7. Raadsinformatiebrief doordecentralisatie Beschermd Wonen

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft uw kenmerk uw brief van behandeld door

t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Stand van zaken Beschermd Wonen, mei 2022 zaaknummer

12572

D.A. Draaisma

17 mei 2022 datum blad 1 van 3 bijlagen

Geachte leden van de raad, In de raadsbrief van 18 januari 2022 bent u geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen rond de doordecentralisatie Beschermd Wonen. In die brief gingen wij er van uit dat we aan u, vóór de zomer van 2022, het raadsvoorstel met het Regioplan Beschermd Wonen U16 voor de periode 2023-2024 konden voorleggen. Op dit moment werken de U16 gemeenten nog aan onderlinge (financiële) samenwerkingsafspraken, leidend tot een Regioplan Beschermd Wonen U16. Daarnaast is onlangs bekend geworden dat de invoering van het woonplaatsbeginsel is uitgesteld en het daarmee samenhangend nieuw verdeelmodel Beschermd Wonen. Al met al reden om een nieuwe planning te maken voor het Regioplan BW 2023-2024. Deze brief bevat omvatrijke informatie, zodat de nieuwe raadsleden op de hoogte zijn. De beweging: zo zelfstandig mogelijk meedoen in de samenleving, zorg zo thuis mogelijk Veel inwoners met psychische problematiek geven aan dat zij het liefst in hun eigen omgeving werken aan hun herstel. Daarom organiseren we als gemeenten de zorg en begeleiding voor deze mensen bij voorkeur zo lokaal mogelijk, dichtbij huis. Het Rijk wil gemeenten nog beter in staat stellen om de zorg dichter bij de mensen te organiseren. Als U16 maken we met elkaar afspraken in een Regioplan U16 over de inhoudelijke en financiële samenwerking rond Beschermd Wonen.

Stand van zaken rondom regionale samenwerking Alle U16 gemeenten zijn, elk in hun eigen tempo, actief aan de slag met de voorbereidingen op de doordecentralisatie. De gemeenten in de U16 hebben daar de afgelopen periode veel energie in gestoken. Zo zijn er diverse pilots en projecten opgezet om samen te leren en ontwikkelen in het organiseren van ‘de basisset’. Deze basisset moet in iedere gemeente aanwezig zijn om het mogelijk te maken dat personen die dakloos zijn geraakt en personen met psychische problemen (weer) zelfstandig kunnen wonen. Deze voorzieningen voorkomen dat problemen van personen escaleren en zij gebruik moeten maken van regionale voorzieningen. Ook kunnen mensen uit regionale voorzieningen makkelijker uitstromen naar de lokale ondersteuning. De lokale basisset moet zorgen dat voor elke bewoner naar behoefte een integraal aanbod aan ondersteuning beschikbaar is. De basisset bestaat uit professionele ambulante begeleiding (ook via de zorgverzekeraar), toegang tot

De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

zaaknummer blad 2 van

12572 3

een woonplek, schuldhulpverlening, inkomen, toeleiding naar (betaald) werk, time-outvoorziening, persoonlijke ontwikkeling, informele zorg, integratie in de wijk en preventie & vroegsignalering. Samen met de Hogeschool Utrecht en Movisie is hier ook een leerproces voor zowel gemeenten als aanbieders omheen georganiseerd. De lessen zijn gevat in een Quickscan: ‘Bouwen aan een thuis’ | Movisie. Binnen de gehele U16 zijn 15 projecten geselecteerd om invulling te geven aan één of meer bouwstenen zoals deze in de Regionale koers maatschappelijke opvang en beschermd wonen U16 zijn uitgewerkt. Sommige projecten richtten zich bijvoorbeeld vooral op wonen, andere projecten op voorkomen dakloosheid of activering en werk. Daarnaast is rekening gehouden met een spreiding van de projecten over de U16-regio. Het betreft de bouwstenen Gebiedsgericht werken, Ambulante begeleiding, Wonen, Aanpak dakloosheid, Inclusie in de wijk, Activering en werk, Herstelgericht werken en Financiën op orde. In regio Lekstroom zijn, of worden de volgende projecten uitgevoerd: GGZ-gebiedsteam (Houten) Gebiedsgericht samenwerken (IJsselstein) Proeftuin Beschermd Thuis (Nieuwegein) Buurt aan de slag (Nieuwegein) DigiContact (Nieuwegein) Meer hierover treft u aan in de publicatie uit de link hierboven.

