9. Rekenkamer Nieuwsbrief 3

Nieuwsbrief Rekenkamer IJsselstein Nummer 3, 5 juli 2022

Maak kennis met de Rekenkamer IJsselstein! Met deze nieuwsbrief informeren we u over lopende onderzoeken, relevante wetgeving en de plannen voor het komende jaar. De Rekenkamer wil echter ook graag persoonlijk kennis maken. Direct na het zomerreces volgt daarover meer informatie. Wilt u daarvoor al met ons van gedachten wisselen dan kan dat natuurlijk! Stuur een email aan: Rekenkamerijsselstein@gmail.com

De Rekenkamer streeft ernaar om in verbinding met inwoners, gemeenteraad en andere partijen verschillende onderwerpen te onderzoeken. Met haar onderzoek wil ze een constructieve bijdrage leveren aan goede, onderbouwde keuzes in het beleid door het bestuur van de gemeente IJsselstein. Jaarlijks gaat de Rekenkamer in gesprek met raadsleden over welke onderwerpen belangrijk worden gevonden. Ook inwoners kunnen onderwerpen aandragen.

Lopende onderzoeken

Vlnr: Rob Paulussen (vz), Barbara IJsselmuiden (secr), Tijmen Siermann (lid) en Rick Hagelstein (lid).

Wat doet de Rekenkamer? De Rekenkamer helpt de gemeenteraad met het vervullen van de kaderstellende en controlerende taak. Dit doet ze door onafhankelijk onderzoek te doen waarin wordt: - Teruggekeken: bereikt de gemeente wat ze wilde bereiken? En doet ze wat ze wilde doen? - Vooruit gekeken: doet de gemeente de juiste dingen? Sluit ze bijvoorbeeld aan bij lokale en landelijke toekomstige ontwikkelingen? - Gekeken of het geld doelmatig en rechtmatig is besteed: Krijgt de gemeente waar voor het uitgegeven geld? En doet ze dat volgens de regels?

Onderzoek naar de grip op gemeenschappelijke regelingen De Rekenkamer heeft in juni ‘22 een onderzoek afgerond naar de grip die de gemeente heeft op gemeenschappelijke regelingen. De nadruk daarbij ligt op de rol van de gemeenteraad. We kijken naar de beelden die daarover bestaan bij de gemeente, maar zijn ook in gesprek gegaan met de gemeenschappelijke regelingen zelf. Daarnaast heeft de Rekenkamer de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in kaart gebracht voor zover deze mogelijkheden voor de gemeenteraad bieden om de grip op gemeenschappelijke regelingen beter vorm te geven. Het onderzoeksrapport met aanbevelingen ligt nu bij het college van B&W met het verzoek om een bestuurlijke reactie en zal in september worden aangeboden aan de gemeenteraad. Tegengaan van zorgfraude Gemeenten besteden veel geld aan zorg. De bedragen die met de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Jeugdwet gepaard gaan vormen voor alle gemeenten een groot deel van de begroting. Helaas blijkt in de praktijk dat niet al het geld dat zorg als bestemming heeft, ook werkelijk dat

station bereikt. We zien dan ook dat steeds meer overheden, media en opiniemakers aandacht hebben voor het fenomeen zorgfraude: het doelbewust overtreden van de regels voor het verlenen van zorg, gericht op eigen of andermans (financieel) gewin. Naast de financiële schade leidt zorgfraude vaak ook tot (ingrijpend) menselijk leed. Zorgfraude gaat vaak gepaard met een verslechtering van de kwaliteit van zorg, soms zelfs tot het geheel achterwege blijven van zorg, soms met schrijnende situaties waarin mensen slachtoffer zijn van onderdrukking en uitbuiting. De Rekenkamer wil met het onderzoek de gemeenteraad inzicht geven in hoe zorgfraude in de praktijk werkt, hoe kwetsbaar (of weerbaar) de gemeente IJsselstein is voor zorgfraude en of er (voldoende) maatregelen zijn genomen om die kwetsbaarheid te beperken. Waar het van toepassing is zal de Rekenkamer concrete aanbevelingen doen ter verbetering van het beleid en/of de beleidsuitvoering. Dit onderzoek bevindt zich nu in de opstartfase.

betrokken medewerkers. Daarnaast blijkt dat financiële middelen vaak niet toereikend zijn om met grote verduurzamingsmaatregelen aan de slag te gaan. Ondanks de tekortkomingen constateert de Rekenkamer dat er grote stappen zijn gezet, zoals de verduurzaming van de openbare verlichting (dimbare ledverlichting) en de verbouwing van het gemeentehuis naar aardgasvrij. Echter, om het doel van een CO2-neutrale gemeentelijke organisatie in 2030 ook werkelijk te behalen, is een versnelling nodig en zullen aanvullende middelen moeten worden vrijgemaakt.

