Bijlage 4 Ontwerpbegroting 2024 SGL
Tekst van het document
25
Weerstandscapaciteit
Risico's
Weerstandsvermogen
De beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt voor 2024 € 662.712. Het weerstandsvermogen wordt berekend door de risico’s te delen door de beschikbare weerstandscapaciteit. Op basis van de beschikbare weerstandscapaciteit van € 669.012 en € 318.000 aan risico’s komt het weerstandsvermogen in de begroting 2024 uit op 2.1 In het algemeen wordt het weerstandsvermogen als voldoende gezien wanneer 100% van de risico’s kan worden opgevangen (weerstandsvermogen 1,0).
De materiele vaste activa zijn conform het BBV gewaardeerd op verkrijgings- of vervaardigingprijs dan wel lagere marktwaarde. Indien de marktwaarde echter boven de verkrijgings- of vervaardigingsprijs ligt dan is sprake van een stille reserve. Deze wordt gekapitaliseerd bij verkoop van het betreffende actief. 2
Relatie weerstandsvermogen en financiële kengetallen Gemeenschappelijke regelingen zijn verplicht in de paragraaf weerstandsvermogen een zestal financiële kengetallen op te nemen voor het laatste rekeningjaar, het lopende begrotingsjaar en het nieuwe begrotingsjaar. In onderstaande tabel zijn de betreffende kengetallen opgenomen en vervolgens voorzien van een beoordeling. De kengetallen grondexploitaties en onbenutte belastingcapaciteit zijn als niet van toepassing opgenomen omdat SGL geen grondexploitaties heeft en geen gemeentelijke belastingen oplegt.
Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd Solvabiliteit Kengetal grondexploitatie Structurele exploitatieruimte Onbenutte belastingcapaciteit
Concept jaarrekening 2022 21%
2023
35%
2024
2025
2026 2027
55%
45%
41%
39%
21% 31% nvt 19%
35% 42% nvt 0.5%
55% 37% nvt -1.2%
45% 40% nvt 0.1%
41% 41% nvt 0.3%
39% 44% nvt 0.8%
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
Omdat de kengetallen in de eerste plaats bedoeld zijn om inzicht te geven in de financiële positie ten behoeve van de horizontale verantwoording, is een externe normering niet aan de 26
orde. Het is de rol van het dagelijks bestuur om aan de hand van de kengetallen de financiële positie toe te lichten en de rol van het algemeen bestuur om eventueel bijstellingen te verlangen. Wel heeft de VNG voor gemeenten enkele streefwaarden benoemd. Alhoewel deze niet specifiek van toepassing zijn op gemeenschappelijke regelingen geven we ze wel een duiding van de financiële positie. Op basis van deze streefwaarden is op alle van toepassing zijnde kengetallen de financiële positie van het recreatieschap goed te noemen.
3.2 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen In 2020 is gestart met inspecties om op basis daarvan een nieuw onderhoudsplan op te stellen. Voor een uitgebreide beschrijving van de beleidsvoornemens ten aanzien van het onderhoud van de verschillende kapitaalgoederen verwijzen wij u naar de paragraaf over voorzieningen Beheer en onderhoud in paragraaf 5.5.1.
3.3 Paragraaf financiering 3.3.1
Beleidsuitgangspunten
Het optimaliseren van de renteresultaten binnen de kaders van de Wet FIDO (Wet Financiering Decentrale Overheden) respectievelijk de limieten en richtlijnen van het treasurystatuut.
3.3.2
Risicobeheer
De Wet financiering decentrale overheden vermeldt twee normen. Het doel is te voorkomen dat bij herfinanciering van leningen bij aanzienlijk hogere rente grote schokken optreden in de hoogte van de rente die het schap moet betalen. De normen beperken de budgettaire risico’s.
3.3.3
Kasgeldlimiet
In de Uitvoeringsregeling Financiering Decentrale Overheden (UFDO) geeft het ministerie aan tot welk bedrag gemeenschappelijke regelingen mogen financieren met kortlopende geldleningen: de kasgeldlimiet. Het betreft een percentage van het totaal van de begroting, zijnde momenteel 8,2 %. Als de gemeenschappelijke regeling deze kasgeldlimiet structureel overschrijdt, dient ze de kortlopende schuld om te zetten in een langlopende schuld. Met name bij korte financiering is er sprake van een renterisico. Van de ene kant voorkomt de GR grote fluctuaties in de rentelasten door deze financieringsvorm in te kaderen. Van de andere kant is het schap sinds de invoering van de Wet FIDO flexibeler en krijgt ze grotere vrijheid om het cashmanagement vorm te geven. De verwachte kasgeldlimiet voor 2024 kan als volgt worden weergegeven: Totaal van de lasten begroting 2024 € 6.270.858. De verwachte limiet is 8,2% zijnde € 514.210
3.3.4
Renterisiconorm
De renterisiconorm is een bedrag ter grootte van een percentage van het begrotingstotaal, met als doel het beperken van de gevolgen van een stijgende rente op de rentelasten van het schap. De norm stelt dat per jaar maximaal 20% van het begrotingstotaal in aanmerking mag komen voor verplichte aflossingen en renteherzieningen. De verwachte renterisiconorm voor 2024 kan als volgt worden weergegeven:
27
Totaal van de lasten begroting 2024 € 6.270.858. De verwachte limiet is 20% zijnde € 1.254.172. De begrote aflossingen voor 2024 zijn € 222.000 zodat deze ruim binnen deze limiet passen.
3.3.5
Mutaties in de leningenportefeuille
Omschrijving
2023
2024
2025
Stand per 1 januari
2.796.150
2.873.958
3.273.144 3.126.536
Nieuwe leningen
291.808
621548
200.064
0
156.943
Reguliere aflossing
214.000
222.362
346.672
386.684
386.683
2.873.958
3.273.144
3.126.536 2.739.852
2.510.112
Stand per 31 december
2026
2027 2.739.852
Het uitgangspunt is dat in deze begrotingsperiode in totaal € 622.000,- aan nieuwe leningen wordt opgenomen. Dit is met name ter afdekking van de investeringen in de begroting en om te waarborgen dat vaste activa met vaste geldmiddelen gefinancierd zijn.
3.3.6 Het
BBV en rentetoerekening BBV
bevat
voorschriften
met
betrekking
tot
de
rentetoerekening.
De
interne
rentetoerekening is afhankelijk van de verhouding netto rentelasten afgezet tegen de integraal gefinancierde activa. Het schap heeft geen grondexploitaties zodat een aparte renteberekening hiervoor buiten beschouwing kan worden gelaten. Projectfinanciering is eveneens niet van toepassing. De interne rentetoerekening loopt via het taakveld 0.5 treasury. Conform historie wordt er geen renteresultaat begroot en worden de netto rentelasten 100% doorverdeeld naar de activa. Over reserves, voorzieningen en eigen vermogen wordt geen rente toegerekend.
3.4 Paragraaf bedrijfsvoering 3.4.1
Bedrijfsvoering
In de begroting van het recreatieschap is geen apart programma “bedrijfsvoering” opgenomen. De personeels- en doorbelaste apparaatskosten van SBB zijn verdeeld over de verschillende programma’s zie bladzijde 7. E.e.a. qua taakuitvoering is in de samenwerkingsovereenkomst tussen SGL en SBB afgesproken, dat
het budget van € 3,06 miljoen taakstellend is voor Staatsbosbeheer en
past binnen de kadernota 2023 van het Recreatieschap.” Dit taakstellende bedrag geldt tevens (geïndexeerd) voor het begrotingsjaar 2024. Op basis hiervan zijn de personeels- en apparaatskosten opgesteld en via vaste percentages doorbelast naar de twee werkgebieden. Dit percentage is 66% voor het werkgebied Stichtse Groenlanden en 34% voor het werkgebied Vinkeveense Plassen.
3.4.2
Overhead en toerekening personeelskosten 28
Overeenkomstig het BBV dienen de kosten van overhead verantwoord te worden op een afzonderlijk daarvoor aangewezen taakveld. Dit betreft enerzijds (een percentage van) de personele kosten zoals directeur, afdelingshoofden en medewerkers van ondersteunende afdelingen. Anderzijds betreft het apparaatskosten zoals ICT en huisvesting etc. Direct toewijsbare personeel- en apparaatskosten dienen op het taakveld verantwoord te worden waar deze betrekking op hebben. De verdeling op taakveldniveau is in 5.6 van deze begroting opgenomen.
3.5 Paragraaf verbonden partijen Het recreatieschap is vanaf 2023 geen deelnemer meer aan de bedrijfsvoeringsorganisatie RMN, de voormalige uitvoeringsorganisatie voor twee recreatieschappen.
29
FINANCIËLE BEGROTING
4 Overzicht baten en lasten per programma en toelichting Concept jaarrekenin g 2022
Begrotin g 2023
Begrotin g 2024
Begrotin g 2025
Begrotin g 2026
Begrotin g 2027
Programma 1 Beheer & onderhoud
2.630.018
3.416.798
2.893.804
2.948.685
3.004.664
3.061.763
Programma 2 Toezicht en handhaving
525.498
886.067
808.250
824.415
840.904
857.722
Programma 3 Ontwikkeling
32.268
116.225
105.665
107.778
109.933
112.132
Programma 4 Exploitatie Programma 5 Algemeen, incl. overhead · Algemene dekkingsmiddelen
1.143.567
1.273.160
1.154.631
1.171.768
1.179.520
1.173.461
3.259.725
1.460.854
1.308.509
984.653
1.004.318
1.024.374
·
Overhead
3.066.902
1.030.154
952.209
978.253
997.818
1.017.774
·
Bedrag onvoorzien
6.700
7.200
6.300
6.400
6.500
6.600
·
Transitie RMN
186.123
423.500
350.000
-
-
-
7.591.076
7.153.104
6.270.858
6.037.299
6.139.340
6.229.452
Programma 1 Beheer & onderhoud
1.418.331
3.477.062
2.579.935
2.759.645
2.814.838
2.871.135
Programma 2 Toezicht en handhaving
126.367
901.695
720.586
770.479
785.889
801.607
Programma 3 Ontwikkeling
11.042
118.275
94.204
98.261
100.227
102.231
2.778.783
2.555.812
2.362.387
2.450.340
2.499.347
2.549.334
3.816.319
-
-
-
-
-
Programma Lasten
Totaal lasten Baten
Programma 4 Exploitatie Programma 5 Algemeen, incl overhead · Algemene dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
·
Overhead
-
-
-
-
-
·
Bedrag onvoorzien
-
-
-
-
-
·
Transitie RMN
-
-
-
-
-
Totaal baten
8.150.842
7.052.844
5.757.111
6.078.725
6.200.301
6.324.307
Saldo van baten en lasten
-559.766
100.260
513.747
-41.426
-60.961
-94.854
Toevoegingen aan reserves
1.355.168
470.715
292.977
310.674
301.907
298.262
Onttrekkingen aan reserves
1.458.114
603.228
806.724
270.397
262.149
251.120
Totaal mutaties reserves
-102.946
-132.513
-513.747
40.277
39.758
47.142
Geraamd resultaat
-662.712
-32.253
0
-1.149
-21.203
-47.712
Mutaties reserves
De baten, lasten en mutaties in reserves zijn gebaseerd op de beleidsinhoudelijke doelstellingen zoals per programma opgenomen in het programmaplan. Voor een nadere toelichting verwijzen wij daarom naar de individuele programma’s in het programmaplan. Het grote verschil in de verdeling tussen de programma’s tussen begrotingsjaar 2022 en 2023 ontstaat door een andere labeling van kosten door SBB (2023) in vergelijking met RMN (2022. De programma-indeling sluit in deze begroting niet meer aan op de programma indeling van de vastgestelde begroting 2023. De programma-indeling is voor de begroting 2024 zodanig aangepast dat de baten en de lasten juister gerubriceerd zijn. De vergelijkende cijfers van 2023 zijn dienovereenkomstig aangepast. 30
4.1 Overzicht incidentele baten en lasten en toelichting Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de notitie Incidentele baten en lasten van de Commissie BBV is het verplicht een overzicht op te nemen van de incidentele baten en lasten in de begroting inclusief een toelichting op de belangrijkste posten hieruit. Overzicht incidentele baten en lasten 2024
2025
2026
2027
6.270.585
6.037.300
6.139.340
6.229.452
Totaal incidentele lasten exclusief mutaties reserves
350.000
0
0
0
Totaal structurele lasten exclusief mutaties reserves
5.920.585
6.037.300
6.139.340
6.229.452
5.757.111
6.078.726
6.200.301
6.324.307
125.000
125.000
125.000
125.000
5.632.111
5.953.726
6.075.301
6.199.307
Totaal stortingen in reserves Totaal incidentele stortingen in reserves Totaal structurele stortingen in reserves
292.977 125.000 167.977
310.674 125.000 185.674
301.907 125.000 176.907
298.262 125.000 173.262
Totaal onttrekkingen uit reserves Totaal incidentele onttrekkingen uit reserves Totaal structurele onttrekkingen uit reserves
806.724 419.082 387.642
270.397 0 270.397
262.149 0 262.149
251.120 0 251.120
Totaal lasten exclusief mutaties reserves
Totaal baten exclusief mutaties reserves Totaal incidentele baten exclusief mutaties reserves Totaal structurele baten exclusief mutaties reserves
Onderstaand zijn de belangrijkste incidentele baten, lasten en reservemutaties (groter dan € 10.000) toegelicht: • • •
Storting ontwikkelreserve 2024-2027: € 125.000 Kosten transitie 2024 € 350.000 Onttrekking bestemmingsreserve transitie 2024: € 419.082
4.2 Presentatie van het structureel begrotingssaldo Om inzicht te bieden in het structureel begrotingssaldo is onderstaand opgenomen wat het effect is van de incidentele baten en lasten op de begroting 2022-2025. Dit overzicht is gebaseerd op het modeloverzicht zoals geadviseerd door de Commissie BBV in de notitie Incidentele baten en lasten.
Saldo van baten en lasten
2024
2025
2026
2027
513.747
-41.426
-60.961
-94.854 31
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
-513.747
40.277
39.758
47.142
Begrotingssaldo na bestemming
0
-1.149
-21.203
-47.712
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) Structureel begrotingssaldo (Negatief is overschot)
-
-
-
-
0
-1.149
-21.203
-47.712
32
5 Uiteenzetting van de financiële positie 5.1 Financiële gevolgen bestaand en nieuw beleid De begroting 2024 is een beleidsarme begroting, derhalve is er voor gekozen geen nieuw beleid in de begroting 2024 te verwerken. De begroting 2024 is daarmee volledig gebaseerd op bestaand beleid.
5.2 Geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar Concept jaarrekening 2022
2023
2024
2025
2026
2027
Immateriële vaste activa
152.827
118.312
95.352
73.020
52.134
31.248
Materiële vaste activa
6.904.831
7.686.054
7.703.032
7.103.648
6.840.593
6.613.185
Financiële vaste activa
101.239
80.000
60.000
60.000
60.000
60.000
Totaal vaste activa
7.158.897
7.884.366
7.858.384
7.236.668
6.952.727
6.704.433
Voorraden Uitzettingen < 1 jaar Liquide middelen
0 4.483.306 350.433
0 1.245.000 358.400
0 1.245.000 358.400
0 1.245.000 358.400
0 1.245.000 358.400
0 1.245.000 358.400
Overlopende activa
111.204
94.800
94.800
94.800
94.800
94.800
Totaal vlottende activa
4.944.943
1.698.200
1.698.200
1.698.200
1.698.200
1.698.200
Totaal activa
12.103.840
9.582.566
9.556.584
8.934.868
8.650.927
8.402.633
Eigen vermogen Voorzieningen
3.751.233 1.594.097
4.004.362 1.310.526
3.490.645 1.169.624
3.532.071 897.657
3.593.032 734.414
3.687.886 507.365
Vaste schuld
2.853.975
2.873.958
3.273.144
3.126.536
2.739.852
2.510.112
Totaal vaste passiva
8.199.305
8.188.846
7.933.413
7.556.264
7.067.298
6.705.363
Vlottende schuld
2.058.209
1.167.320
1.396.771
1.152.204
1.357.229
1.470.870
Overlopende passiva
1.846.326
226.400
226.400
226.400
226.400
226.400
Totaal vlottende passiva
3.904.535
1.393.720
1.623.171
1.378.604
1.583.629
1.697.270
Totaal passiva
12.103.840
9.582.566
9.556.584
8.934.868
8.650.927
8.402.633
5.3 EMU-saldo Het (EMU-saldo) is het saldo van de inkomsten en uitgaven van de overheid. Decentrale overheden moeten inzicht geven in de berekening van hun aandeel in dit EMU-saldo. Deze informatie wordt middels enquêtes aangeleverd bij het CBS. Voor de EMU-enquête worden de gemeenten, de provincies en de waterschappen integraal waargenomen. Bij de gemeenschappelijke regelingen wordt een deelwaarneming gedaan. Een gemeenschappelijke regeling valt binnen de deelwaarneming indien het totaal aan baten of lasten op de exploitatierekening groter is dan 20 miljoen euro. Omdat het begrotingstotaal van het Recreatieschap onder deze grens van €20 miljoen ligt is toelichting van het EMU saldo niet 33
verplicht en derhalve niet opgenomen.
5.4 Meerjaren investeringsbegroting In de begroting is tevens een meerjaren investeringsbegroting opgenomen. Deze begroting is gebaseerd op de netto investering (investering -/- eventueel van derden ontvangen specifieke bijdrage/subsidie). Op investeringen wordt afgeschreven vanaf het jaar volgend op het jaar van ingebruikname van het activum.
Investeringsoverzicht 2024 2027 Bedrag investeringen investeringsoverzicht 2024 2027 SGL A Investeringen 2022 Investeringen 20 jaar Investeringen 15 jaar Investeringen 8 jaar Investeringen 7 jaar Investeringen 5 jaar SGL B Investeringen 2022 Investeringen 40 jaar Investeringen 30 jaar Investeringen 20 jaar Investeringen 15 jaar Investeringen 10 jaar Investeringen 8 jaar Investeringen 5 jaar Subtotaal vervangingsinvesteringen (Uitbreidings)investeringen Totalen per jaarschijf
termijn
2024
2025
2026
2027
20 15 8 7 5
187.326
46.859
127.869
127.869
220.309
49.293
162.594 6.009
318.582
318.582
26.009
31.125
31.125
3.906
27.993 3.757
730.360 0 730.360
153.911 0 153.911
477.576 0 477.576
477.576 0 477.576
40 30 20 15 10 8 5
150.216
34
5.5
Stand en verloop van de reserves en voorzieningen Reserves zijn middelen die onder het eigen vermogen vallen en waarvan het algemeen bestuur over de inzet kan besluiten. Onderstaand is per reserve het verloop gedurende begrotingsperiode weergegeven 2022
2023
Stand ultimo
Bij
Af
Algemene reserve (programma A)
346.849
433.156
780.000
5
631.463
Algemene reserve (programma B)
241.275
88.602
329.877
0
31.248
Stand ultimo
Bij
2024
Stand ultimo
Af 0
Bij
631.468
0
31.248
125.751
2025
2026
Af
Stand ultimo
93.468
538.000
538.000
156.999
156.999
Bij
Stand ultimo
Af
Bij
resultaat
2027
Stand ultimo
Af
588.124
Reserve heemstede noord
21.857
Strategische keuzes reserve
7.600
bestemmingsreserve inspecties
82.085
Bestemmingsreserve transformatie SBB
0
Bestemmingsreserve onderhoud
0
Subtotaal bestemmingsreserves SGL A
45.378 954.238 14.386 38.666 1.770 40.721 48.900 5.990 10.000 542.269 209.356 16.000
2.039.216
521.758
1.109.877
64.343
49.082 38.666 885 5.817 5.990 10.000 23.420
62.992
5 45.378 969.499 14.386 0 885 34.904 48.900 0 0 518.849 209.356 16.000
662.711
0
50.000
65.000
885 5.817
23.420 125.000
84.849 3.100
4.500
105.560
0
187.645
780.000
129.011
650.989
265.971
2.786.140
45.378 954.499 14.386 0 0 29.087 48.900 0 0 495.429 334.356 16.000
125.751
93.468
50.000
65.000
5.817
125.000
23.420 20.000
84.849 105.580
3.100
1.400
99.541
193.684
230.825
420.164
0 1.012.895
662.716
105.580
428.588
2.638.132
280.580
45.378 939.499 14.386 0 0 23.270 48.900 0 0 472.009 439.356 16.000
0
0
50.000
5.800
125.000
23.420 20.000
694.999 45.378 889.499 14.386 0 0 17.470 48.900 0 0 448.589 544.356 16.000
1.149
0
50.000
5.800
125.000
23.420 20.000
21.203
696.148
21.203
45.378 839.499 14.386 0 0 11.670 48.900 0 0 425.169 649.356 16.000
84.849
84.849
0
0
0
101.180
198.084
282.700
137.464
137.464
137.464
0
0
0
499.517
2.419.195
230.580
106.977
206.197
196.687
2.443.578
105.580
230.580
112.311
211.531
156.999
1.149
84.849 105.580
538.000
156.999
1.400
0 280.580
694.999
Stand ultimo
Af
538.000
1.149
Subtotaal algemene reserve Bestemmingsreserves SGL A Reserve natuurontwikkeling fietspaden Reserve inrichting 't Waal / Honswijkerplas Herplantfonds Nedereindseplas Reserve vrijwillige bijdrage Oortjespad Reserve MVP rioolpomp Reserve fietspad Nieuw Wulven Calamiteiten fonds Reserve speeleiland Reserve ontwikkelplan Oortjespad Reserve ontwikkelplan Maarsseveense Reserve ontwikkelplan komende jaren Reserve boomveiligheid
Bij
189.956
2.462.627
22.352 0
50.000
5.800
125.000
23.420 20.000
717.351 45.378 789.499 14.386 0 0 5.870 48.900 0 0 401.749 754.356 16.000 84.849 0
105.580
112.311
183.225 137.464 0
230.580
211.531
2.481.676
10.400
30.803
Bestemmingsreserves SGL B Reserve Duiken
36.508
12.534
23.974
12.533
11.441
412
11.029
Reserve Vervanging beschoeiingen
93.153
10.350
82.803
10.400
72.403
10.400
62.003
Reserve uitvoering programma VVP
64.385
0
64.385
5.000
59.385
156
59.229
Reserves Entrees gebied
160.223
0
160.223
20.300
139.923
20.300
119.623
Reserve gevolgen verkoop legakkers
35.517
2.270
33.247
Bestemmingsreserve inspecties
5.973
12.397
0
18.370
Bestemmingsreserve transformatie SBB
0
329.877
57.112
272.765
Bestemmingsreserve investeringen
0
0
0
0
33.247 12.397
7.232
23.535
119.175 177.738
0
10.400
7.351
28.581
153.590
136.382
17.208
177.738
132.206
45.532
11.029
-0
51.603
10.400
41.203
59.229 20.300
33.247 12.397
11.029
59.229
99.323
20.300
33.247 12.397
33.500
7.478
0
113.229
59.229
79.023
20.300
33.247 12.397
8.889
17.208 67.697
-0
10.986
33.247 12.397
8.889
17.208 58.930
172.159
58.723 14.494 17.208
55.285
227.444
Subtotaal bestemmingsreserves SGL B
395.758
342.274
82.266
655.766
190.135
174.640
671.261
12.397
307.207
376.451
80.094
64.200
392.345
71.327
50.618
413.054
67.682
39.589
441.147
Totaal bestemmingsreserves SGL A + B
2.434.974
1.355.169
348.237
3.441.906
470.715
603.228
3.309.393
292.977
806.724
2.795.646
310.674
270.397
2.835.923
301.907
262.149
2.875.681
298.262
251.120
2.922.823
662.711
32.253
0
32.253
0
1.149
0
1.149
21.203
0
21.203
47.712
4.104.622 1.165.679
603.228
4.004.362
418.728
900.192
3.490.645
311.823
270.397
3.532.071
324.259
262.149
3.593.032
367.177
251.120
3.687.886
Gerealiseerd resultaat Totaal eigen vermogen SGL
Voor Strijkviertel
521.758
662.711
3.544.856
2.539.638
1.458.114
47.712
is er een afspraak met de Gemeente Utrecht gemaakt dat er de komende jaren vanuit de reserve ontwikkelplan € 200.000 beschikbaar is voor
35
de ontwikkeling van dit terrein en er een bedrag van €100k ten laste van de investeringsruimte SGL A is voorzien voor de investering in een nieuwe parkeervoorziening.
36
5.5.1
Voorzieningen
Voorzieningen zijn middelen die dienen ter dekking van risico’s en verplichtingen waarvan de omvang redelijkerwijs kan worden ingeschat. Daarnaast kunnen voorzieningen gevormd ter egalisatie van lasten (bijv. groot onderhoud). Onderstaand is per voorziening het verloop gedurende de begrotingsperiode opgenomen: Naam voorziening voorziening SGL A voorziening SGL B Totaal voorzieningen
Saldo eind 2022 Bij 2023 Af 2023 1.161.611 149.722 432.487
0
1.594.098 149.722
Saldo eind 2023 Bij 2024
343.882
967.451
89.412
343.075
433.294 1.310.526
Saldo Af 2024 eind 2024 Bij 2025
149.722 220.214 0
896.959
Af 2025
149.722
Saldo eind 2025 Bij 2026
346.846
699.835
Af 2026
149.722
Saldo eind 2026
236.194
613.363
70.410
272.665
0
74.843
197.822
0
76.771
121.051
149.722 290.624
1.169.624
149.722
421.689
897.657
149.722
312.965
734.414
5.6 Baten en lasten per taakveld Conform artikel 7 lid 3 sub c van het BBV is het verplicht een overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld op te nemen in de begroting. Dit overzicht, inclusief de koppeling van taakvelden naar programma’s, is hieronder opgenomen.
Taakveld
Concept jaarrekening 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
0.1 Bestuur
62.500
63.221
37.500
0.4 Overhead
3.099.971
1.453.654
1.287.976
0.5 Treasury
41247
-
-
0
7200
6300
372.486
-
539.756
0.8 Overige baten en lasten 1.2 Openbare orde en veiligheid 3.4 Economische promotie
284
193.831
164.036
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
4.378.784
5.435.198
4.235.290
Totaal van de lasten
7.955.272
7.153.104
6.270.858
13.806
-
-
-
-
-
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
8.488.050
7.052.844
5.757.111
Totaal van de baten
8.488.050
7.052.844
5.757.111
0.5 Treasusry 3.4 Economische promotie
Saldo van baten en lasten
532.778
-100.260
-513.747
0.10 Mutaties reserves (stortingen)
1.227.833
470.715
292.977
0.10 Mutaties reserves (onttrekkingen)
1.357.766
603.228
806.724
Totaal mutaties reserves
129.933
132.513
513.747
0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten
662.711
32.263
-
Gerealiseerd resultaat
662.711
32.253
0
6. Deelnemersbijdrage 2024 De deelnemersbijdrage voor 2023 en 2024 is als volgt (bedragen in €):
6.1 Stichtse Groenlanden 2023
2024
Deelnemers-
Deelnemers-
bijdrage
bijdrage
Gemeente Utrecht*
1.324.671
40,4
1.369.445
40,4
Provincie Utrecht*
811.013
24,7
838.425
24,7
Gemeente Nieuwegein
270.676
8,3
279.825
8,3
Gemeente Stichtse Vecht
179.316
5,5
185.377
5,5
Gemeente Woerden
225.373
6,9
232.991
6,9
Gemeente Houten
215.691
6,6
222.981
6,6
Gemeente IJsselstein
149.664
4,6
154.723
4,6
Gemeente Lopik
62.162
1,9
64.263
1,9
Gemeente De Bilt
42.053
1,3
43.474
1,3
Totaal
3.280.619 100%
3.391.504 100%
* Conform het bestuursbesluit van 29 oktober 2021 heeft er uitruil plaatsgevonden van de financiële bijdrage van Gemeente Utrecht en Provincie Utrecht ad. € 202.698 (conform de uitruil die bij LSD heeft plaatsgevonden in de begroting 2023).
6.2 Vinkeveense Plassen
Provincie Utrecht* Gemeente Ronde Venen Gemeente Amsterdam
2023 Deelnemersbijdrage 716.325 505.012 232.600 1.453.937
%
49,3 34,7 16,0 100
2024 Deelnemersbijdrage 510.536 522.082 0 1.032.618
%
49,4 50,6 0,0 100
* De Provincie Utrecht doet een bijdrage van € 230.000. Deze is bedoeld voor de uitvoering van de 2e fase van het toekomstplan Vinkeveense plassen en is een bijdrage voor de aanleg van beschoeiingen tranche 2 en 3 die nog moeten worden uitgevoerd. Deze bijdrage wordt vanaf 2024 niet meer opgenomen in de reguliere deelnemersbijdrage, maar wordt via de balans verantwoord. In de deelnemersbijdrage is geen extra bijdrage opgenomen voor de uittreding van Gemeente Amsterdam per 01-01-2024 zoals aangegeven in de kadernota. Het oorspronkelijke tekort van € 202.424 op de begroting 2024 is naar € 0 gebracht door de bestemmingsreserve investeringen
38
voor dit bedrag in 2024 te laten vrijvallen. Voor de jaren 2025-2027 zit er wel een verhoging van de bijdrage van € 202.424 (prijspeil 2024) verwerkt in de begroting.
