7.2 UVP 2022 Toelichting (rapportage uitgebreid)

Uitvoeringsprogramma 2022 gemeente IJsselstein UVP 2022

Omgevingsdienst regio Utrecht november 2021

Inhoudsopgave 1.

INLEIDING ..........................................................................................................................3

2.

BELEID, BESTEMMINGSPLANNEN EN PROJECTEN ...................................................4

3.

VERGUNNINGEN EN MELDINGEN INCL. BOUW ...........................................................6

4.

TOEZICHT EN HANDHAVING INCL. BOUW ..................................................................9

5.

SPECIFIEKE PRODUCTEN Aandachtspunten en bijzonderheden ...........................13

6.

DIENSTEN EN INFORMATIEVERSTREKKING .............................................................15

Bijlage 1 – actualisaties vergunningverlening ..................................................................................17 Bijlage 2 – bouwmatrix.........................................................................................................................18

2

1.

INLEIDING

Het contract voor 2022 bestaat uit het uitvoeringsprogramma en een uitvoeringovereenkomst. Het toelichtingsdocument is de bijlage van de uitvoeringsovereenkomst. In dit document staan de werkafspraken en aandachtspunten voor het jaar 2022. De opbouw van het UVP is conform de PDC 2022. In de PDC vindt u de producten en diensten nader toegelicht. Wij werken aan de vereenvoudiging én verbetering van onze rapportages waarbij wij u mee nemen in de stand van zaken omtrent de uitvoering van onze dienstverlening. De ontwikkelingen in het kader van de Omgevingswet zijn niet meegenomen in het opstellen van het contract 2022, mogelijk vindt hier gedurende het jaar nog een wijziging voor plaats. In het UVP traject is met u (ambtelijk) in opeenvolgende contract gesprekken het volgende besproken: • • • •

welke producten en diensten u als gemeente van de ODRU vraagt (uitvraag); welke producten en diensten de ODRU aan u aanbiedt op basis van uw uitvraag en welke kosten daaraan verbonden zijn; het advies van de ODRU omtrent wettelijke vereisten en verdere inhoudelijke aandachtspunten; welke gevolgen eventuele verschillen tussen a, b en c hebben en welke oplossingsrichtingen mogelijk zijn.

Het financiële kader van het UVP 2022 ziet er als volgt uit:

3

2.

BELEID, BESTEMMINGSPLANNEN EN PROJECTEN

Aandachtspunten en bijzonderheden Dit hoofdstuk heeft een brede scope: van ambtelijke en bestuurlijke ondersteuning milieu en duurzaamheid, het adviseren over en eventueel opstellen van integraal of specialistisch beleid, de integrale advisering over de milieuaspecten van ruimtelijke plannen (ROM taken), de advisering en projectondersteuning Klimaat, energie en duurzaamheid tot de activiteiten en projecten van de Natuuren duurzaamheid centra (NDC).

Aangeboden en afgenomen In de aangeboden versie was sprake van 808 G uren milieu, 100 G uren bouw. In 2022 zijn 855 G uren milieu, 150 G uren bouw en 220 P uren afgenomen. De P uren zijn toegenomen vanwege de inzet op duurzaamheid. Beleid

Ambtelijke en bestuurlijke ondersteuning duurzaamheid De uren voor ondersteuning Duurzaamheid kunnen voor uiteenlopende werkzaamheden worden ingezet, bijvoorbeeld voor advisering over de transitievisie warmte, zonnevelden, windmolens etc.. De inzet wordt in overleg met de gemeente bepaald. Specialistisch beleid Geluid Voor de EU richtlijn Omgevingslawaai moeten geluidsbelastingkaarten en een Programma geluid worden opgesteld. De geluidsbelastingkaarten moeten in 2022 worden vastgesteld, het Programma geluid in 2023. Het is de vierde keer dat dit door de gemeente gedaan moet worden. Hiervoor is 200 uur opgenomen. VTH Het VTH beleid is een taak vanuit het BOR, Art 7.2 lid 2 besluit omgevingsrecht, procescriteria. De uren worden besteed aan de regionale samenwerking tussen provincie en de omgevingsdiensten, bijvoorbeeld voor het opstellen van regionaal VTH-beleid. ODRU levert voor deze samenwerking inbreng door verschillende specialisten. Een ander deel van de uren is nodig voor het opstellen van intern beleid, zoals operationele beleidskaders en het stroomlijnen van rapportageprocessen in relatie tot de beleidskaders. Een voorbeeld is het IBTproces. In 2022 worden deze activiteiten voortgezet en worden regionale beleidskaders verder verfijnd en geïmplementeerd. Reeds bestaande beleidsafspraken worden geëvalueerd en geactualiseerd.

