Beantwoording vragen commissie Samenleving 01-12 mbt de verordening Wmo en Jeugdhulp

Vragen commissie/raad mbt Verordening Jeugd en Wmo december 2021 1. Mbt risicoprofielen en welke informatie daarvoor gebruikt wordt De gemeente (toezichthouders Wmo en jeugd) controleert proactief door een risicogestuurde aanpak te combineren met preventieve maatregelen. Preventieve maatregelen bestaan bijvoorbeeld uit het opnemen van rechtmatigheidseisen bij inkoop en contractbeheer, het screenen van zorgaanbieder en het toetsen van de PGB-vaardigheid. De gemeente controleert reactief door op basis van ontvangen signalen een onderzoek te starten. Deze signalen kunnen bestaan uit een melding van een calamiteit, incidenten, gebeurtenissen of klachten. De gemeente ontvangt deze van partners zoals het Informatieknooppunt Zorgfraude, inwoners van de gemeente, zorgprofessionals en medewerkers van de Regionale Backoffice Lekstroom. Om gebruik te maken van gegevens op basis van vaste risico-indicatoren zoals die ook door de VNG zijn aangegeven moet nog onderzocht worden of we daar in onze regio gebruik van willen maken. Te denken valt aan financiële risico-indicatoren bij zorgaanbieders zoals omzet, winst, onderaanneming. 2. Mbt aanpassing artikelnummering bij artikel 10 De nummering klopt wel; alleen staat een cijfer wat ongelukkig. Bij artikel 2 staat: 2. Het college beslist binnen acht weken op een aanvraag jeugdhulp zoals bedoeld in artikel 4.

Dit besluit wordt vastgelegd in een beschikking en naar de inwoner verstuurd. 3. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: etc.etc. Zo lijkt inderdaad de volgorde 1, 2, 4, 3. Maar het staat wel juist. 3. Mbt verplichting mee te werken aan een onderzoek naar fraude Dit valt onder de algemene medewerkingsplicht en is vastgelegd in artikel 2.3.8 lid 3 Wmo 2015. De cliënt is verplicht om de medewerking die nodig is voor de uitvoering van de Wmo 2015 te verlenen. In de toelichting staat dat de medewerkingsplicht ziet op alle denkbare vormen van medewerking. Het gaat om het verlenen van medewerking aan het onderzoek maar ook daarna. In het verlengde van de algemene medewerkingsplicht ligt de informatieplicht. 4. Mbt het overnemen van de verwijzing van een huisarts als indicatie Artikel 2.6 lid 1 onder e van de Jeugdwet regelt de ‘medische verwijsroute’. de directe verwijzingsmogelijkheid door de huisarts, medisch specialist en jeugdarts naar de jeugdhulp . Dit laatste geldt ook voor de niet vrij-toegankelijke (individuele) voorzieningen. Met een dergelijke verwijzing kan de jeugdige rechtstreeks aankloppen bij de jeugdhulpaanbieder. 5. Mbt artikel 10 (8 weken vs 2 weken) De beslistermijnen voor Wmo en Jeugd in de verordening zijn gelijk (maximaal 8 weken).

Voor Wmo is dat 6 weken onderzoek, 2 weken beslistijd na afronding onderzoek. En voor jeugd is dat direct na afronding van het onderzoek. De maximale termijn sluit aan op de maximale termijn van 8 weken uit de Algemene wet bestuursrecht. Een kortere afhandelingstermijn is niet haalbaar; die tijd is nodig om onderzoek te doen met ouders en jeugdigen om te kijken wat er nodig is en hoe dit het beste georganiseerd kan worden. Ouders worden ook vanaf de start meegenomen in de stappen die te zetten zijn en welke termijnen dit heeft.

6. Mbt respijtzorg Respijtzorg is een vorm van Mantelzorg. In de Verordening Jeugd en Wmo is binnen artikel 7 Mantelzorg opgenomen waardoor Mantelzorg – en dus ook Respijtzorg – al in de verordening geregeld en geborgd is. Dat hoeft dus niet specifiek geregeld te worden. In de toelichting van de Verordening komt Respijtzorg als term aan de orde. In de Beleidsregels gaan we hier verder op in. Hieronder hoe het er nu staat (zowel in de verordening als in de toelichting).

Verordening Artikel 7 (Onderzoek), lid 6 (Het college onderzoekt indien nodig in een gesprek tussen de inwoner en eventuele andere betrokkenen), onder d. de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit het sociale netwerk een oplossing voor de hulpvraag te vinden; e. de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de inwoner; f. de mogelijkheden om door gebruikmaking van één of meerdere andere of algemene voorzieningen een oplossing voor zijn hulpvraag te vinden; Toelichting van de verordening Zesde lid – richten van het onderzoek Om een goed beeld te krijgen van de inwoner, diens persoonlijke situatie en de hulpvraag, is een uitgebreid en zorgvuldig onderzoek nodig. Hierin komt in elk geval aan de orde wat de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de inwoner zijn. Daarnaast wordt gevraagd naar het gewenste resultaat van eventuele hulp. Ook zal besproken worden welke mogelijke oplossingen kunnen worden geboden. Hierbij wordt eerst onderzocht of er oplossingen zijn in de eigen mogelijkheden, hulp uit het sociaal netwerk, hulp van een mantelzorger, algemeen gebruikelijke voorzieningen of algemene voorzieningen, vóór ondersteuning door middel van een maatwerkvoorziening wordt overwogen. Dit noemen we ook wel het afwegingskader. Deze wordt verder toegelicht in de beleidsregels.

Als er sprake is van mantelzorg, zal worden bekeken of er behoefte is aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger. Zo kan de ondersteuning worden ingezet als respijtzorg. Respijtzorg is de tijdelijke overname van ondersteuning met als doel de mantelzorger een adempauze te geven. Als een maatwerkvoorziening passend lijkt, dan wordt de mogelijkheid tot een pgb besproken. Ook wordt dan uitgelegd welke rechten, plichten en verantwoordelijkheden er bij een pgb komen kijken. Als een maatwerkvoorziening Wmo passend lijkt, dan wordt aan de inwoner uitleg gegeven over de eigen bijdrage die hiervoor gevraagd kan worden. In de Beleidsregels wordt dit nog verder uitgewerkt. 7. Mbt de onafhankelijke clientondersteuning en onafhankelijke toets bij fraudeonderzoek Hoe worden de rechten van de inwoner geborgd bij een verschil van mening? Als inwoners het niet eens zijn met een besluit van de gemeente is bezwaar maken mogelijk. Dat wordt door een onafhankelijke bezwaarcommissie behandeld. Daarna is eventueel nog beroep op de (onafhankelijke) rechter mogelijk. Onafhankelijke toets bij een fraude onderzoek. Wat betreft de toetsing die vooraf gaat aan de besluitvorming heeft de voorkeur om die collegiale toetsing intern te borgen. Dat gebeurt ook op andere plaatsen in de organisatie (o.a. bij handhaving omgevingsrecht, financiën, vergunningverlening).

8. Mbt begrijpelijk Nederlands en/of begrijpelijke informatievoorziening De verordening is een juridisch document; dat dit lastig is te begrijpen is inherent aan zo’n wettelijk stuk. De toelichting is wel meer duidelijk en begrijpelijk. Ook de beleidsregels zijn helder beschreven. Evt. zou samen met communicatie nog een publieksbrochure kunnen worden gemaakt mbt beleidsregels. Informatie in folders en website stellen we op in begrijpelijk Nederlands. 9. Opname voetnoot mbt informatie over de eigen bijdrage en de mogelijkheid deze terug te vorderen bij het CAK. In de beschikking en het ondersteuningsplan staat nu informatie over eigen bijdrage. Informatie over een eventuele vrijstelling van de eigen bijdrage kunnen we eerder in het aanvraagproces inpassen. Een goede suggestie is om deze informatie al in de informatiebrief te benoemen. Die krijgen inwoners namelijk al bij iedere melding die wordt gedaan. De volgende tekstpassage kan dan worden opgenomen: ‘Soms kan er een individuele tijdelijke vrijstelling gegeven worden van het abonnementstarief, bijvoorbeeld als u en uw partner helemaal geen inkomen hebben. Neem contact op met uw contactpersoon van het Sociaal Team om na te vragen of dit in uw situatie ook zo is.’