9.5 Bijlage op rapportage, reacties gemeenten op oproep provincie

Vanwege een aangrenzend windproject (Soesterwijkwiek) op Amersfoorts grondgebied, dat in het ontwikkelproces al verder gevorderd is, is de afspraak gemaakt tussen Amersfoort en Soest dat de verkenning van deze locatie wordt opgepakt mits en zodra de vergunning voor het Amersfoortse project onherroepelijk is, omdat er technische, procesmatige en politieke afhankelijkheden tussen beide projecten bestaan. Informeren gemeenteraad over Tussenbalans Omdat Soest onverkort vasthoudt aan de verkenning van de locaties voor windenergie die onze raad heeft vastgelegd in het Soester Uitnodigingskader grootschalige elektriciteitsopwekking, en die vervolgens zijn ingebracht in RES 1.0, zien wij in dit stadium geen reden om nader met onze raad in gesprek te gaan over het realiseren van extra windlocatie(s). Wel is vanuit Regio Amersfoort op 19 september 2022 een bijeenkomst voor volksvertegenwoordigers georganiseerd om hen te informeren over de Tussenbalans van de provincie. Hierbij was ook een ruime vertegenwoordiging van de Soester gemeenteraad aanwezig. Wij gaan ervan uit dat onze raadsleden hiermee voldoende geïnformeerd zijn. Uiteraard zullen wij deze brief ter kennisgeving ook aan de gemeenteraad doen toekomen. Tot slot Gemeente Soest maakt zich hard voor de energietransitie en houdt vast aan het verder verkennen van de windlocaties die we in RES 1.0 hebben ingebracht.

Ook gedragen we ons graag als een betrouwbare overheid. Op het winddossier proberen we dat door transparant te zijn richting onze inwoners, en door constructief en navolgbaar gedrag te vertonen richting onze medeoverheden. Wij hopen dat u dit gedrag van Soest herkent en dat wij onze samenwerking in de uitvoering van de RES in goede sfeer kunnen voortzetten. Met vriendelijke groet,

Aukje Treep-van Hoeckel De wethouder van milieu en energietransitie Meer informatie? Heeft u nog vragen of opmerkingen? Dan kunt u terecht bij Arjan Raatgever, coördinator RES, via telefoonnummer o . Met uw zaaknummer kunnen wij u sneller helpen. Houd daarom uw zaaknummer bij de hand als u ons belt of een bericht stuurt.

Telefoon: 035-6093411 Bezoekadres: Raadhuisplein 1, Soest

Internet: www.soest.nl Postadres: Postbus 2000, 3760 CA Soest

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Provincie Utrecht Archimedeslaan 6 3584 BA Utrecht t.a.v. Gedeputeerde Van Essen

Team Ontwikkeling Leefomgeving en Economie Behandeld door Lau Bosse Telefoonnummer E-mail

Datum 21 november 2022 Ons kenmerk Onderwerp Reactie Windwens Provincie

Uw kenmerk UTSP-279699493-31781 Bij beantwoording graag ons kenmerk en datum vermelden.

Geachte heer Van Essen, beste Huib, Op 6 juli jongstleden heeft de provincie Utrecht een inventarisatie gepresenteerd naar mogelijke extra locaties voor windmolens in de Provincie Utrecht, waaronder een aantal in de gemeente Stichtse Vecht. U heeft de gemeenten gevraagd hier voor 1 december 2022 op te reageren. Onze reactie is verwoord in deze brief. Het college houdt vast aan het aandeel dat Stichtse Vecht zal leveren in de vorm van zonne-energie als onderdeel van de regionale energiestrategie (RES). In dit aanbod zit geen wind verwerkt. In Stichtse Vecht hebben we ervoor gekozen alleen opwek via zonneenergie te plaatsen. Dit is ook in lijn met het coalitieakkoord van het college. Wij blijven bij dit standpunt ook na het betreffende onderzoek van de provincie Utrecht Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens de burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht,

Pagina 1 van 1

/MtM1

Vindt u deze brief niet duidelijk? Laat het ons weten via info@stichtsevecht.nl If you don’t understand Dutch, please email us at info@stichtsevecht.nl

Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl/

College van Gedeputeerde Staten Provincie Utrecht Postbus 3501 UTRECHT

Behandeld door

H. Kraaij

Datum

21 december 2022

Doorkiesnummer

Ons kenmerk

10708012

E-mail

Onderwerp

Zoekgebieden duurzame energie

Bijlage(n)

2

Uw kenmerk

UTSP-279699493-31781

Verzonden

Uw brief van

6 juli 2022

Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden

Geacht college, In uw brief van 6 juli 2022 roept u ons op om het gesprek met onze gemeenteraad aan te gaan over de uitkomsten van de Tussenbalans Regionale Energie Strategieën provincie Utrecht en over de in het daarbij horende rapport genoemde potentiële onderzoeksgebieden voor windenergie. U vraagt ons om een concreet bestuurlijk voornemen voor extra windlocatie(s) in onze gemeente. Dit kunnen ook meerdere onderbouwde en realistische zoekgebieden betreffen, voorzien van een overzicht van het te doorlopen proces en planning om tot planuitwerking, besluitvorming en vergunningverlening in het tijdspad van de RES te komen. Daarnaast roept u ons op om lopende plannen en initiatieven die zich bij ons hebben gemeld, in behandeling te nemen en integraal af te wegen. Dit zodat conform afspraken in de RES begin 2025 voldoende initiatieven vergund kunnen zijn. Met deze brief geven wij invulling aan deze oproep. Helaas is het niet gelukt om de deadline van 1 december te halen, omdat we de resultaten van het planMER voor onze Klimaatvisie wilden afwachten en daarover eerst een goed gesprek wilden voeren binnen het college. Urgentie Wij voelen een grote urgentie om een zo groot mogelijke bijdrage te leveren aan de productie van duurzame energie. Er is op dit moment een klimaatcrisis en een energiecrisis aan de gang.

De gasprijzen stijgen door geopolitieke instabiliteit en door de congestie in het hoogspanningsnet is de levering van elektriciteit niet voor iedereen meer een vanzelfsprekendheid. Wat we nodig hebben is een transitie naar een energiesysteem met meer lokale productie van duurzame energie en slimme netten die vraag en aanbod op elkaar afstemmen. Onze gemeente wil actief bijdragen aan de maatregelen die nodig zijn om deze transitie door te maken. In ons coalitieakkoord is opgenomen dat we de komende vier jaar aan de slag willen op alle locaties die in de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU2040) aangewezen zijn voor energieproductie, en die gunstig uit de milieueffectrapportage (planMER) komen. Voor de geschikte locaties doorlopen we een zorgvuldig ruimtelijk proces, waarbij diverse ruimtelijke belangen gewogen worden.

Datum Ons kenmerk

21 december 2022 10708012

Ons beleid: RSU2040, planMER en Klimaatvisie Op 15 juli 2021 hebben wij in de RSU2040 al aangegeven welke zoekgebieden voor windenergie en zonne-energie mogelijk kansrijk zijn in onze gemeente. Wij willen zoveel mogelijk van deze zoekgebieden opnemen in een Klimaatvisie die we eind 2023 willen vaststellen. Om deze keuze te kunnen onderbouwen, hebben we dit jaar een planMER op laten stellen (zie eerste bijlage). In dit planMER zijn ook zoekgebieden voor geothermie beoordeeld. Uit het planMER blijkt dat windmolens, zonnevelden en geothermie negatieve effecten hebben op met name geluidsbelasting, stedelijke groenstructuur, natuur en cultuurhistorische waarden. Ook gaat de ruimte voor energieproductie ten koste van ruimte voor andere opgaven van de gemeente Utrecht: vooral groen en sport en in mindere mate werklocaties en woningbouw. Voor het aanwijzen van zoekgebieden voor duurzame energie is daarom een politieke afweging van belangen nodig. Lopende plannen en initiatieven Op dit moment hebben wij in de gemeente Utrecht één lopend plan voor windmolens en vijf voor zonnevelden: 1. 4 windmolens in Rijnenburg en Reijerscop (90 GWh) → Vergunning aangevraagd en bestemmingsplan in de maak. 2. Zonnepark Meijewetering (0,5 GWh) → Vergund 3. Zonnepark Geluidswal A12 (4 GWh) → Vergund 4. Zonnepark Haarrijnseplas (7 GWh) → In bestemmingsplan opgenomen 5.