Ook worden de nieuwe taken door de komst van de Omgevingswet opgenomen in de beleidsdocumenten en geïmplementeerd binnen de teams.

Advisering bestemmingsplan nen en projecten

De ROM-advisering betreft de integrale advisering over milieuaspecten van bestemmingsplannen, omgevingsplannen en projecten, waaronder toetsen aan wetgeving en beleid. Het coördineren of uitvoeren van onderzoeken kan ook onderdeel uitmaken van de werkzaamheden. De ROM adviezen bevatten meerdere disciplines o.a. bodem, geluid, ecologie, archeologie e.d. Ook de uitvoering van de procedure hogere waarden valt hierbinnen. Het is nog niet bekend over welke projecten en bestemmingsplannen de ODRU in 2022 adviesverzoeken gaat ontvangen, naast bestaande ontwikkelingen rondom de zendmastlocatie, bedrijvenpark De Kroon en een aantal woningbouwlocaties.

4

Voor de adviesvragen m.b.t. de Omgevingswet (visie, plan, bruidsschat e.d.) werken wij met een Intaketeam. Dit Intaketeam stemt de vragen met de gemeente en betreffende ROM omgevingsmanager af en zorgt ervoor dat de vragen van de gemeenten worden beantwoord. De (mogelijke) werkzaamheden t.b.v. de intaketafel en omgevingstafel vallen binnen dit hoofdstuk. Er zijn in het UVP 2022 geen uren opgenomen voor reguliere deelname aan de intaketafel. Mocht specialistische kennis nodig zijn dan kan de gemeente op verzoek een beroep doen op onze kennis/inzet. De integrale ROM-advisering over het afwijken bestemmingsplan van een omgevingsvergunning (WABO) doen we onder h3 vergunningverlening (behandelen en adviseren WABO).

Beleidsadvies en uitvoering projecten (Milieu/ Duurzaamheid)

Actualisatie archeologiebeleid De huidige beleidskaart is verouderd (2011) en in het kader van Omgevingswet is herziening wenselijk. Voor de actualisatie van de beleidskaart is in 2021 een opdracht verleend die in 2022 verder wordt uitgevoerd. Natuur- en Duurzaamheidscommunicatie Adviseren gemeente bij de taakuitvoering van NME door BuitenWijs. Wet kwaliteitsborging voor bouwen (Wkb) Door het opschuiven van de inwerkingtredingsdatum van de Wkb naar 1 juli 2022, schuiven enkele werkzaamheden mee. Denk hierbij aan het inrichten van ons zaaksysteem met de aansluiting op het DSO voor wat betreft de Wkb, blijven volgen van de ontwikkelingen rondom Wkb (mogelijk gefaseerde inwerking voor gevolgklasse 1!), medewerkers op de hoogte houden, oefenen met proefprojecten en als deze er niet komen dan zelf een proefproject maken, etc. Dit betekent dat ODRU voor IJsselstein 200 uur in 2022 nodig heeft, plus eventuele uren die van 2021 resteren (balans).De gemeente heeft ervoor gekozen om deze uren niet te verstrekken. De gemeente zal in 2022 geen proefprojecten draaien en gaat ervanuit dat de balansuren voldoende zijn voor continuering van de taakuitvoering.

5

3.