7. Overzicht baten en lasten per programma 7.1
Overzicht baten en lasten per programma SGL A
Programma
Concept Begroting Begroting Begroting Begroting jaarrekening 2024 2025 2026 2027 2022
Lasten Programma 1 Beheer & onderhoud Programma 2 Toezicht en handhaving
2.029.040
2.219.976
2.261.382
2.303.615
2.346.693
397.152
621.627
634.060
646.741
659.676
Programma 3 Ontwikkeling
9.154
94.234
96.118
98.041
100.001
Programma 4 Exploitatie Programma 5 Algemeen, incl. overhead
999.905
937.477
953.387
961.235
957.846
2.149.260
942.288
718.117
732.486
747.039
2.013.549
694.665
711.717
725.986
740.439
6.700
4.648
6.400
6.500
6.600
129.011
242.975
0
0
0
5.584.511
4.815.602
4.663.064
4.742.117
4.811.255
994.039
1.943.829
1.982.705
2.022.359
2.062.807
88.564
544.302
555.188
566.291
577.617
·
Algemene dekkingsmiddelen
·
Overhead
·
Bedrag onvoorzien
· Transitie RMN Totaal lasten Baten Programma 1 Beheer & onderhoud Programma 2 Toezicht en handhaving Programma 3 Ontwikkeling Programma 4 Exploitatie Programma 5 Algemeen, incl overhead
7.739
82.512
84.162
85.845
87.562
2.417.882
2.026.023
2.066.543
2.107.874
2.150.030
2.674.674
-
-
-
-
·
Algemene dekkingsmiddelen
-
-
-
-
·
Overhead
-
-
-
-
Bedrag onvoorzien
-
-
-
-
-
-
-
-
·
· Transitie RMN Totaal baten
6.182.898
4.596.665
4.688.598
4.782.370
4.878.016
Saldo van baten en lasten
-598.387
218.937
-25.534
-40.253
-66.761
Toevoegingen aan reserves
1.012.895
280.580
230.580
230.580
230.580
Onttrekkingen aan reserves
1.045.971
499.517
206.197
211.531
211.531
Totaal mutaties reserves
-33.076
-218.937
24.383
19.049
19.049
Geraamd resultaat (negatief is overschot)
-631.463
0
-1.151
-21.204
-47.712
Mutaties reserves
Begroting 2023 in bovenstaande tabel niet opgenomen omdat deze niet afzonderlijk voor programma A en B is vastgesteld door het bestuur.
Wat mag het kosten? SGL A
39
2024 Programma 1 Programma 2 Programma 3 Programma 4 Programma 5 totaal
7.2
Toevoeging Onttrekking Lasten Baten reserves reserves Saldo 2.311 2.030 231 121 391 622 546 1 75 94 83 11 938 2.029 50 96 -1.137 942 0 282 660 4.907 4.688 281 500 0
Overzicht baten en lasten per programma SGL B
Programma
Concept Begroting Begroting Begroting Begroting jaarrekening 2024 2025 2026 2027 2022
Lasten Programma 1 Beheer & onderhoud
600.979
673.827
687.304
701.050
715.071
Programma 2 Toezicht en handhaving
128.346
186.623
190.356
194.163
198.046
Programma 3 Ontwikkeling
23.114
11.431
11.660
11.893
12.131
Programma 4 Exploitatie Programma 5 Algemeen, incl. overhead
143.661
217.154
218.381
218.285
215.615
1.110.465
366.221
266.535
271.831
277.334
1.046.653
14.568
264.835
270.131
275.534
6.700
1.653
1.700
1.700
1.800
57.112
107.025
0
0
0
2.006.565
1.455.257
1.374.235
1.397.222
1.418.196
Programma 1 Beheer & onderhoud
424.291
638.919
779.450
795.039
810.940
Programma 2 Toezicht en handhaving
37.802
176.955
215.876
220.194
224.598
Programma 3 Ontwikkeling
3.303
10.839
13.223
13.487
13.757
360.902
333.733
381.579
389.210
396.995
1.141.645
0
0
0
0
-
-
-
·
Algemene dekkingsmiddelen
·
Overhead
·
Bedrag onvoorzien
· Transitie RMN Totaal lasten Baten
Programma 4 Exploitatie Programma 5 Algemeen, incl overhead ·
Algemene dekkingsmiddelen
-
·
Overhead
-
-
-
-
·
Bedrag onvoorzien
-
-
-
-
-
-
-
-
1.967.943
1.160.447
1.390.128
1.417.931
1.446.289
38.622
294.810
-15.894
-20.709
-28.093
· Transitie RMN Totaal baten Saldo van baten en lasten Mutaties reserves Toevoegingen aan reserves
342.273
12.397
80.094
71.327
67.682
Onttrekkingen aan reserves
412.143
307.207
64.200
50.618
39.589
Totaal mutaties reserves
-69.870
-294.810
15.894
20.709
28.093
Geraamd resultaat (negatief is overschot)
-31.248
0
0
0
0
Wat mag het kosten? SGL B 40
2024 Programma 1 Programma 2 Programma 3 Programma 4 Programma 5 totaal
Toevoeging Onttrekking Lasten Baten reserves reserves Saldo 674 638 12 170 -122 187 177 1 9 11 11 0 217 334 -117 366 0 136 230 1.455 1.160 12 307 0
41