Bijlage 3 - begrotingswijziging 2021 WIL
Tekst van het document
Laat niet alleen de euro’s leidend zijn, maar ook de maatschappelijke effecten. Raadsleden verzoeken dan ook om bij het maken van keuzes uit te gaan van scenario’s en daarmee deze keuzes inzichtelijk te maken en te onderbouwen. Verschillende raadsleden hebben aangegeven dat hiermee feiten en cijfers leidend zijn en niet zo zeer gevoelens en emoties. Wat hierbij kan helpen is het werken met effect indicatoren werd aan één van de tafels geconcludeerd. Hiermee wordt ook voorkomen dat er sprake is van het simpelweg verhogen van de bijdrage vanuit gemeenten. De vraag of gemeenten ook bij moeten gaan dragen leidt niet in alle gevallen tot een bevestigend antwoord. Anderen zijn daar stelliger in en vinden dat dit een plicht van de gemeenten is. Hier is diversiteit zichtbaar. Wettelijke taken moeten worden uitgevoerd, wel met de beschikbare (implementatie)budgetten die gemeenten hiervoor krijgen. Over het ambitieniveau van de uitvoering van deze wettelijke taken kunnen wel keuzes gemaakt worden.
27
Begrotingswijziging 2021
Leefwereld De leefwereld blijft in de ogen van veel raadsleden centraal staan. Kijken naar het individuele niveau is en blijft belangrijk. Richt je op de mensen, biedt de inwoner de aandacht die ze nodig hebben. Daarbij wordt geopperd om de Poort een prominentere plaats hierin te geven door het proces efficiënter in te richten met bijvoorbeeld een QuickScan. Door niet alle gevallen diep uit te vragen kan eenvoudig bepaald worden bij welke klanten een verdieping van de uitvraag nodig is en bij welke klanten volstaan kan worden met een relatief eenvoudige afhandeling. Welke klant kan direct opgepakt/doorverwezen/ overgedragen worden en in welke gevallen er iets meer tijd nodig is om aanvragen af te handelen, trajecten te starten, etc. De inzet kan je daarmee plegen bij de klanten waar dat het hardste nodig is. Hierbij is een element dat de kwetsbare inwoners niet te hard worden geraakt. Het laten oplopen van de afhandeltermijnen lijkt beperkt acceptabel, maar zeker niet over wettelijke termijnen heen. Hierbij moet als ijkpunt de impact voor de klant worden genomen. Dit past ook bij het instellen van een QuickScan aan de voorkant. Handhaven van een termijn bij BR is flexibeler dan bij een aanvraag levensonderhoud. De maatschappelijke en individuele schade moet hierbij zo beperkt mogelijk worden gehouden.
Preventie Over de hele dienstverlening wordt preventie als prioriteit het vaakst benoemd, dit springt eruit als gemene deler. Beter voorkomen dan genezen, de klant in een vroeg stadium helpen om te voorkomen dat “problemen” groter (of te groot) worden. Oftewel, waar kun je nu op investeren om later grote uitgaven te vermijden? Dit vraagt om een uitstekend werkende Poort, waar de basis echt op orde is. Er wordt hierbij ook benoemd dat het in het kader van preventie ook van belang is dat oplopende doorlooptijden worden vermeden. Preventie leent zich er goed voor om binnen het lokale sociaal domein te zoeken naar efficiënte samenwerking met de ketenpartners (bijv. Schuldhulpmaatje, Vluchtelingenwerk, etc.). Goede afstemming en aanvulling op elkaars dienstverlening versterkt de preventieve werking. Participatie Participeren in al zijn vormen blijft nodig zowel vanuit Werk, inkomensondersteuning als SHV. De meer lokaal gerichte dienstverlening in de lokale werkteams staat in zijn algemeenheid niet ter discussie. De Innovatieagenda heeft dan ook nog steeds veel draagvlak en wordt gezien als een belangrijke factor in inwoners laten participeren en het beheersbaar houden van de volumes. Het blijft van belang om te investeren in de participatie van alle inwoners.
