8.1 Uitvraag IJsselstein en Rijnenburg

Uitvraag onderzoek IJsselstein en Rijnenburg Aanleiding De polder Rijnenburg bij Utrecht, in de oksel van de A2 en A12, is al lange tijd in beeld als mogelijke woningbouwlocatie. Door de hoge woningnood is er (opnieuw) politieke druk ontstaan om onderzoek te doen naar woningbouwmogelijkheden in deze polder. Omdat de polder is gelegen tegen het grondgebied van IJsselstein en met name in de buurt ligt van de kern IJsselstein, is het van belang om te bepalen hoe IJsselstein wil reageren op de mogelijke komst van een nieuw stadsdeel van Utrecht in Rijnenburg.

Context Het lopende onderzoek dat door de gemeente Utrecht wordt uitgevoerd naar Rijnenburg gaat uit van een woningbouwlocatie van 22.000 – 25.000 woningen in het zuidelijk deel met een energielandschap in het noordelijk deel langs de A12. Deze locatie wordt niet eerder dan 2035 ontwikkeld. De huidige belasting van infrastructuur rondom Rijnenburg, met name de A2 en A12, vraagt om een invulling die zo weinig mogelijk belasting geeft op deze snelwegen. Om de hoge woningaantallen te halen op het beperkte gebied en daarbij de automobiliteit zo beperkt mogelijk te houden, is een ontwikkeling op basis van nieuwe mobiliteitsconcepten noodzakelijk. Om de noodzaak tot mobiliteit te beperken zal het stadsdeel voor op zijn minst dagelijkse voorzieningen volledig zelfvoorzienend moeten zijn. Aandachtspunt is de ligging van Rijnenburg in relatie tot het bestaand stedelijk weefsel en de verbinding met het bestaand stedelijk en landelijk gebied om Rijnenburg heen.

Vraagstelling Wat zijn de te verwachten effecten van de huidige Rijnenburgvariant op IJsselstein op het gebied van mobiliteit, voorzieningenniveau, woningmarkt en economie? Welke kansen en bedreigingen komen hieruit voort? Op welke manieren kan IJsselstein vanuit haar bestaande kern de (fysieke) verbinding leggen met een toekomstig stadsdeel in de polder Rijnenburg en welke consequenties geeft dit voor IJsselstein?

Deelvragen -

-

Welke effecten heeft de ontwikkeling van Rijnenburg op IJsselstein in het algemeen en welke ruimtelijke weerslag heeft dit op een aantal thema’s in het bijzonder? o Wonen o Werken o Mobiliteit o Voorzieningenniveau Wat zijn mogelijkheden om een fysieke verbinding te leggen vanuit de verschillende modaliteiten in woord en (schetsmatig) beeld? Wat betekent dit voor de effecten die de ontwikkeling van Rijnenburg heeft op IJsselstein? Wat betekent dit voor de regio danwel de direct aanliggende gebieden en gemeenten? Wat zijn de te verwachten baten en kosten voor IJsselstein?

Opdracht Het formuleren van antwoorden op de vraagstelling, inclusief deelvragen. Hiervan dient een rapportage in pdf opgesteld te worden. In de beantwoording van de vragen wordt aangegeven hoe IJsselstein kan reageren op verschillende denkbare scenario’s. Dit tezamen moet tot verschillende toekomstbeelden leiden waaruit de gemeente een keuze kan maken die bepalend is voor haar reactie op de mogelijke komst van woningbouw in de polder Rijnenburg.

Afbakening

De opdracht richt zich op een verkenning van de gevolgen van de huidige variant van Rijnenburg op de genoemde thema’s en het uitvoeren van een scenario studie met 3 à 4 toekomstscenario’s. In deze studie worden de voor- en nadelen op de genoemde thema's verkend, met specifieke aandacht voor mobiliteit en de verschillende modaliteiten daarbinnen. Hierbij wordt in ieder geval gekeken naar ontsluiting van of via de wijk IJsselveld naar Rijnenburg. Een doorkijk naar mogelijke verbetering van de ontsluiting van heel IJsselstein mag worden meegenomen, maar is niet randvoorwaardelijk voor de opdracht. De opdracht gaat niet over: - Stedenbouwkundige invulling; - Ontwerpen; - Participatie.