Daarnaast wordt binnen U16 de komende periode een intensief leerproces rond de Toegang tot Beschermd Wonen georganiseerd. Deze willen we zo dichtbij mogelijk voor onze inwoners organiseren. Dit leerproces komt in samenwerking met U16, gemeenten (beleid en uitvoering), woningcorporaties en aanbieders tot stand. Uitstel invoering woonplaatsbeginsel en vernieuwde planning Op 25 februari 2022 heeft staatssecretaris Van Ooijen (VWS) aangegeven de invoering van het woonplaatsbeginsel en het daarmee samenhangend nieuw verdeelmodel Beschermd Wonen per 1 januari 2023 niet langer haalbaar te achten. Door de lange duur van de formatie van het nieuwe kabinet kon het wetsvoorstel niet op tijd ingediend worden. Er zijn daarnaast een aantal aandachtspunten die uitgewerkt moeten worden, waarover het Rijk, gemeenten en andere partijen in overleg gaan. Hierna wordt bezien in hoeverre bijstelling nodig is van de maatregelen in het kader van de transitie naar Beschermd Thuis en wat de gevolgen zijn voor het tijdpad. Wel benadrukt de staatssecretaris dat het beleid is, en blijft, gericht op de geleidelijk transitie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. Een nieuwe datum van invoering is nog niet gegeven en zal afhankelijk zijn van de resultaten van het onderzoek dat momenteel plaatsvindt.

Adviesrapport Significant: zorgvuldige overgang gewenst Parallel aan het genoemde uitstel van de invoering van het woonplaatsbeginsel hebben gemeenten volgens de landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap Beschermd Wonen 1 de verplichting om de samenwerking en financiële kaders voor de komende jaren vast te leggen. Bureau Significant heeft op verzoek van de U16-gemeenten advies uitgebracht over de gewenste samenwerking op het gebied van Beschermd Wonen binnen de U16. Hoewel het advies al eerder is gedeeld met uw raad sturen wij deze nogmaals als bijlage mee, omdat onlangs ook nieuwe raadsleden zijn aangesteld. NB de informatie is gedateerd omdat we er toen nog vanuit gingen dat we vanaf 2023 starten met de geleidelijke overgang van beschermd wonen (van Centrumgemeenten naar lokale gemeenten). In de 1 https://vng.nl/artikelen/norm-voor-opdrachtgeverschap-mo-bw-routekaart

zaaknummer blad 3 van

12572 3

komende periode zal centrumgemeente Utrecht, samen met andere U16-gemeenten vanuit een constructieve samenwerking – in afwachting van de consequenties en impact van het uitstel van de invoering van het woonplaatsbeginsel en nieuwe verdeelmodel – verkennen hoe we een toekomstige overgang van verantwoordelijkheden naar regiogemeenten voor zover als mogelijk kunnen voorbereiden. Daarbij staan behoud van continuïteit en kwaliteit van zorg voor mensen in en rond Utrecht voorop. Gevolgen voor (financiële) afspraken in de U16 We staan nog steeds achter de inhoudelijke beweging, en willen die zorginhoudelijk niet vertragen. We hechten er waarde aan- om ook per 1 januari 2023 gezamenlijk binnen de U16 verder te sturen op het realiseren van de transformatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. We werken daarom aan een gezamenlijke werkbegroting 2023 en 2024 die we kunnen gebruiken om de verdere beweging te maken, en maken afspraken over hoe we samen sturen en monitoren op die ingezette beweging. Besluitvorming U16 Regioplan Beschermd Wonen- najaar 2022 De raden van de verschillende gemeenten zullen na het zomerreces 2022 worden geïnformeerd over het Regioplan Beschermd Wonen 2023-2024. In het Regioplan wordt het advies van Significant zorgvuldig uitgewerkt, en worden de inhoudelijke kaders en de werkbegroting opgenomen.

Op basis van het Regioplan wordt ook een uitvoeringsprogramma ontwikkeld. In dit programma werken we onze ambities en doelen uit naar een planning, en krijgt de samenwerking per 2023 nader vorm op data en monitoring, de organisatie van de Toegang en het zorglandschap. We blijven ons inzetten op een krachtige samenwerking binnen U16 rond Beschermd Wonen en kunnen daardoor aan al onze inwoners kwalitatieve zorg en ondersteuning blijven bieden.

Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester