Beantwoording artikel 35 vragen over tussenbalans RES provincie Utrecht

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

betreft

Beantwoording schriftelijke vragen op grond van artikel 35 Tussenbalans RES van provincie Utrecht.

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

66647

datum

17-01-2023

blad 1 van 5 1 bijlagen

J.L. Dortland

Geachte raadsleden,

Op 20 december 2022 heeft raadslid mevrouw De Bruijne namens de GroenLinks-fractie schriftelijke raadsvragen gesteld op grond van artikel 35 van het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente IJsselstein 2017”. Deze vragen gaan over Tussenbalans RES van provincie Utrecht. Hierbij ontvangt u ons antwoord met een kopie van de schriftelijke raadsvragen van mevrouw de Bruijne.

Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester

De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover verwijzen wij u naar www.ijsselstein.nl/privacy.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

datum ons kenmerk blad 2 van

17-01-2023 66647 5

Beantwoording schriftelijke vragen op grond van artikel 35 d.d. 20 december 2022 door raadslid mevrouw De Bruijne namens de GroenLinks-fractie over Tussenbalans RES van provincie Utrecht.

Vraag 1: In de brief van de Gedeputeerde Staten van de Provincie Utrecht van 6 juli 2022 wordt de volgende oproep aan het college gedaan: ga in gesprek met uw gemeenteraad over de uitkomsten van de Tussenbalans en over de in het rapport genoemde potentiële onderzoeksgebieden voor windenergie. Waarom heeft dat gesprek met de gemeenteraad niet plaatsgevonden? Antwoord vraag 1: In september 2022 hadden wij een thema-avond gepland over energie om stil te staan bij de oproep van de provincie. Voor deze thema-avond hebben wij echter slechts 1 aanmelding ontvangen. Wij hebben de thema-avond daarom verzet naar 24 januari 2023. Tijdens deze thema-avond nemen wij u graag mee in het onderwerp energietransitie en zullen wij uitgebreid stil staan bij de oproep van de provincie Utrecht. Zoals ook in de brief naar de provincie staat is het uiteindelijk aan de gemeenteraad om te bepalen wat de oproep van de provincie betekent voor de bijdrage van de gemeente IJsselstein aan de doelstellingen van de Regionale Energiestrategie. Windturbines hebben een grote invloed op de leefomgeving. Tegelijkertijd kunnen windturbines een belangrijk rol spelen in de toekomstige energievoorziening van Nederland. Daarnaast is de provincie bevoegd gezag voor windprojecten tussen 5 en 100 MW1.

Dit verplicht ons er toe een zorgvuldige afweging te maken over windturbines en de regie die wij daar al dan niet op willen houden.

Vraag 2: Op 29 november 2022 heeft de gemeenteraad een brief ontvangen over de zienswijze die het college heeft verzonden, zonder een kopie van die zienswijze te hebben ontvangen. Kunt u de letterlijke zienswijze die is ingediend bij de provincie alsnog delen met alle raadsleden? Antwoord vraag 2: Op 29 november hebben wij een brief verstuurd aan Gedeputeerde Staten over de Tussenbalans RES. Deze brief had ook aan de raad moeten zijn aangeboden. In de bijlage van deze beantwoording vind u alsnog de brief die wij op 29 november aan Gedeputeerde Staten hebben verstuurd.

1 Met de inwerkingtreding van de omgevingswet zal de grens rond de bevoegdheden van windenergie wijzigen. Bij de

inwerkingtreding van de omgevingswet is de provincie pas vanaf 15 MW bevoegd gezag. Zolang de omgevingswet echter niet in werking treed is de provincie nog altijd bevoegd gezag voor windprojecten tussen de 5 en 100 MW.

datum ons kenmerk blad 3 van

17-01-2023 66647 5

Vraag 3: Waarom is het rapport van AdviesBureau Bosch & Van Rijn, waar in de brief van 6 juli 2022 door de Gedeputeerde Statenleden naar wordt verwezen, niet gedeeld met de raad om vervolgens daarover het gesprek te voeren? Antwoord vraag 3: Zoals in vraag 1 gesteld, vinden wij het belangrijk om samen met u het gesprek te voeren over de opwek van duurzame elektriciteit in zijn volle complexiteit en integraliteit en daar niet één aspect uit te lichten. Daarom hadden wij in september 2022 een thema-avond gepland om stil te staan bij de oproep van de provincie en u in bredere zin mee te nemen in de energietransitie. Een thema-avond biedt de mogelijkheid om een complex onderwerp als dit goed te doorgronden en de verschillende kanten van het onderwerpen te belichten. Vanuit het belang u een zo volledig mogelijk beeld te geven van het vraagstuk hebben wij het rapport -dat in opdracht van de provincie opgesteld is door Bosch & Van Rijn- niet als een op zichzelf staand rapport met u gedeeld. Deze krijgt tijdens de themaavond een plaats. Vooruitlopend op de thema-avond vinden wij het wel belangrijk om een inhoudelijke kanttekening te plaatsen bij dit rapport. In het rapport zijn onderzoeksgebieden voor windenergie in kaart gebracht. Daarbij heeft de provincie een aantal criteria aangehouden waaronder het criterium dat de locatie ruimte biedt voor minstens 3 turbines.