Afgerond onderzoek in 2022

De nieuwe begeleidingscommissie

Duurzaamheid eigen bedrijfsvoering Op 21 juni is in de commissie ruimte het rapport naar de duurzaamheid van de eigen bedrijfsvoering besproken. Daarbij is gekeken naar de duurzaamheid van het eigen vastgoed, de eigen mobiliteit, de eigen afvalstromen, de inkoop en de openbare verlichting. De gemeente IJsselstein streeft naar een CO2-neutrale gemeentelijke organisatie in 2030 en wil daarbij een voorbeeldrol vervullen. Uit het onderzoek blijkt dat het beleid om hiertoe te komen gefragmenteerd plaatsvindt, niet wordt gemonitord en in hoge mate afhankelijk is van het persoonlijk enthousiasme van

Doe-mee onderzoek Wob De Rekenkamer IJsselstein heeft meegedaan aan een landelijk onderzoek van de NVRR (Nederlandse vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies), "De praktijk van de Wob (Wet openbaarheid van bestuur) bij decentrale overheden". Mocht u geïnteresseerd zijn in het eindrapport dan kunt u dit opvragen via Rekenkamerijsselstein@gmail.com

De Rekenkamer wordt in haar werkzaamheden bijgestaan door de begeleidingscommissie. Deze bestaat uit de raadsleden Ronald Koehorst (vz), Sanne de Bruijne (lid) en Joeri Eijzenbach (lid). Een aantal keren per jaar is er een overleg tussen de Rekenkamer en de begeleidingscommissie. Op die manier blijft de Rekenkamer op de hoogte van wat er speelt onder raadsleden en waar de raad behoefte aan heeft voor de uitvoering van zijn functie. Ook wordt tijdens deze overleggen de begeleidingscommissie geïnformeerd over lopende onderzoeken en andere relevante actualiteiten.

Plannen voor na het zomerreces Nieuw onderzoek De Rekenkamer zal in 2022 één nieuw onderzoek starten. Daarvoor nodigt de Rekenkamer u uit om suggesties te mailen: Rekenkamerijsselstein@gmail.com. De Rekenkamer zal na het zomerreces ook zelf de raad actief opzoeken om onderwerpen te inventariseren. Wet versterking lokale Rekenkamers In oktober 2019 is een wetsvoorstel ingediend om de positie van Rekenkamers te versterken. Met dit voorstel worden de bevoegdheden van Rekenkamers uitgebreid: • Rekenkamers kunnen straks een onderzoek instellen naar de contracten met privaatrechtelijke rechtspersonen waarbij bijvoorbeeld zorg of maatschappelijke ondersteuning in het sociale domein wordt ingekocht; • De mogelijkheid om onderzoek te doen naar subsidies, garanties en leningen worden verruimd; • Rekenkamers krijgen meer mogelijkheden om onderzoek te doen naar privaatrechtelijke rechtspersonen waarin verschillende overheidsorganen samenwerken. Op 25 mei 2022 werd het wetsvoorstel behandeld in de Tweede Kamer. In het debat werd duidelijk dat bijna de gehele Kamer van mening is dat de positie van de decentrale Rekenkamers versterkt moet worden. Het is nu nog aan de Eerste Kamer om in te stemmen met de wet. De minister gaf in het debat aan te koersen op de inwerkingtreding hiervan op 1 januari 2023.

Tot slot… wensen wij u een fijne zomer toe en kijken we uit naar onze ontmoeting na het zomerreces! Rob Paulussen (voorzitter) Rick Hagelstein Tijmen Siermann Barbara IJsselmuiden (secretaris)