VERGUNNINGEN EN MELDINGEN INCL. BOUW

Aandachtspunten en bijzonderheden De ODRU pakt het ambtshalve aanpassen van omgevingsvergunningen onderdeel milieu op. Hieronder vallen ook de zogenaamde periodieke actualisaties of actualisaties die nodig zijn vanwege aanpassing van geldende wetgeving. Deze procedures worden geïntegreerd behandeld binnen het product Wabo advies. Wij zorgen ook voor de intrekking van omgevingsvergunningen, dit kan op verzoek dan wel ambtshalve indien dit opgenomen is in de beleidsnota’s van de gemeenten. Tevens pakt de ODRU diverse meldingen milieu op en behandelt zij overige vergunningen/ontheffingen. Meldingen moeten beoordeeld worden op juistheid en volledigheid. ODRU werkt met inhoudelijk specialisten op het taakveld Milieu. De voorgestelde inzet voor de omgevingsvergunningen activiteit bouw is gebaseerd op de aantallen aanvragen 2019 en 2020 i.r.t. de afgesproken kengetallen. Een resultaatafspraak van het project Optimalisering opdracht Montfoort, IJsselstein en ODRU.

De gemeente en ODRU hebben afgesproken dat ODRU toestemming heeft om de voorcalculatie van uren tussen de uitwisselbare capaciteitsinzet voor producten binnen dit hoofdstuk te verschuiven.

Aangeboden en afgenomen In de aangeboden versie was sprake van 933 G uren milieu en 5 362 G uren bouw en 1065 T uren. In de definitieve versie worden 936 G uren milieu en 5350 G uren bouw afgenomen. Algemeen

Rekening houdend met de productie van 2021 en de verwachting voor 2022 heeft ODRU een voorstel gedaan voor 933 G uren milieu, 5 362 G uren bouw en 1065 T uren. De T uren zijn voorgesteld naar aanleiding van de te korten op vergunningverlening in 2020 en 2021. De gemeente heeft ervoor gekozen om 936 uren op te nemen in G uren milieu, 5350 uren in G uren bouw en geen extra T uren om de geprognotiseerde tekorten voor 2022 te dekken. Deze urenverdeling is onderverdeeld in het UVP 2022 naar de volgende deelproducten: V.1 Informatieverstrekking over vergunningen: 900 uur V.2 Behandelen verzoek om vooroverleg: 850 uur V.3 Behandelen en adviseren omgevingsvergunningsvragen: 3850 uur. Daarnaast wordt het restant van 120 uur voor de actualisaties van milieuvergunningen uit het UVP van 2020 benut. V.4 Meldingen behandelen bouw: 200 uur V.5 Meldingen behandelen milieu: 355 uur V.6 Behandelen overige besluiten: 131 uur De producten van vergunningverlening kunnen uitgewisseld worden, hiervoor heeft ODRU toestemming van de gemeente.

6

Omgevingsloket en informeel vooroverleg (V.1 en V.2)

Onder het product “Informatieverstrekking over vergunningen” (V.1) vallen werkzaamheden voor de bouwbalie, het informatie delen met initiatiefnemers. De uren worden besteed aan voorbereidende werkzaamheden voor vergunningsaanvragen bouw. De ODRU heeft geadviseerd 900 uur hiervoor op te nemen en de gemeente heeft dit advies overgenomen. Onder het product “Behandelen verzoek om vooroverleg” (V.2) valt het informeel vooroverleg met initiatiefnemers resp. het advies van de ODRU over formeel vooroverleg dat door uw gemeente wordt gevoerd. Het “Informeel vooroverleg milieu” is een variant van ‘behandelen en adviseren WABO’, en valt niet onder deze activiteit. In 2021 ontving ODRU minder aanvragen dan begroot in het UVP. De gemeente schaft in 2022 het formeel vooroverleg af, daarom is de verwachting dat ODRU meer vragen ontvangt via het Omgevingsloket en adviseert ODRU 850 uur op te nemen in het UVP van 2022 (dit is 20 minder dan in het UVP van 2021 werd afgenomen).