Zonnepark Nedereindse Plas (maximaal 33 GWh) → Raadsbesluit visie (als onderdeel van energielandschap Rijnenburg) 6. Zonnepark Ockhuizen (38 GWh) → Collegebesluit Startnotitie Deze projecten worden op basis van de huidige planningen allemaal gerealiseerd vóór 2030. De gemeenteraad heeft zich als volgt uitgesproken over aanvullende windmolenlocaties die een rol kunnen spelen in de periode tot 2030: x De Visie voor energielandschap Rijnenburg en Reijerscop biedt ruimte voor meer dan vier windmolens. Rijne Energie c.s. kunnen een (tweede) planprocedure starten voor meer windmolens als hiervoor geïnteresseerde grondeigenaren zijn. x In de Omgevingsvisie Utrecht Science Park 2040 is opgenomen dat er (onder voorwaarden) ruimte is voor windmolens, zonnevelden en geothermie. Als daarvoor initiatiefvoorstellen of vergunningaanvragen ingediend worden, dan nemen wij die in behandeling. x De gemeenteraad heeft een motie aangenomen om actief medewerking te verlenen aan de uitwerking van plannen voor windmolens op het Utrecht Science Park. x De gemeenteraad heeft een motie aangenomen om de mogelijkheid van windmolens op Lage Weide te verkennen. x De motie van de raad om vaart te maken met de gebiedsontwikkeling voor Voordorpse Veld (inclusief windenergie) is door het college overgenomen.

Voor deze locaties kan nog geen planning afgegeven worden, omdat de realisatie afhangt van initiatiefnemers en de medewerking van grondeigenaren. Die hebben zich op deze locaties nog niet (formeel) aangediend. Het gesprek met de gemeenteraad Het mandaat voor de vaststelling van zoekgebieden voor nieuwe projecten, aanvullend op de lopende plannen en initiatieven, ligt bij de gemeenteraad. Daarom willen in twee stappen een uitspraak vragen van de raad over de weging van belangen bij het bieden van ruimte voor de productie van duurzame energie. Ten eerste op basis van de informatie uit het planMER en ten tweede bij de besluitvorming over de vaststelling van de zoekgebieden in de Klimaatvisie. Het gaat daarbij om een weging van belangen die we op gemeentelijk niveau kunnen maken, zoals gezondheid en de ruimte die beschikbaar is voor andere opgaven, zoals groen, sport, werklocaties en woningbouw.

2/6

Datum Ons kenmerk

21 december 2022 10708012

Het gesprek met de provincie Uit het planMER blijkt dat er mogelijk zwaarwegende effecten zijn van windmolens, zonnevelden en geothermie op cultuurhistorische waarden en beschermde natuursoorten. Wij constateren dat we niet de juridische ruimte hebben om de politieke afweging van deze belangen zelfstandig te maken. Energieproductie in gebieden met cultuurhistorische waarden van provinciaal, rijks- en/of internationaal belang moet voldoen aan regels die zijn opgelegd door het rijk en de provincie. Ook stelt de provincie eisen aan natuurbescherming, zowel voor soorten flora en fauna als voor beschermde gebieden. Tot slot maakt de minister van defensie het vaststellen van bestemmingsplannen voor windmolens in grote delen van onze gemeente op dit moment onmogelijk door geen besluit te nemen over een nieuwe locatie voor vliegtuigradar. Voor het aanwijzen van extra zoekgebieden voor windmolens hebben wij dus uw hulp nodig. Deze hulp bestaat uit drie delen: x Lobby naar het rijk voor het wegnemen van belemmerringen i.v.m. vliegtuigradar (omdat dit RESbreed speelt). x Samen met ons op zoek gaan naar creatieve en innovatieve inpassing van grootschalige energieopwekking in gebieden met cultuurhistorische waarden, waardoor “behoud door ontwikkeling” in de praktijk gebracht kan worden.

x Voorlopige beoordeling van de effecten van windmolens en zonnevelden op de ecologische waarden in Haarzuilens, en een advies voor mitigerende maatregelen die voldoende zouden zijn om effecten tot een acceptabel niveau te beperken. Inpassing in cultuurhistorisch waardevolle gebieden De meest geschikte gebieden voor duurzame energieproductie liggen aan de rand van onze gemeente. In het noorden en oosten ligt deze stadsrand grotendeels in de provinciale Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS) - militair erfgoed, en in het UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies. In het westen gaat het om de CHS - historische buitenplaatszone, die samenvalt met het rijksbeschermde dorpsgezicht Haarzuilens (zie onderstaande kaart). De kernkwaliteiten van deze gebieden zijn beschermd via het provinciale beleid (Omgevingsverordening).

3/6

Datum Ons kenmerk

21 december 2022 10708012

Utrecht kiest ervoor om haar waardevolle historie en karakteristieke ruimtelijke structuren in te zetten als drager van de verdere ontwikkeling van de stad. Wij koesteren de cultuurhistorische waarden, en willen deze benutten voor de grote maatschappelijke en ruimtelijke opgaven van nu en later, zoals klimaatadaptatie, energietransitie, wonen, economische activiteiten, bereikbaarheid, landbouw, recreatie, sport, groen en natuur. Behoud door ontwikkeling. De druk op de schaarse ruimte vraagt om op politiek en gemeentegrensoverschrijdend niveau te bepalen of, en zo ja hoe, windmolens, zonnevelden en geothermie-installaties ingepast kunnen worden in cultuurhistorisch waardevolle gebieden. De op dit moment gehanteerde visie daarop geeft weinig ruimte, zoals blijkt uit het Afwegingskader Energietransitie Hollandse Waterlinies van de vier waterlinieprovincies. Er zijn echter ook visies op de omgang met erfgoed denkbaar waarin deze ruimte groter is. Een voorbeeld daarvan is de publicatie “Energielinie” (2017), opgesteld in opdracht van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) en de provincie Noord-Holland. Wij willen met de belanghebbenden van de Hollandse Waterlinies aan de slag om te onderzoeken welke kansen zo’n alternatieve visie biedt op de inpassing van grootschalige energieopwekking in dit uitgestrekte gebied.

Daarin willen we ook meenemen dat we in de beoordeling van ontwikkelingen in (en dichtbij) het werelderfgoed tot op heden het onderscheid missen tussen permanente veranderingen van een beschermd landschap zoals wegen en woningbouw, en tijdelijke ingrepen zoals windmolens en zonnevelden die in hun aard reversibel zijn en de erfgoedwaarden dus niet onherstelbaar verstoren. Wij hebben het nodig dat het bevoegd gezag, dat bepaalt wat er wel en niet mogelijk is in werelderfgoed, een duidelijk perspectief schetst voor de daadwerkelijke kansen voor energieproductie in het erfgoed. Als dat niet gebeurt, dan zijn de ontwikkelrisico’s te groot en is de kans klein dat er projecten gestart worden. Beoordeling van effecten op ecologische waarden De provincie is bevoegd gezag voor de Wet natuurbescherming. Deze wet ziet toe op bescherming van dier- en plantensoorten en natuurwaarden op gebiedsniveau. Het planMER laat zien dat in bijna alle zoekgebieden effecten te verwachten zijn op de natuur. Ook als windmolens en zonnevelden buiten Natuur Netwerk Nederland en de Groene Contour gepositioneerd worden (zie onder staande kaart).

