmee een blijvend succes worden vergroot. Wij vragen u daarom extra aandacht te geven aan de mogelijkheid tot scholing: Herscholing en bijscholing, zeker voor mensen die genoodzaakt zijn om zich (te laten) om te scholen, alleen dat kan o.i.

leiden tot een betere en blijvende kans op werk. Niemand heeft iets aan draaideur cliënten. Voor de Cliëntenraad WIL staat de weg naar een duurzaam arbeidscontract voorop, maar dat mag u bekend zijn. Het woord inclusie wordt vrijwel overal gebruikt en de inhoud vrijwel overal beleden, maar helaas ontbreekt het vooralsnog in het beleid en de uitvoering vaak aan de concrete toepassingen. Daardoor worden de kwetsbaarste groepen steeds meer uitgesloten om in hun eigen inkomen te voorzien, waardoor zij (sociaal) niet mee kunnen doen in de maatschappij en weinig toekomstperspectief hebben om uit de armoede te komen.

. Het is o.i. daarom van groot belang om de aansluiting van zowel kwetsbare groepen als de mensen uit zwakke sectoren perspectief te bieden en de opleiding/scholing en begeleiding goed op orde te hebben, voorkom dat men in een doolhof van regels te recht komt dus: een loket waar mensen met financiële of sociale problemen terecht kunnen, zoals dit ook door de Ombudsman wordt bepleit. Helaas ontbreekt dit nog steeds. Deze extra aandacht geldt, op alle fronten, uiteraard ook voor de mensen met een arbeidshandicap en mensen met een “achterhaalde” opleiding. Volgens de laatste gegevens van het CPB wordt de kloof tussen arm en rijk steeds groter. Het is daarom van essentieel belang dat de discussie hierover snel op gang komt zowel met de Lekstroomgemeenten als in de regio. De werkeloosheidscijfers mogen nu dan nog meevallen, dat zal niet zo blijven, gezien de situatie waarin wij zitten, dit mede gezien de verwachtingen van een stijging van 25% aanwas (zie de herziene begroting 2021). De kaders en uitgangspunten voor 2021 zijn vastgesteld en daarmee kan het beleid doorgang vinden binnen deze kaders. Volgens de Cliëntenraad is de financieringsdiscussie voor 2022 op dit moment nog niet aan de orde. O.i. zijn de denkrichting en kaderstelling plus de prioriteiten niet helder en daarmee is een eventuele financiering (nog) moeilijk vast te stellen.

Pas als de beleidsrichting helder is kan over de inzet en realisatie binnen de financiële ruimte gesproken worden. Gezien de moeilijke situatie waarin de WIL zich op nu bevindt en de beleidsrichting die gekozen moet worden is het de vraag of een evaluatie van het huidige of eerder uitgevoerde beleid van toegevoegde waarde is. Immers zowel de wereld als de denkbeelden zijn aan het veranderen. Leermomenten uit het verleden kunnen nuttig zijn maar ze kunnen in deze situatie tot totaal andere uitgangspunten leiden. Ook kunnen de inzichten van het CPB en SCP enerzijds en het besluit SUWI en het Breed offensief en de rol van de lokale werkteams en de brede regietaken van de gemeente/sociaal domein anderzijds hierbij van dienst zijn. Het verbaast ons in dat kader dan ook dat pas in oktober 2021 wordt overgegaan tot het verwerken van (nieuwe) kaderstellende inzichten bij de gemeenteraden. Het lijkt ons te laat om deze alsnog te verwerken in de begroting voor 2022 en als het 2023 wordt is er weer een jaar verloren gegaan. Weliswaar kunnen de raden al in de eerste begrotingswijziging 2021 hun mening geven. Maar de Cliëntenraad WIL zou toch een toekomstvisie (zoals eerder aangegeven) liever los zien van de financiële discussie (begroting).

Wij denken dat het verstandiger is de kaderstellende raadsdebatten los van de financiële kaders te laten plaatsvinden en hiermee zeker niet te wachten tot na de zomer 2021. Maart 2022 zijn er weer gemeenteraadsverkiezingen en dat kan de discussie beïnvloeden. Ten slotte: De beleidsomschakeling moet zorgvuldig gebeuren en mag geen enkele nadelige consequenties hebben voor de mensen die afhankelijk zijn van WIL. Men moet ook snel duidelijkheid krijgen over hun inkomenspositie en de risico’s kennen bij de verstrekking van subsidies en tegemoetkomingen. Achteraf terugvorderen of (te) lang zonder inkomen brengt mensen in financiële problemen die later vaak niet zonder schade te herstellen zijn. Zoals aan het begin van deze zienswijze gezegd, wij hopen dat u deze zienswijze bij uw verdere beleid betrekt en wij gaan ervan uit dat u ons op de hoogte houdt van verdere stappen in dat beleid. Wij wensen u veel wijsheid en inspiratie toe bij het nemen van de noodzakelijke beslissingen. Met vriendelijke groet Namens de Cliëntenraad WIL,

Diane Breedveld, Secretaris CR WIL.

Secretariaat: Vijfheerenlanden 279-C, 4131 GA VIANEN, Email diane.breedveld@gmail.com, tel. 06.22440826