Hiermee anticipeerde provincie al op de inwerkingtreding van de omgevingswet waarbij de provincie pas vanaf 15 MW bevoegd gezag wordt. Dit heeft tot gevolg dat er ook buiten de onderzoeksgebieden locaties liggen die geschikt kunnen zijn voor windenergie. Ondanks dat deze locaties niet als onderzoeksgebied in het rapport zijn opgenomen heeft de provincie benadrukt dat deze locaties niet zijn uitgesloten. Wanneer gemeenten locaties buiten de onderzoeksgebieden wensen te onderzoeken dan staat de provincie daar welwillend tegenover mits dit past binnen de provinciale omgevingsvisie/verordening.

Vraag 4: Wil het college de input van de raad op dit punt überhaupt ontvangen? Zo ja, waar blijkt dat uit? Antwoord vraag 4: In de reactie naar de provincie kunt u lezen dat de gemeenteraad de inzet van de gemeente op duurzame elektriciteit bepaalt. Wij stellen de input van de gemeenteraad dan ook zeer op prijs. Daarvoor is zoals bij de beantwoording van vraag 1 aangegeven de thema-avond gepland.

datum ons kenmerk blad 4 van

17-01-2023 66647 5

Vraag 5: Uit de brief aan de IJsselsteinse gemeenteraad over de Tussenbalans, d.d. 29.11.2022, blijkt dat het college niet aanvullende locaties aanwijst voor windenergie, maar juist twee onderzoekslocaties probeert te schrappen. Daarover de volgende vragen: a) Waarom is de raad niet betrokken bij de besluitvorming om onderzoekslocaties te schrappen? b) De provincie laat duidelijk weten dat er meer onderzoekslocaties voor windenergie nodig zijn, niet minder. Hoe wil het college de regie behouden en voorkomen dat de provincie plannen vaststelt onder haar ruimtelijke bevoegdheden op IJsselsteins grondgebied? Antwoord vraag 5: Zoals in de brief aan de provincie is gesteld bepaalt de gemeenteraad uiteindelijk de inzet IJsselstein voor de opwek van duurzame elektriciteit. De collegereactie richting de provincie kunt u dan ook zien als een eerste reactie. De provincie heeft opgeroepen om nieuwe zoekgebieden voor windenergie in beeld te brengen of eerder afgevallen zoekgebieden te heroverwegen. Daartoe heeft zij een analyse laten maken van potentiële zoekgebieden. Bij het maken van deze analyse is door de provincie echter nog geen beleidsafweging gemaakt, er is alleen geselecteerd op locaties waar ruimte is voor minimaal 3 turbines.

In onze reactie naar de provincie hebben wij ons gebaseerd op het gelopen participatietraject en op de door u in 2021 vastgestelde RES 1.0 en het Toets- en afwegingskader duurzame energie. Op basis hiervan hebben wij gesteld dat de A2 zone de meest wenselijke c.q. de minst onwenselijke zone is voor windenergie wanneer windenergie noodzakelijk is. De andere gebieden hebben wij na het participatietraject en bredere beleidsafweging als minder geschikt beoordeeld. Wanneer de oproep van de provincie voor u tot een andere afweging leidt dan kunnen wij dit in een later stadium alsnog kenbaar maken.

Vraag 6: Is het college het met ons eens dat niet zelf de regie pakken, ook een politieke keuze is en daar in de toekomst niet achter kan worden verscholen? Antwoord vraag 6: Het al dan niet nemen van regie is een politieke keuze. Daarom hebben wij ook gesteld dat de raad uiteindelijke de inzet van de gemeente IJsselstein bepaalt. Het proces van de provincie biedt ons voldoende ruimte om in de eerste helft van 2023 met elkaar in gesprek te gaan en onze inzet te bepalen. Het resultaat van deze gesprekken kan vervolgens richting de provincie kenbaar worden gemaakt. Dit is in een bestuurlijk gesprek ook besproken met de gedeputeerde. Voor meer informatie over het proces dat de provincie Utrecht op provinciaal niveau doorloopt verwijzen wij u graag naar de onderstaande statenbrief. https://www.stateninformatie.provincie-utrecht.nl/documenten/SB-vervolgproces-TussenbalansRegionale-Energie-Strategieen.pdf

datum ons kenmerk blad 5 van

17-01-2023 66647 5

Vraag 7: Staat het college ervoor open om een herschreven zienswijze in te dienen, na het inventariseren van input vanuit de raad? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wanneer worden de raadsleden uitgenodigd hun input te delen in een raadsvergadering of raadscommissie? Antwoord vraag 7: Zoals in de brief aan de provincie gesteld, bepaalt de gemeenteraad de inzet van de gemeente IJsselstein wanneer het gaat om de opwek van duurzame elektriciteit. In de eerste helft van 2023 willen wij deze inzet samen met u bepalen. In navolging hiervan zullen wij dit ook kenbaar maken aan de provincie Utrecht.

Vraag 8: Wanneer verwacht het college de reactie vanuit de provincie op de bestuurlijke reactie? Antwoord vraag 8: De provincie Utrecht zal niet met een aparte reactie per gemeente komen. In het eerste kwartaal van 2023 zal er wel een statenbrief worden gestuurd over de voortgang van windenergie in de provincie Utrecht. In deze statenbrief zal ook een analyse staan van de reacties die de provincie heeft ontvangen van de diverse gemeenten. Wanneer deze statenbrief is verstuurd, zullen wij u deze doen toekomen.

Vraag 9: Kunt u toezeggen dat de raadsleden zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd over een reactie van de provincie op dit proces en meer specifiek op de verzonden zienswijze van het college? Antwoord 9: Zie antwoord vraag 8.