Proces In het proces worden de interne disciplines van de gemeente direct betrokken. Zij worden meegenomen in het onderzoek en de uitkomsten, maar worden ook bevraagd om input voor het onderzoek op te halen en mee te denken over de richting en uitkomsten van het onderzoek. Het college wordt op belangrijke momenten meegenomen in de inzichten die het onderzoek oplevert. De eindrapportage wordt aan college en daarna de raad gepresenteerd. Wanneer input nodig is van buurgemeenten en provincie, kunnen (ambtelijke) gesprekken worden geregeld met deze partijen. Hierbij worden de bestaande contacten vanuit de gemeente IJsselstein benut. De wethouders willen zelf graag bestuurlijke gesprekken voeren met de buurgemeenten. Het is mogelijk om dit in het proces een plek te geven of bewust na het onderzoek te laten plaatsvinden.

Planning Start begin 2024, opleveren uiterlijk september 2024

Verdieping Eerste gedachten over mogelijke voor- en nadelen van een sterkere verbinding: - Als dit een verbetering van de OV verbinding met Utrecht en omliggende gemeenten betekent, helpt dit in de gewenste mobiliteitstransitie van IJsselstein (Mobiliteitsplan) - Een betere mobiliteit geeft meer mogelijkheden voor verdichting van het bestaand stedelijk gebied van IJsselstein, met name in het noord/westen - Met een aantrekkelijke binnenstad van IJsselstein en goede ontsluiting van de binnenstad naar Rijnenburg ontstaat nieuw potentieel voor instandhouding van de (winkel)voorzieningen; voorwaarde is dan wel dat deze voorzieningen een goede aanvulling zijn op de voorzieningen in Rijnenburg en een andere aantrekkingskracht hebben dan Nieuwegein City en centrum Utrecht - Met een goede ontsluiting ontstaat ook voor IJsselsteinse bedrijven een groter arbeidspotentieel - De verbinding geeft ontwikkelmogelijkheden in de hoek tussen Noord IJsseldijk, het IJsselbos en de bestaande woonwijk - Door een goede verbinding wordt IJsselstein zodanig onderdeel van het stedelijk weefsel van Utrecht dat een zelfstandige bestuurlijke positie op termijn meer in het geding komt - Het maken van een optimale nieuwe verbinding door een bestaande wijk heeft ruimtelijke gevolgen - Doortrekken van de tram naar Rijnenburg (rondje maken) levert een sterke verbinding op, maar vraagt om bezinning op de huidige

OV structuur in IJsselstein wat mogelijk ten koste gaat van de positie van de binnenstad als OV knooppunt - Een goede verbinding naar Leidse Rijn is wenselijk vanwege het aangekondigde vertrek van het ziekenhuis uit Nieuwegein naar Leidse Rijn - Zorgt Rijnenburg voor een betere auto ontsluiting voor het noorden van IJsselstein als Rijnenburg daadwerkelijk een autoluwe stad wordt?

Plan van aanpak Bij de offerte moet een plan van aanpak worden gevoegd waarin helder en overzichtelijk de volgende elementen zijn opgenomen: • onderzoeksopzet • de verschillende stappen in het proces en planning

2

• • •

de inzet in disciplines en capaciteit die van de gemeente wordt verwacht de concrete momenten waarop college en/of raad worden betrokken helderheid over de mate van diepgang die de onderzoeksresultaten zullen geven

Aanbesteding en procedure Deze uitvraag betreft een meervoudig onderhandse aanbesteding. Op basis van deze uitvraag wordt u verzocht een offerte op te stellen en in te dienen via f.both@ijsselstein.nl. Het proces bestaat uit de volgende stappen: -

Uitvraag toegezonden 5 januari 2024 Stellen vragen inlichtingenronde 12 januari 2024 Beantwoording vragen 17 januari 2024 Ontvangst offerte 25 januari 2024 Gunning 1 februari 2024

Bijlagen -

IJsselstein en Rijnenburg.pptx

Te leveren na opdrachtverlening - Verdiepend mobiliteitsonderzoek Rijnenburg, Eindrapportage (oktober ’23, Gemeente Utrecht) - Marktonderzoek wijkgebonden en stedelijke werkfuncties Rijnenburg (november ’23, Gemeente Utrecht) - Ontwerpstudie Rijnenburg (januari 2022, Gemeente Utrecht) - Memo - Reflectie Ontwerpstudie Rijnenburg (april 2022, Gemeente Utrecht) - 2023-05-15 BO IJsselstein-Nieuwegein-GU-PU Voorbereiding BOL.pptx

3