Bijlage 4 Zienswijzebrief begroting 2026 ODU en bijdrageverordening ODU IJsselstein

Bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein Telefoon 14 030 Website www.ijsselstein.nl Postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

Datum Behandeld door Zaaknummer Onderwerp

2 oktober 2025 Coert van Baarsen 261128 Zienswijze begroting 2026 en bijdrageverordening ODU

Geachte Stuurgroep, De gemeenteraad van gemeente IJsselstein heeft kennisgenomen van de voorgelegde Ontwerpbegroting ODU 2026 en de Ontwerpbijdrageverordening 2026. De raad heeft tijdens de raadsvergadering van 2 oktober besloten het college toestemming te verlenen voor het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Ook is besloten een zienswijze in te dienen op de voorgelegde documenten. Wij willen allereerst onze waardering uitspreken voor het behaalde resultaat en voor de manier waarop dit proces is doorlopen. Wij zien dat bij het opstellen van de Ontwerpbegroting 2026 en de Ontwerpbijdrageverordening 2026 de benodigde stappen zorgvuldig zijn doorlopen, met de juiste expertise en precisie. Wij hebben er vertrouwen in dat hiermee organisatorische en financiële kaders zijn vormgegeven waarmee de ODU de komende jaren effectief en efficiënt kan opereren. Wij willen alle betrokken partijen bedanken voor hun inzet en bijdrage. Zienswijze Lange termijn risico’s ontbreken In de stukken wordt weinig inzicht gegeven over de risico’s voor de lange termijn. De risicoanalyse is gebaseerd op het volgende jaar en dus ontbreekt een meerjarendoorkijk. Een nieuwe organisatie als de ODU die voortkomt uit een fusie kan risico’s met zich meebrengen.

Er is nu te weinig inzicht op welke risico’s te verwachten zijn en hoe de organisatie omgaat met risico’s op de lange termijn. Als gemeente die haar bouwtaken bij de omgevingsdienst heeft belegd vinden wij dit belangrijk. Het risico op afname van bouwvergunningen wordt niet meegenomen in de mogelijkheid tot afname van het takenpakket. Wij verzoeken om meer aandacht te besteden aan het signaleren van mogelijke trends en meer inzicht te geven in de financiële, organisatorische en uitvoeringsrisico’s met een looptijd van langer dan een jaar. Meetbare indicatoren op maatschappelijke impact

Monitoring van de prestaties van de nieuwe omgevingsdienst ODU is belangrijk. Het verzoek is om ook indicatoren te formuleren op het maatschappelijk effect. We willen graag weten of de ODU er in slaagt om de meerwaarde te behalen zoals die geformuleerd is bij de oprichting van de ODU. Efficiency op termijn Wij zijn positief over de behaalde efficiencywinst door het oprichten van de ODU. Ook juichen wij het investeren van de besparingen in nieuwe en gezamenlijke taken en diensten toe om te voldoen aan robuustheidscriteria. We hebben er begrip voor dat bij de oprichting van de nieuwe dienst in eerste instantie de focus gericht is op een stabiele uitvoering van de werkzaamheden. We hebben de verwachting dat een grote organisatie als de ODU nog meer mogelijkheden biedt om efficiënter te werken. We verwachten dat de ODU de komende tijd transparant blijft richting de deelnemers wat de inspanningen en resultaten zijn om kosten te besparen. Ook stellen wij voor de voorgestelde evaluatietermijn van vier jaar voor de bijdrageverordening te verkorten tot een termijn van twee jaar. Evenredige samenstelling Dagelijks Bestuur Het is van groot belang dat, bij de invulling van het Dagelijks Bestuur (DB) van de nieuwe Omgevingsdienst, er een samenstelling wordt gekozen die recht doet aan de diversiteit van de regio en de verschillende belangen die daarin spelen.

Wij verzoeken nadrukkelijk dat het Dagelijks Bestuur evenredig wordt samengesteld op basis van de verschillende gebiedskenmerken (stedelijk, landelijk etc), verdeling ODRU-gemeenten / RUD-gemeenten / Provincie. Ook pleiten wij voor een DB-lid van een gemeente die haar bouwtaken bij de ODRU heeft belegd. Daarnaast achten wij een Dagelijks Bestuur bestaande uit 7 DB-leden passender voor een 26-koppige organisatie. Focus op evaluatie Wij zijn positief verrast over de hoeveel werk dat is verzet in een korte tijd. Tegelijk betekent dit ook dat er prioriteiten zijn gesteld en niet alle producten en diensten met ingang van 2026 perfecte eindproducten kunnen zijn. Wij bandrukken het belang van het doorontwikkelingen van producten en diensten en dat kritische evaluatie hierin een belangrijke rol speelt. Wij verzoeken om na de oprichting van de ODU direct de aandacht te leggen op afspraken over de manier van evalueren en hierin weloverwogen prioriteiten te stellen. De kentallen van bouwproducten zijn voor ons belangrijk en wij verwachten dat deze op korte termijn worden doorontwikkeld. Met vriendelijke groet, het college van IJsselstein,

Wilma van de Werken Secretaris

Ester Weststeijn Burgemeester