4/6

Datum Ons kenmerk

21 december 2022 10708012

Het is de verwachting van de opstellers van het planMER dat deze effecten tot een acceptabel niveau zijn terug te brengen door het treffen van maatregelen. Voor de zoekgebieden in Haarzuilens is deze verwachting niet zo positief. Wij vragen de provincie om op basis van de beschikbare informatie te beoordelen of het verantwoord is om de zoekgebieden voor windenergie en zonne-energie in Haarzuilens op te nemen in de Klimaatvisie. Concreet bestuurlijk voornemen Eind 2023 willen wij onze raad vragen om een besluit te nemen over een Klimaatvisie met daarin zoekgebieden voor de productie voor duurzame energie. Initiatieven binnen deze zoekgebieden nemen wij in behandeling. Op basis van locatiespecifieke ruimtelijke onderbouwingen, leggen wij voorstellen voor de raad voor wijziging van het bestemmingsplan of omgevingsplan om deze initiatieven mogelijk te maken. In sommige gevallen (zoals bijvoorbeeld Ockhuizen en Voordorpse Veld) wordt een proces voor integrale gebiedsontwikkeling doorlopen, waarbij ook andere RSUopgaven betrokken worden. Zoals aangegeven gaan wij met onze raad het gesprek aan over de acceptatie van effecten van duurzame energieproductie. De zoekgebieden die we in de Klimaatvisie opnemen, zijn afhankelijk van dit debat met de raad en ook van uw standpunt over energieprojecten in gebieden met cultuurhistorische waarden en natuurwaarden.

Wij kunnen immers geen zoekgebieden vaststellen als dat in strijd is met uw beleid. Wij vragen u daarom om vóór de zomer van 2023 aan te geven welke zoekgebieden in strijd zijn met uw beleid en om die reden niet opgenomen kunnen worden in onze Klimaatvisie. Wij kunnen ons voorstellen dat er onderzoek nodig is om deze vraag te kunnen beantwoorden. Daarom verzoeken wij u om samen met ons opdrachtgever te zijn voor een Heritage Impact Assessment (HIA) voor een fictief plan voor windmolens, zonnevelden en sport in een recreatievriendelijke, groene omgeving. Wij willen samen met u en de RCE (als adviserend kennisinstituut), uitgangspunten voor deze HIA vaststellen, die meer ontwikkelperspectief bieden dan het huidige Afwegingskader Energietransitie Hollandse Waterlinies. De HIA omvat wat ons betreft het gebied ten (noord)oosten van Utrecht, gelegen in Unesco werelderfgoed de Hollandse Waterlinies en de CHS-militair erfgoed. Wat ons betreft gaat dit onderzoek over projecten die in de periode tot 2040 gerealiseerd kunnen worden. Het jaar 2030 is een tussentijds meetpunt, maar wij verwachten dat de wat moeilijkere projecten na die tijd gerealiseerd gaan worden. Ook voor die projecten willen we de kaders vaststellen in de Klimaatvisie. Tot slot In de tweede bijlage treft u een overzicht van de zoekgebieden waarover wij het gesprek aan willen gaan met u en onze gemeenteraad.

De zoekgebieden zijn nu nog ruim begrensd. De concretere afbakening van zoekgebieden kan het beste in de projecten gebeuren, waarbij we de ontwikkeling van energieproductie in samenhang met de andere opgaven en waarden in het gebied oppakken. Vanzelfsprekend zijn wij graag bereid om met u in overleg te treden over deze brief. Dat gesprek kan ook gaan over onze rol om andere gemeenten te helpen om hun ambities te realiseren. Wat ons betreft staat namelijk het belang voorop om zoveel mogelijk duurzame energie te produceren binnen de regio Utrecht (U16).

5/6

Datum Ons kenmerk

21 december 2022 10708012

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Bijlagen: 1. PlanMER Klimaatvisie, inclusief drie bijlagen 2. Zoekgebieden duurzame energie gemeente Utrecht

6/6

Kerkplein 2 Postbus 200 3940 AE Doorn

Thema Team Contactpersoon

T (0343) 56 56 00 F (0343) 41 57 60 E info@heuvelrug.nl

Omgeving Beleid & Advies F. Batterink

Dhr. H.P. van Essen Lid van het college van gedeputeerde staten Archimedeslaan 6 Postbus 80300, 3508 TH Utrecht

Ons kenmerk Uw kenmerk Datum Onderwerp

29 november 2022 Uw brief betreffende Besluit Provinciale Staten Tussenbalans RES

Bijlage(n)

Geachte heer van Essen, Wij hebben uw brief ontvangen ten aanzien van het besluit van de provinciale staten over de tussenbalans RES. U vraagt ons om voor 1 december 2022, middels een collegebesluit, aan te geven wat onze planning in het tijdspad van de RES is voor het doorlopen van planologische procedures voor windlocaties, inclusief voorziene opwek. In deze brief voorzien wij u van antwoord. Bij de behandeling van de RES 1.0 in onze gemeenteraad, op 30 september 2021, heeft de raad per amendement besloten om het gebied ten zuiden van de A12, ten noordoosten van Overberg, niet aan te merken als zoekgebied voor windenergie. Het voorziene zoekgebied voor windenergie was daarmee uit het RES bod gehaald, maar het kwantitatieve aandeel van de gemeente Utrechtse Heuvelrug van het RES bod is niet gewijzigd. Op 16 maart 2022 waren de gemeenteraadsverkiezingen. Bij de collegevorming zijn er afspraken gemaakt tussen de college partijen. Eén van de gemaakte afspraken is dat er in deze raadsperiode door het college geen inspanning geleverd zal worden voor enige voorbereiding / vergunning / verkenning in relatie tot industriële windturbines op het grondgebied van de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Dit betekent dat er op dit moment in onze gemeente geen planologische procedures zijn met betrekking tot windturbines en dat wij deze ook niet voorzien hebben voor deze raadsperiode.

Wij hechten aan een goede samenwerking met de provincie binnen RES verband. De RES U16 is een samenwerkingsverband van 21 overheden en netbeheerder Stedin. Binnen de RES U16 zijn er duidelijke afspraken gemaakt, hoe we omgaan met planuitval. Als er zoekgebieden gedeeltelijk of helemaal niet of niet op tijd gerealiseerd kunnen worden dan volgt de RES U16 het proces zoals beschreven in het document planuitvalmechanisme. Wanneer er bestuurlijk geen consensus bereikt kan worden, wordt het proces gevolgd zoals beschreven in de opschalingsprocedure. De eerste stap van het planuitvalmechanisme betreft de lokale oplossing. Hierbij is het uitgangspunt dat de betreffende gemeente de onderbouwing van haar bijdrage aan het regionale bod lokaal oplost. Dit is ook in de

www.heuvelrug.nl

IBAN NL64BNGH0285120808

gemeente Utrechtse Heuvelrug aan de orde. Het lokale bod van 0,088 TWh is immers gehandhaafd en kan nog steeds ingevuld worden met zonne-energie. We willen benadrukken dat er binnen de RES U16 geen afspraken zijn gemaakt omtrent de zon-wind balans. Het doel van 1 TWh windenergie is een provinciaal doel een geen RES doel. Daar hebben gemeenten zich dus niet aan gecommitteerd. Pas wanneer het planuitvalmechnisme niet tot oplossingen heeft geleidt, zowel op lokaal, bovenlokaal en regionaal niveau, komt de opschalingsprocedure in beeld. De allerlaatste stap van de opschalingsprocedure betreft de inzet van het juridisch instrumentarium van de provincie. Het heeft ons daarom zeer verbaasd dat u dit juridisch instrumentarium nu al inzet. In onze ogen past dit niet bij de bestuurlijke afspraken die zijn gemaakt binnen de RES U16. Voldoende steun voor maatregelen is noodzakelijk om snel stappen te zetten in de energietransitie. Wat windturbines betreft hebben wij gemerkt dat die steun er op dit moment niet is in onze gemeente. Zowel politiek als in de samenleving. Dit College wil het afgesproken doel op tijd halen en zo snel mogelijk overgaan op duurzame opwek van energie. Daarom richten we ons op die maatregelen waar wél steun voor te vinden is, zoals zonnevelden en het zonnelint langs de A12.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, de secretaris, de burgemeester,

drs. M.J.T.H. Havekes

G.F. Naafs

Raadsvoorstel Zaaknummer 661344

Onderwerp: Invulling bod van Vijfheerenlanden voor duurzame opwek aan RES U16 (2030) met gecorrigeerd plan m.e.r. Vergaderdatum raad: 9 februari 2023 Geheim: Nee Steller: Pedro van Eeuwijk Portefeuillehouder: Wethouder Van Montfoort

Beslispunten 1.