Daarbij moeten we niet in de valkuil stappen om ons “weer” alleen op het “laaghangende” fruit te richten, maar ook te blijven investeren in de kwetsbare groepen. Dit past bij een effectieve inrichting van de Poort zoals ook al beschreven onder leefwereld. Er moet dus een goede verdeling komen tussen de dienstverlening van de klanten in de lokale werkteams (meer kwetsbare groepen) en de klanten die in het matchingsteam (op korte termijn weer aan de slag kunnen en willen) worden opgepakt. Beide groepen bedienen wordt van belang geacht. Het Jongerenloket wordt door een grote groep raadsleden gezien als een belangrijk instrument om jongeren zo snel mogelijk te bemiddelen naar werk of scholing. Hierin blijven investeren wordt dan ook van belang geacht. Stapje Terug Op één tafel kwam specifiek terug dat Handhaving onder aan de lijst van prioriteiten staat, op een andere tafel is besproken dat handhaving wel in stand moet blijven, je wilt niet het beeld oproepen dat bij WIL alles kan. Het huidige niveau van handhaving wordt soms als minimumniveau benoemd. Verder is er geen uitgesproken beeld naar voren gekomen waar het een tandje minder kan.
28
Begrotingswijziging 2021
Pilots, anders werken Op verschillende manieren is gesproken over de wenselijkheid om WIL te laten inzetten op vernieuwing. Als dit bijdraagt aan de efficiency van de werkwijze van WIL (draagt bij aan efficiëntere inzet van personeel en middelen) dan is vernieuwing acceptabel. Anderzijds wordt juist aangegeven dat er, gezien de druk op de organisatie, minder ruimte is om allerhande pilots op te starten. Oftewel focus eerst op de dienstverlening in tijden van corona en niet te zeer op vernieuwing. Over de businesscases zijn niet veel opmerkingen gemaakt. Voor raadsleden is vooral van belang dat er een duidelijk rendement staat tegenover de investering. Hier zal dus per businesscase een afweging in maatschappelijke, financiële en leefwereldeffecten gemaakt moeten worden. Overige De mogelijkheid om te schuiven binnen de programma’s is ook ter sprake gekomen. Voor veel raadsleden is niet duidelijk waar de mogelijkheden en beperkingen zitten. Hierdoor is er geen voorkeur uitgesproken. Indien er een goede onderbouwing lijkt in beperkte mate schuiven binnen de programma’s mogelijk. Raadsleden hebben als algemene lijn dat de Tozo-gelden bedoeld zijn voor de uitvoering van Tozo en dat deze gelden dan ook bestemd moeten worden voor de uitvoering Tozo. De werkdruk binnen de WIL-organisatie wordt benoemd als argument om mee te kunnen bewegen.
De werkdruk wordt af en toe benoemd als risico omdat er veel op WIL afkomt, inclusief coronamaatregelen. De dienstverlening van WIL niet in gevaar mag komen. Op één tafel is de suggestie gedaan om de begroting met 20% op te hogen zo lang de precieze volumes nog niet ingeschat kunnen worden.
29
Begrotingswijziging 2021
BIJLAGE 2 DOORKIJKJE FINANCIELE GEVOLGEN VERDERE VOLUMEGROEI OVERZICHT INZET WIL PER PROGRAMMA/TEAM IN 2021. FINANCIËLE INSCHATTING CONSEQUENTIES VERDERE VOLUMEGROEI Programma
Domein
Minimale extra inzet in FTE
Bedrijfsvoering Bedrijfsvoering Bedrijfsvoering
Communicatie HR Finance & control
0,50 0,50 0,25
Bedrijfsvoering
DIV
0,50
Bedrijfsvoering
APB/ICT
0,50
Bedrijfsvoering
KSV
1,00
Bedrijfsvoering
B&B
1,00
Bedrijfsvoering
KWB
1,00
Inkomen
Inkomensbeheer
1,00
Inkomen
Handhaving
1,00
Inkomen
Uitkeringsadministratie
0,50
Werk
P&S
1,00
Werk
WGSP
1,00
Inkomensondersteuning
BR
1,00
Inkomensondersteuning Saldo begrotingseffecten
SHV
1,00 11,75
Minimale extra inzet in euro’s (incidenteel) Als volumegroei >5% wordt 50.000 Als volumegroei >5% wordt 40.000 Als volumegroei >5% wordt 25.000 Als volumegroei >10% wordt 30.000 Als volumegroei >10-15% wordt 40.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 60.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 80.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 80.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 80.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 70.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 35.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 70.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 80.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 80.000 Als volumegroei >drempelwaarde komt 70.000 890.000 Vanaf welk moment?
30