De rapportages: participatieve waarde evaluatie (PWE), het locatie onderzoek wind Vijfheerenlanden (MER) en het Versnellingsprogramma zon op dak (VZOD) gemeente Vijfheerenlanden vast te stellen; 2. Invulling te geven aan het minimum RES-bod van 0,072 TWh door middel van de 3 huidige windturbines (Autena) (0,030 TWh) en het aandeel zon (op dak) in Vijfheerenlanden (0,029 TWh), aangevuld met het aandeel uit het Versnellingsprogramma Zon op Dak (0,014 TWh); 3. Het Versnellingsprogramma Zon op Dak (VZOD) uit te laten voeren en te laten monitoren; 4. Zoeklocatie 12 (Autena) aan te wijzen voor een project m.e.r. ten behoeve van windenergie; 5. Zoeklocatie 14 (Zijderveld) aan te wijzen voor een project m.e.r. ten behoeve van windenergie; 6. Zoeklocatie 10 (Bolgerijsekade/Tienhovenseweg) te reserveren voor ná 2030. 7. Alle overige zoekgebieden (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 en 13) af te wijzen als zoekgebieden voor windenergie; 8. De project m.e.r. voor zoeklocaties 12 en 14 in 2023 te starten en er hierbij naar te streven dit in samenspraak met een lokaal bestuur te doen (conform het vastgestelde Beleidskader energietransitie) van de betreffende zoekgebieden; 9. De begrotingswijziging (ter verwerking van de uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid) op het programma Ruimtelijke ontwikkeling vast te stellen; 10.

Het benodigde budget van € 235.000 per jaar van 2023 tot en met 2030 voor de uitvoering van het Versnellingsprogramma Zon op Dak en het in 2023 benodigde budget van € 200.000 voor het uitvoeren van 2 project MER onderzoeken ten laste te brengen van de van het Rijk vanaf 2023 te ontvangen uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid; 11. Medio 2024 de uitkomsten van de twee project m.e.r. onderzoeken te behandelen.

Inleiding Tijdens uw raadsvergadering van 9 februari 2023 zet de gemeente Vijfheerenlanden een volgende stap in het proces om te komen tot meer duurzame opwek van elektrische energie. Bepaald niet de laatste stap, de energietransitie zal naar verwachting de komende decennia steeds opnieuw om

besluitvorming vragen. Zeker gezien in het licht van berichtgeving dat de nationale en internationale klimaatdoelstellingen niet worden behaald. Steeds opnieuw zal het daarbij gaan om de complexe afweging tussen de noodzaak van duurzame elektrische energie opwek, de draagkracht van het gebied en het draagvlak in de samenleving. De besluitvorming op 9 februari geeft richting en inhoud aan de RES doelstelling van Vijfheerenlanden: 0,072 TWh duurzame elektrische opwek in 2030. Kort samengevat besluit de raad maximaal in te zetten op invulling van het onbenut potentieel voor Zon op dak. Vooral grote(re) onbenutte dakvlakken komen in aanmerking. Vijfheerenlanden stimuleert de invulling van deze ruimte door o.a. voorlichting, ontzorging en subsidie. Naast de mogelijkheden voor zon op dak geeft Vijfheerenlanden ruimte voor het opwekken van energie door ‘zon op grond’ projecten t.b.v. eigen gebruik. De bijdrage aan het RES-bod van deze mogelijkheid is naar verwachting beperkt maar voorziet wel in een behoefte. Ook wordt meer ruimte gegeven voor kleine windturbines t.b.v. eigen gebruik. De bijdrage aan het RES-bod telt van deze windturbines volledig mee, maar is onder andere vanwege de lagere hoogte over het algemeen aanmerkelijk kleiner. Hierdoor is ook deze bijdrage niet groot, maar voorziet eveneens in een behoefte.

De RES geeft naast de inzet op zon ook ruimte voor elektrische energie opwek door windprojecten. Vijfheerenlanden onderkent het belang van deze vorm van elektrische energie opwek en heeft daarom ook daarvoor kaders gesteld. De stap naar nieuwe elektrische energie opwek doormiddel van ‘wind’ wordt gezet, voor ‘na 2030’ en als parallel spoor naast ‘zon’ voor de opgave tot 2030. In hoeverre in deze eerste periode windprojecten nodig zijn zal blijken uit jaarlijkse monitoring op het spoor ‘zon’. Daarnaast is momenteel niet helder of het (ruimtelijk) proces om tot ontwikkeling van één of meerdere windlocaties te komen voor 2030 kan worden afgerond. Reden te meer om naast ‘zon’ ook voortvarend in te zetten op ‘wind’. Daarmee is Vijfheerenlanden klaar voor de toekomst en neemt Vijfheerenlanden de regie op haar energieopgave. Het beleidskader energietransitie [BET] geeft de kaders waarbinnen windprojecten binnen Vijfheerenlanden gestalte kunnen krijgen. Naast het beleidskader is een Participatieve Waarde Evaluatie [PWE] uitgevoerd en een plan m.e.r. op 14 potentiële windlocaties. Hiermee is een rangorde aangebracht in de zoekgebieden. Door Adviesbureau Antea Group is in de plan m.e.r. helaas een fout gemaakt. Na de collegiale toets door Adviesbureau Pondera hebben wij vertrouwen in het door Antea Group herstelde rapport.

Het biedt volgens het college een goede fundering voor bestuurlijke besluitvorming. Uw raad wordt op 9 februari a.s. gevraagd te besluiten over welke zoekgebieden meegenomen worden in de volgende stap. Met dit besluit bepaalt u dus niet of Vijfheerenlanden windturbines gaat plaatsen, ook niet of Vijfheerenlanden deze locaties gaat ontwikkelen. U besluit wél tot nader onderzoek van enkele locaties door middel van het uitvoeren van een project m.e.r. De project m.e.r. maakt duidelijk of en in welke omvang een locatie tot ontwikkeling kan worden gebracht. Het is dus mogelijk dat een locatie wel in de project m.e.r. fase wordt opgenomen maar niet tot ontwikkeling kan worden gebracht. Het is om die reden dat wordt voorgesteld een project m.e.r. voor twee locaties uit te voeren en een zoekgebied te reserveren.

Na afronding van de project m.e.r. worden de resultaten aan uw raad voorgelegd. Zo blijft Vijfheerenlanden in regie op haar eigen opgave én wordt voorzien in een solide proces tot de opwek van 0,072 TWh tot 2030.

Beoogd effect Een substantiële evenwichtige bijdrage te leveren aan duurzame opwek van elektriciteit om de CO2 reductie te verminderen en daarmee het effect van klimaatverandering te verminderen.

Argumenten 1.1 De betreffende rapportages bieden een solide fundering vanuit verschillende invalshoeken voor de bestuurlijke keuzes voor de invulling van het RES-bod. Hierdoor is het duidelijk op basis van welke gegevens en draagvlak Vijfheerenlanden besluiten neemt over de mogelijkheden om duurzaam energie op te wekken ten behoeve van het RES-bod. Daarmee kunnen we richting andere overheden, initiatiefnemers en onze inwoners onze keuzes rechtvaardigen. 2.1 Door de invulling is voor alle betrokkenen duidelijk hoe het minimum RES-bod vorm wordt gegeven. Dit resulteert in een evenwichtige verhoudingsbalans van 42% wind en 58% zon, hetgeen de ideale verhoudingsbalans van 50%-50% benadert. 3.1 Door uitvoering te laten geven aan het Versnellingsprogramma Zon op Dak [VZOD], worden de doelen gerealiseerd. Daarmee wordt het bijdragen aan de RES doelstellingen, door verduurzaming via zon op dak voor met name ondernemers, aantrekkelijker omdat er subsidie beschikbaar komt voor hen. Door de jaarlijkse monitoring van het Versnellingsprogramma Zon op Dak kan de urgentie op het spoor wind indien nodig worden bijgesteld. 4.1 Hiermee wordt recht gedaan aan het uitgangspunt van het Beleidskader energietransitie om eerst de mogelijkheden van de bestaande windlocatie (Autena) te onderzoeken. Door het aanwijzen van dit zoekgebied en het uitvoeren van een project m.e.r.

wordt meer zekerheid geboden over deze locatie. De potentiële ontwikkeling van één extra windturbine op die plek geeft daarnaast voldoende zekerheid bij het eventueel niet realiseren van het RES-bod door VZOD. 5.1 Op basis van het BET, MER en PWE is duidelijk dat dit de minst bezwaarlijke locatie is. In het MER wordt duidelijk wat de minst bezwaarlijke locaties zijn voor de plaatsing van windturbines op grond van de aspecten mens, natuur en energie. Uit het BET volgt een aantal kaders waarmee gekeken kan worden naar de locaties. De PWE geeft aan welke aspecten onze inwoners belangrijk vinden. Dit alles tezamen maakt dat zoeklocatie 14 (Zijderveld) het beste scoort (zie bijlage 05). 6.1 Op basis van het BET, MER en PWE is duidelijk dat dit de op één na minst bezwaarlijke locatie is. Dit is dan ook de reden om deze locatie te reserveren voor de periode na 2030. Immers 2030 is het jaar waarin het eerste doel van de RES gerealiseerd dient te zijn. Gelet op onze inspanningen mogen we er redelijkerwijs van uit gaan dat we dat doel halen. De logische verwachting is dat het

doel van de RES voor 2040 (dus na 2030) ook voor de gemeente Vijfheerenlanden betekent dat er meer duurzame opwek benodigd is (om in onze eigen elektrische energiebehoefte te voorzien). 7.1. Op basis van de beoordeling vanuit BET, MER en PWE wordt ontwikkeling van deze locaties in de huidige opgave met de kennis van nu niet verdedigbaar geacht. Hierdoor wordt duidelijkheid gegeven naar belanghebbenden (en provincie) dat deze gebieden op dit moment niet voor windturbines beschikbaar zijn. 8.1 Als dit niet gelijktijdig wordt gedaan, zullen de kosten hoger zijn en de termijnen waarschijnlijk langer. Vanwege krapte door de grote vraag vanuit gemeenten op een beperkt aantal adviesbureaus zijn de prijzen hoog en het aanbod laag. Dit heeft negatieve gevolgen voor kosten en doorlooptijden. 8.2 Er wordt naar gestreefd om de inwoners uit het betreffende zoekgebied een bepalende stem te geven in het vormgeven van een plan. Door inwoners zelf regie te laten voeren op de balans tussen de lusten en lasten van een windturbine wordt bevorderd dat het plan door de betreffende inwoners wordt gedragen. 9.1 en 10.1 Via deze budgetten kan het versnellingsprogramma worden uitgevoerd en invulling worden gegeven aan 2 project m.e.r. onderzoeken. De middelen worden hoofdzakelijk ingezet om te faciliteren, te ontzorgen en als subsidie om de stap naar verduurzaming te zetten (zie bijlage 09A).

De uitgaven voor uitvoering van het Versnellingsprogramma Zon op Dak [VZOD] vanaf 2023 t/m 2030, worden geraamd op €235.000 per jaar. Deze kunnen worden gedekt uit de door het Rijk toegezegde 'Uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid' van circa €950.000 per jaar tot en met 2030 (zie bijlage 10). Deze uitgaven resulteren in het versnellen van de energietransitie en dragen dus bij aan de doelstellingen van de RES. 11.1 Met de uitkomsten van de project m.e.r. van de zoekgebieden 12 en 14 heeft uw gemeenteraad opnieuw een beslismoment welk zoekgebied/zoekgebieden het meest geschikt is/zijn om medewerking aan te verlenen voor ontwikkeling. Door opnieuw - maar nu concreter - af te wegen welk voorstel/gebied de grootste potentie heeft zowel voor de natuur, de inwoners (inclusief draagvlak) en in opbrengst, heeft uw gemeenteraad alle regie in handen.

Risicoparagraaf 7.1 Als we geen duidelijkheid bieden over de status van deze zoekgebieden kan dat door de provincie Utrecht worden geïnterpreteerd als dat deze zoekgebieden nog op de korte termijn benut kunnen worden. Ondanks dat de provincie haar bevoegdheid te allen tijde aan kan wenden is het niet afwijzen van zoekgebieden een potentieel signaal aan de provincie. De provincie start in februari met hun plan m.e.r. over alle gemeenten en zij hebben een voorkeursbesluit voorzien in december 2023, met meteen daaraan gekoppeld een projectbesluit. 8.1 De mogelijkheid bestaat dat niet (tijdig) kan worden voorzien in een lokaal bestuur voor iedere te onderzoeken locatie. Het initiatief tot de project m.e.r. komt binnen de kaders van het BET tot stand. Daarbij wordt dus gestreefd naar lokaal initiatief. Wanneer dit onverhoopt niet (tijdig) tot stand komt zal het college

initiatief nemen tot het maken van een project m.e.r. 10.1 Het begrote budget kan onvoldoende blijken te zijn om het doel te behalen. Door stijging van kosten van materialen en arbeid is het budget mogelijk niet voldoende. Hierdoor kan de doelstelling buiten bereik komen. Dat zou betekenen dat er op termijn aanvullend budget benodigd blijkt te zijn.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst. Informeren via persgesprek. Informeren via persbericht.

Financiële paragraaf De uitgaven van het Versnellingsprogramma Zon op Dak [VZOD] vanaf 2023 t/m 2030, worden geraamd op €235.000 per jaar, te dekken uit de toegezegde 'Uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid' van circa €950.000 per jaar tot en met 2030. De verantwoording vindt budgetneutraal plaats op de kostenplaats duurzaamheid. De incidentele uitgaven voor de twee onderzoeksgebieden t.b.v. het project m.e.r. in 2023 van €200.000 worden eveneens gedekt uit de toegezegde 'Uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid' van circa €950.000 per jaar tot en met 2030. De verantwoording vindt budgetneutraal plaats op de kostenplaats duurzaamheid voor €950.000.

Participatieparagraaf Inwoners binnen een straal van 1500 m binnen een zoekgebied zullen worden uitgenodigd om een lokaal bestuur te bemensen.

Duurzaamheidsparagraaf Een substantiële evenwichtige bijdrage te leveren aan duurzame opwek van elektriciteit om de CO2 reductie te verminderen en daarmee het effect van klimaatverandering te verminderen.

Communicatieparagraaf Na vaststelling zal met inwoners van een zoekgebied (binnen 1500 m) overleg worden opgestart om samen met hen het vervolg te bespreken en de mogelijkheden van lokaal eigendom. Dit conform de lijn van het vastgestelde beleidskader energietransitie. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de loco-burgemeester,

{{signer1}}

{{signer2}}

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

T. (Teus) Meijdam

Bijlagen x x x x x x x x x x x

Bijlage 01A. gecorrigeerd (inclusief oplegnotitie en review) Locatieonderzoek wind gemeente Vijfheerenlanden.def [MER]. Bijlage 01B. foutief Locatieonderzoek wind gemeente Vijfheerenlanden.def [MER]. Bijlage 01C. 20221024 Eindrapport PWE Windenergie in Vijfheerenlanden_PDF. Bijlage 01D. Versnellingsprogramma zon op dak [VZOD] gemeente Vijfheerenlanden. Bijlage 03. Verwacht verloop opwek duurzame elektrische energie in Vijfheerenlanden 20222030. Bijlage 05. Criteria beleidskader en plan m.e.r. verwerkt in tabel v27-12-22. Bijlage 06. Persbericht 230103 gemeenteraad buigt zich over duurzame energieopwek via zon en wind. Bijlage 09. 610491 Begrotingswijziging opwekken duurzaam RES 2022. Bijlage 10. Brief-medeoverheden-uitvoeringsmiddelen-KE-beleid. Bijlage t.k.n. 1. Geluidsapp voor omwonenden windturbines. Bijlage t.k.n. 2. Leefomgeving - Windenergie en natuur - 221102 [NIEWHOL].

Wijk bij Duurstede, 21 december 2022

VERZONDEN 2 2 DEC. 2022

Betreft: Reactie tussenbalans RES

JE7cie ---A "

" "

ij Duurstede

-!0 0 0 01 9!2 TUC 202 2 Aan College van Gedeputccrde Staten vanUtrecht.._ t.a.v. Gedeputeerde dhr. H. van Essen Huis voor de Provincie Archimedeslaan 6 3584 BA Utrecht

Behandeld door: Marije van den Broek Uw kenmerk:!UTSP-279699493-31781 Ons kenmerk:!497519 Afschrift aan: Aantal bijlagen: Telefoon:!

Geachte heer Van Essen,

Ons college ontving uw brief van 6 juli jl. met referentienummer UTSP-279699493-31781 waarin u gemeenten in de provincie Utrecht oproept meer windprojecten te realiseren vanwege planuitval en de grote disbalans tussen zon- en windprojecten. In de brief informeert u gemeenten dat de provincie Utrecht gebruik wil maken van de ruimtelijke bevoegdheden, wanneer het niet lukt om gezamenlijk tot voldoende aanvullende locaties voor windprojecten te komen. De brief is op 16 september 2022 door een ambtenaar van de provincie aan de gemeenteraad toegelicht en is besproken tijdens een themavond van de gemeenteraad van 5 oktober 2022. In deze brief zijn de zienswijzen van de gemeenteraad meegenomen. De gemeente Wijk bij Duurstede heeft zoals u uit onze opgave en realisatie kunt constateren hard gewerkt aan de RES 1.0, daarmee haar volledige verantwoordelijkheid genomen en goede vooruitgang geboekt. Alhoewel wij als gemeente onze verantwoordelijkheden niet zullen en willen ontlopen, vragen wij u vooral bij die gemeenten, die nog niet aan hun opgaven voldoen, aan te dringen op een verantwoorde en technisch haalbare invulling van de RES 1.0. Burgerparticipatie Verduurzaming In antwoord op uw brief willen wij in 2023 een participatietraject starten als onderzoek naar de (on)mogelijkheden en eventuele randvoorwaarden van duurzame opwek.

Hiermee dragen wij ook bij aan de wens van onze gemeenteraad om tot een uitgewerkt participatievoorstel te komen over de invulling van de duurzame doelstelling van Wijk bij Duurstede. Wijk bij Duurstede heeft als ambitie om in 2030 energieneutraal te zijn. Proces participatietraject Wij bereiden de komende maanden een participatieplan voor. We verwachten dat de gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2023 een besluit kan nemen over dit participatievoorstel. Het is ons streven het participatietraject in het tweede kwartaal van 2023 uit te voeren. Medio 2023 verwachten wij u te informeren over de uitkomsten van het participatietraject. Belang van een goed gesprek Het is van belang dat er een goed gesprek plaatsvindt met de samenleving. Dit gesprek was tijdens het opstellen van de RES 1.0 vanwege de corona epidemie niet goed mogelijk. Daarom zijn wij alleen voornemens een participatietraject te starten als gesprekken ook fysiek kunnen plaatsvinden zodat de nuance in de discussie teruggebracht kan worden. Voor de verdere uitwerking willen wij het draagvlak peilen voor het al dan niet meewerken aan de eventuele plaatsing van windturbines in de gemeente Wijk bij Duurstede.

gemeentehuis: Karel de Grotestraat 30 postadres: Postbus 83, 3960 BB Wijk bij Duurstede t: 0343-595595 e: info@wijkbijduurstede.n1 w: www.wijkbijduurstede.n1

Tot slot, de gemeente Wijk bij Duurstede is een regiegemeente en het opzetten van een participatietraject vergt middelen en capaciteit die de gemeente niet vanzelfsprekend voorhanden heeft. Wij maken graag gebruik van uw aanbod voor (financiële) ondersteuning voor de ontwikkeling en uitvoering van het participatietraject.

Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders,

! Gemeentesecretaris ! W.J. de Jonge

Burgemeester I.P. Meerts

College van Gedeputeerde Staten Provincie Utrecht E-mailadres:

Blekerijlaan 14 3447 GR Woerden Postbus 45 3440 AA Woerden Telefoon 14 0348 Fax (0348) 42 84 51 gemeentehuis@woerden.nl www.woerden.nl BTW-nummer NL0017.21.860.B.02 KvK-nummer 50177214 IBAN-nummer NL41BNGH0285009672

Onderwerp: Tussenbalans RES

Uw Kenmerk: Documentnr.:D/22/081003 Zaaknr.: Z/22/053528

Uw brief van: 6 juli 2022 geregistreerd onder nr.: D/22/081949 Behandeld door / doorkiesnummer: R. Schipper /

Datum: 1 december 2022

Geacht College, Hierbij ontvangt u onze reactie op uw brief van 6 juli 2022, waarin u vraagt om onze inzet voor het realiseren van voldoende zoekgebieden voor windenergie. Wij delen met de provincie Utrecht het gevoel van urgentie om de klimaatdoelen te halen. Daarom levert Woerden ook een tastbare bijdrage aan de samenwerking binnen de RES U16. Dat op provinciaal niveau de inzet voor zonne-energie versus windenergie uit balans is, erkennen wij. Om tot een evenwichtige inzet van zon en wind te komen, heeft onze gemeenteraad daarom al in 2021 besloten dat de verhouding in de opwek van zonne-energie en windenergie in Woerden bij benadering 1 op 1 zal zijn. Woerden Als een van de weinige gemeenten heeft Woerden haar bod RES-U16 na vaststelling van de RES 1.0 nog verder verhoogd. Dit verhoogde bod is vastgelegd in ons Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie dat door de gemeenteraad in juli 2021 is vastgesteld. Op dit moment ligt bij de gemeenteraad het voorstel voor om Reijerscop aan te wijzen als zoeklocatie voor windenergie. De raad zal hier naar verwachting eind december of eind januari een besluit over nemen. Mocht de raad uitstel van deze keuze wenselijk vinden, dan nog verwachten wij dat de keuze voor een zoekgebied voor windenergie nog in 2023 wordt gemaakt.

We verwachten dat het daarmee mogelijk moet zijn om een windpark voor 2030 aan te kunnen sluiten op het elektriciteitsnet. Ten behoeve van ruimtelijke kwaliteit werken wij samen in de Lopikerwaard. Deze samenwerking zetten we de komende tijd voort.

Planning De planning voor windenergie in de gemeente Woerden wordt dan als volgt: 2022-2023 Raadsbesluit over zoekgebied voor windenergie. 2023-2024 Gebiedsproces 2024 Uitvoeren Maatschappelijke Tender 2024-2025 Vergunningverleningstraject 2025-2026 Vaststelling omgevingsplan 2027-2029 Realisatie 2028-2050 Exploitatie Verzoek aan de provincie Om te komen tot aanwijzing van een zoekgebied voor windenergie conform bovenstaande planning, dienen we het lopende proces op een zorgvuldige manier voort te zetten. Het onderzoeken middels een Milieu Effect Rapportage (MER) van de gebieden Barwoutswaarder en Reijerscop, terwijl de een net is afgevallen, en de ander parallel door de gemeente wordt onderzocht, zal het proces in de gemeente verstoren. Het onderzoeken van additionele zoekgebieden door de provincie voor de periode tot 2030 zal eveneens tot onnodige onrust leiden. Dit kan tot vertraging leiden in het realiseren van windenergie in onze gemeente. Gezien de extra inspanning van Woerden in de vorm van een verhoogde ambitie, en gezien het feit dat we op koers liggen om een windpark voor 2030 operationeel te hebben, vinden we het ook niet redelijk om onze gemeente te vragen om extra windlocaties voor de periode tot 2030 in overweging te nemen.

Wij verzoeken u daarom dringend om alle door u in kaart gebrachte zoekgebieden in de gemeente Woerden niet mee te nemen in een MER, wanneer dit mogelijk zou kunnen leiden tot het opnemen van deze gebieden in een inpassingsplan van de provincie voor zoekgebieden voor windenergie voor de periode tot 2030. Onderzoeken voor na 2030 In ons afwegingskader hebben wij zelf al een selectie gemaakt van mogelijke zoekgebieden voor windenergie in onze gemeente. Dit zijn de gebieden Barwoutswaarder (gebied 3 op uw kaart), Reijerscop (gebied 15) en langs de provinciale weg N212 (gebied 12). Nadat onze gemeenteraad een keuze heeft gemaakt welk van deze gebieden in de periode tot 2030 als zoekgebied wordt aangewezen, gaan wij akkoord met nader onderzoek naar de twee andere mogelijke locaties voor windenergie in Woerden voor de periode na 2030, onder voorwaarde dat expliciet wordt vastgelegd dat dit nog slechts een verkennend vooronderzoek is voor mogelijkheden voor windenergie voor de periode na 2030. Dit zal Woerden helpen met de lokale besluitvorming over opwek van grootschalige energie na 2030. Andere gebieden vallen af In het onderzoek van de provincie zijn elf gebieden in Woerden aangemerkt als mogelijk geschikt voor windenergie. De mogelijkheid voor windenergie in deze gebieden is ook door Woerden reeds onderzocht in het kader van ons Afwegingskader Duurzame Energie.

Daaruit komt naar voren dat alleen eerdergenoemde gebieden (3, 12 en 15) mogelijk geschikt zijn voor grootschalige windenergie en de overige acht gebieden (1, 4, 8, 10, 17, 18, 24 en 28) niet. In de bijlage vindt u de onderbouwing van dit besluit. Wij vragen u om kennis te nemen van de ruimtelijke aspecten en andere argumenten waarom deze gebieden niet voor wind in aanmerking komen, en vragen u dan ook om deze gebieden buiten beschouwing te laten bij verder onderzoek - middels een MER of anderszins – naar mogelijke extra locaties voor windenergie voor of na 2030. Samenwerking We zullen u op de hoogte houden van de keuze voor een zoekgebied windenergie (voor 2030) door onze gemeenteraad en van de planning en vorderingen van de realisatie van windenergie in onze gemeente. Om de procedures voor de realisatie van windturbines in Woerden zo soepel mogelijk en volgens planning te laten verlopen, rekenen wij op uw begrip en medewerking. Ook ondersteuning die helpt om de realisatie van windenergie op de door de gemeente geselecteerde locaties te realiseren, wordt zoals altijd gewaardeerd. We zien uit naar een vruchtbare samenwerking.

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

drs. M.H. Brander

V.J.H. Molkenboer

gemeentesecretaris

burgemeester

Bijlage: Restricties en thematische kaarten (D/21/021587)

Provincie Utrecht Postbus 80300 3508 TH Utrecht

Verzonden op: Zaaknr: Dooumentnr:

2.338215 0.240955 MW LK. Kuperus

Contactpersoon:

Afdeling:

Bijlagem):

Tussenbalans RES

onderwerp:

Geachte gedeputeerde,

naar aanleiding van de 6 juli 2022, waarin Naar aanleiding van uw brief tussenbalans RES, verzoekt om voor 1 december 2022 kenbaar te maken wat ons bestuurlijk voornemen is voor extra windlocaties, het volgende. In de RES 1.0 staat voor het grondgebied van Woudenberg een zoekgebied wind langs Zoals bekend zijn de mogelijkheden de A12 en enkele losse locaties benoemd in trede om als gemeente Woudenberg zelfstandig te komen tot economisch en maatschappelijk locaties door de fysieke beperking van de afstanden tot midden* verantwoordelijke beperkt.. spanningstations

zon en wind.. Wij zijn met onze bevolking nog in gesprek over een afwegingskader over De door u als provincie benoemde zoeklocaties zijn daarbij in beeld.. Besluitvorming plaatsvinden. le verwachten niet dat het afwegingskader zal pas na 1 december daar andere locaties uit naar voren zullen komen. Het zoekgebied A12 is afhankelijk van de uitkomsten van een nader onderzoek, waarbij dat was bij de ook het grondgebied van gemeenten in andere RES-reglo's betrokken opname van dit gebied in de RES Amersfoort al duidelijk. Als gemeente Woudenberg maar zijn wel afhankelijk van nemen wij binnen dat overleg onze verantwoordelijkheid,

anderen. Kortom, de gemeente Woudenberg geeft op dit moment, binnen haar mogelijkheden, invulling aan de afspraken zoals gemaakt bij de RES 1.0 en ziet praktisch en fysiek geen aanleiding of mogelijkheid om andere en nieuwe windlocatles in behandeling te nemen.. Er zijn bij ons geen initiatieven van derden gemeld of in behandeling.

Hoogachtend, WWW

Wïe/MMWWW

thouders van Woudenberg,

als" MWMWMWWWMA? meWAWß/Mw

333f§3Wa

3

WWW/ji”

3

3

l

„„aNNlNN N

Ill

MW”

"33a

No

'Mirasw

R uS el e r3f'iie,t D ri s reta Sec WMMWM

awamaawgmw¿„memwmaaw//ff

B u rg e m

r

-.4111111 EMI -41111•1111

Publiekshal • Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl • www.twitter.com/gerneentezeist

Postbus 513, 3700 AM Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 • zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist •

GEC:ICAND

Provincie Utrecht T.a.v. de heer van Essen

000003!01. DEC 2022

Postbus 80300 3508 TH UTRECHT

Uit-Z

VERZOMEN 3 0 NOV. 2022

! Ons kenmerk! 86554 24 november 2022

Datum!

Burgerservicenummer

!

! Bijlage(n) ! Onderwerp

Uw kenmerk!

UTSP-279699493-31781

Behandeld door!Bart Verhagen

Tussenbalans RES

Geachte heer Van Essen, Op 6 juli van dit jaar heeft u in een brief aan de Utrechtse gemeenten uw zorgen uitgesproken over de voortgang in de verschillende RES-sen in de provincie Utrecht. U heeft de gemeenten gevraagd voor 1 december een overzicht te geven van de stand van zaken rond windenergie in hun gemeenten. Op 27 september heeft u de gemeenten laten weten dat de Provinciale Staten op 21 september hebben ingestemd met de Tussenbalans en besloten hebben de voorbereidingen te starten voor het vinden van extra windlocaties. Met deze brief willen we u informeren over de stand van zaken rond de windlocaties in Zeist. Allereerst willen we aangeven dat wij binnen de RES altijd aangegeven hebben dat het vinden van Iocaties voor grootschalige opwek (zowel wind- als zon) voor onze gemeente ruimtelijk een lastige opgave is. Zeist kenmerkt zich door de aanwezigheid van veel bos, weinig open landschap en wordt omgeven door NNN-gebieden. Onze raad, en dat is ook onze inzet bij de RES, heeft desondanks uitgesproken dat ons doel is om energieneutraal te worden door, op het grondgebied van Zeist, net zoveel energie duurzaam op te wekken als wordt verbruikt. In antwoord op uw vragen in de brief van 6 juli kunnen we u melden dat er zich tot op heden geen concrete plannen of initiatieven voor windenergie zich bij de gemeente Zeist hebben gemeld.

Verder willen we reageren op de locaties die u via de studie van Bosch en Van Rijn "Potentiële onderzoeksgebieden windenergie in de provincie Utrecht in kaart heeft gebracht. Twee van deze locaties liggen in de gemeente Zeist. Eén, door ons aangewezen, zoekgebied binnen de gemeente is niet meegenomen in deze studie: 1!De locatie Brugakker/Couwenhoven (nr. 49 in de studie van Bosch en Van Rijn) ligt tussen de Kromme Rijn en twee woonwijken van Zeist. Gelet op de in het gebied aanwezige natuurwaarden en de korte afstand tot woonwijken denken we dat de technische mogelijkheden beperkt zijn. We verwachten dat zowel in Bunnik als in Zeist het draagvlak voor windturbines op deze locatie zeer klein zal zijn. Daarnaast voldoet deze locaties ook niet aan de voorkeurslocatie langs infrastructuur of bedrijventerreinen. Daarom zien wij dit niet als een kansrijke locatie voor windenergie en is deze bewust niet meegenomen als zoekgebied voor wind in de RES.

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

2. De mogelijkheden voor wind en zon op de locatie tussen het spoor en de Al2 (nr. 51 in de studie van Bosch en Van Rijn) zijn inmiddels door ons onderzocht in de gebiedsverkenning Al2/spoorzone. In dit gebied, dat nu al zwaar wordt belast met geluid, leiden de windturbines tot een hoge geluidsoverlast in het gebied en op de kern van Odijk. Het gebied is beperkt van omvang en de beperkingen in het gebied (woningen, natuur en infrastructuur van Defensie) maken het lastig om te schuiven met de windturbines om geluidsoverlast te beperken. Wellicht dat nieuwe geluidsnormen en stillere windturbines in de toekomst windenergie wel mogelijk maken. Op dit moment zien we dit gebied niet als een kansrijke locatie voor windenergie. De gemeenteraad van Zeist heeft besloten niet vóór RES 3.0 in 2025 deze locatie te heroverwegen. 3. In de RES 1.0 is ook Kamp van Zeist opgenomen als mogelijk zoekgebied voor windenergie in Zeist. Deze locatie komt niet als mogelijk windlocatie naar voren uit de studie van Bosch en Van Rijn. Kamp van Zeist ligt in het verlengde van een zoekgebied van de gemeente Leusden langs de A28. De gemeente Zeist wil graag samen met onder andere Rijkswaterstaat, de provincie en de gemeenten langs de A28 deze locatie verder uitwerken in het kader van het OER-A28 project. De gemeente Zeist zou het waarderen als de provincie een voortrekkersrol neemt in OER-A28.

Het betreft meerdere locaties in verschillende gemeenten en zelfs in twee RES-regio's. Waarschijnlijk vraagt dit project ruimtelijke procedures die de gemeentegrenzen overstijgen. Bovendien ligt het zoekgebied Kamp van Zeist deels in (te ontwikkelen) NNN-gebied en maakt dit gebied onderdeel uit van het project 'Hart van de Heuvelrug met daarin onderliggende afspraken voor dit gebied. De provincie is dus ook op andere manieren betrokken bij deze zoeklocatie. U heeft aangekondigd dat als er na 1 december 2022 onvoldoende windlocaties in beeld zijn, de provincie dan de voorbereidingen zal starten voor het vinden van extra locaties. Omdat formeel de twee windlocaties in Zeist (langs de Al2 en Kamp van Zeist) nog niet definitief zijn afgevallen, wil de gemeente Zeist de provincie vragen deze twee locaties mee te nemen in uw afwegingen om een plan MER te maken. Voor beide trajecten geldt dat we uiteraard bereid zijn alle informatie te delen. Zoals met u besproken zijn de mogelijkheden voor windprojecten in Zeist niet groot. Zeist kan wel op andere manieren bijdragen aan de energietransitie in de regio. Op dit moment zien we in Zeist een flink aantal wijk- en buurtinitiatieven om energie te besparen en wijken en buurten aardgasvrij te maken. Via Mijn Groene Huis en Mijn Groene Bedrijf ondersteunen we deze initiatieven.

Ook doen we onderzoek naar de mogelijkheden om inwoners te ontzorgen in de energietransitie via Energy Service Companies (ESCO's). Uiteraard zijn we graag bereid deze ervaringen te delen met andere gemeenten. Met de brief hebben wij u meer inzicht willen geven in de stand van zaken rond windenergie in Zeist. Uiteraard zijn we graag bereid deze brief nader toe te lichten.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeest

s. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

Gedeputeerde staten van Utrecht t.a.v. de heer H. van Essen Postbus 80300 3508 TH Utrecht

Datum

Contactpersoon

13 december 2022

Eric van der Zandt

Telefoonnummer

Uw brief d.d.

Uw kenmerk

Ons kenmerk

-

-

1922776

Onderwerp

Bijlage(n)

rwzi's Houten en Nieuwegein als potentiële onderzoekslocaties voor windenergie

-

Geachte heer Van Essen, Op 7 juli 2022 heeft Provincie Utrecht haar zorgen geuit over het behalen van de klimaatdoelen. De gepresenteerde plannen van de gemeenten tellen niet op naar de beoogde energieproductie. Omdat bovendien de balans verschuift van wind- naar zonne-energie wordt de bestaande netcapaciteit minder efficiënt benut. De provincie roept de partners in de Utrechtse RES-sen dan ook op om vóór 1 december aan te geven welke additionele windlocaties ze willen ontwikkelen. Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden (HDSR) heeft als doelstelling om in 2030 energieneutraal te zijn. De Unie van Waterschappen zet bovendien in op een versnelling zodat de waterschappen al in 2035 klimaatneutraal zijn. Een ambitieus doel. HDSR werkt op verschillende locaties actief aan initiatieven voor biogas en zon- en windenergie. Kansen voor windenergie zijn concreet bij de rwzi’s in de gemeenten Houten en IJsselstein. Als partner in de RES wil HDSR daarom gehoor geven aan de oproep van de provincie. Provincie Utrecht zal na 1 december de balans opmaken van de (nieuwe) inbreng van de RESpartners. Indien dit onvoldoende is om 1 TWh windenergie te bereiken, zal de provincie in 2023 een planMER in gang zetten om zelf milieueffecten in beeld te krijgen van de potentiële onderzoeksgebieden windenergie.

Hiervoor heeft de provincie een rapport laten opstellen met daarin 72 potentiële onderzoeksgebieden. Gemeenten hebben de mogelijkheid om naast deze gebieden ook zelf mogelijke locaties in te brengen. Deze kunnen dan meegenomen worden in de planMER die door de provincie wordt opgesteld. Zo krijgen gemeenten de nodige informatie over milieueffecten die nodig is voor een mogelijke vervolgprocedure. Op dit moment zitten de locaties bij de rwzi’s in Houten en IJsselstein niet bij de onderzoeks gebieden die de provincie denkt mee te nemen. De argumentatie hiervoor is dat beleidsmatig (mogelijk) complexe gebieden en gebieden met ruimte voor minder dan drie turbines in eerste Poldermolen 2 Postbus 550 3990 GJ Houten T (030) 634 57 00 post@hdsr.nl Wilt u bij beantwoording van deze brief de datum en ons kenmerk vermelden.

www.destichtserijnlanden.nl

aanleg niet zijn meegenomen. De locaties zijn dus niet als ruimtelijk onmogelijk beoordeeld. HDSR verzoekt Provincie Utrecht deze locaties mee te nemen in de planMER. HDSR wil benadrukken dat ze voor beide locaties (goed) contact heeft met de betreffende gemeenten om de kansen voor windenergie te onderzoeken. Een kopie van deze brief wordt dan ook aan de betrokken wethouders gestuurd. Vermeldenswaardig is voorts dat voor de windturbine op rwzi Houten geldt dat deze zich bevindt in het UNESCO werelderfgoedgebied de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Momenteel wordt op initiatief van HDSR een Heritage Impact Assessment uitgevoerd om de aanvaardbaarheid van een windturbine op rwzi Houten te onderzoeken. Het concept-rapport is begin december beschikbaar en zal dan ambtelijk worden besproken met gemeente en provincie. Het zou mooi zijn als de provincie in het planMER de belangafweging van werelderfgoed en energietransitie kan meenemen. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en kijken uit naar uw reactie. Met vriendelijke groet, Dijkgraaf en hoogheemraden, Digitaal ondertekend door Cis Apeldoorn op 14-12-2022

Digitaal ondertekend door Jeroen Haan op 14-12-2022

F.H.M Apeldoorn, secretaris-directeur

J.C.H. Haan, dijkgraaf

cc. • •

Wethouder E. Tas – gemeente IJsselstein Wethouder P. Ruitenbeek – gemeente Houten

-2-