Behandelen en adviseren WABO (V.3)

Hieronder vallen meerdere activiteiten: omgevingsvergunningsaanvragen (bouw, milieu of meervoudig) resp. het intrekken of wijzigen/actualiseren van omgevingsvergunningen en het behandelen van adviesaanvragen voor omgevingsvergunningen. Voor het adviseren zijn voor het opstellen van ROM adviezen afwijking bestemmingsplan conform UVP 2021 100 uur begroot. Benodigde uren zijn ingeschat op basis van de analyse van de vraag naar dit product in 2021. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen of wijzigingen van wet- en regelgeving waar rekening in 2022 mee gehouden moet worden (aangezien het UVP 2022 nog niet is gebaseerd op een ingevoerde Omgevingswet en WKB), met uitzondering van de actualisatieplicht op omgevingsvergunningen milieu. Deze plicht houdt in dat de ODRU namens de gemeente regelmatig moet controleren of de milieuvoorschriften van de vergunning nog toereikend zijn, gezien de ontwikkeling op milieugebied. Als dat niet zo is moet de ODRU, namens de gemeente, de voorschriften wijzigen, conform artikel 5.38 en 16.56 van de Omgevingswet en de artikelen 8.98 en 8.99 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Op basis van de productie van 2019, 2020 en 2021 heeft ODRU geadviseerd om 4.850 uur op te nemen om de toenemende aantallen van Wabo adviesaanvragen te kunnen blijven behandelen (exclusief de uren voor de actualisaties).

De gemeente heeft vooralsnog besloten om 3 850 uur op te nemen voor het behandelen van Wabo adviesaanvragen. Voor uw gemeente worden in 2022 3 omgevingsvergunningen geactualiseerd op het onderdeel PGS31 en waar mogelijk energie. In 2021 zijn hiervoor 230 uren opgenomen, de gemeente neemt de resterende uren mee naar 2022. De door ODRU geadviseerde extra 120 uur neemt de gemeente niet op in het UVP. Met de gemeente is afgesproken om de vergunningen eerst te actualiseren op PGS31 en LAP 3 en vervolgens waar mogelijk binnen de uren op energie.

7

Behandelen meldingen bouw

Benodigde uren zijn ingeschat op basis van de analyse van de vraag naar dit product in 2021. In 2021 verwacht de ODRU circa 350 uur te besteden aan het behandelen van sloopmeldingen. In het UVP van 2021 en 2021 zijn hiervoor 200 uur opgenomen door de gemeente. ODRU verwacht dat de toenemende trend zicht voortzet in 2022 en dat de ODRU 150 extra uren nodig heeft om de meldingen te kunnen afhandelen.

Behandelen meldingen milieu

Benodigde uren zijn ingeschat op basis van de analyse van de vraag naar dit product in 2021. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen of wijzigingen van wet- en regelgeving waar rekening in 2022 mee gehouden moet worden (aangezien het UVP 2022 nog niet is gebaseerd op een ingevoerde Omgevingswet en WKB). De ODRU adviseert om hetzelfde aantal uren op te nemen in 2022 als in 2021, dit zijn 355 uren. De gemeente neemt dezelfde uren af.

Behandelen overige besluiten

Benodigde uren zijn ingeschat op basis van de analyse van de vraag naar dit product in 2021. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen of wijzigingen van wet- en regelgeving waar rekening in 2022 mee gehouden moet worden (aangezien het UVP 2022 nog niet is gebaseerd op een ingevoerde Omgevingswet en WKB). De ODRU adviseert om hetzelfde aantal uren op te nemen in 2022 als in 2021, dit zijn 131 uren. De gemeente neemt dezelfde uren af.

8

4.

TOEZICHT EN HANDHAVING INCL. BOUW

Aandachtspunten en bijzonderheden De afdeling Integraal Toezicht en Handhaving (ITH) voert in mandaat het toezicht uit op milieubelastende activiteiten binnen en buiten inrichtingen en asbest (sloop). Onder andere het gemeentelijk VTH-beleid, de risicomodule en notitie asbesttaken uit 2018 vormen de kaders voor de uitvoering. Naast de prioriteiten die hier uit voortvloeien spelen er ook actuele thema’s. In de separaat bijlage is een uitgebreide toelichting over de benodigde capaciteit in 2022, op grond van het gemeentelijk beleid, opgenomen. Daarin worden ook de aandachtspunten en bijzonderheden benoemd. Bouwtoezicht kengetallen (voorlopig). Aantallen zijn gekoppeld aan de verwachte aantallen bouwvergunningen. De juridische uren zitten niet in dit kengetal verwerkt. Hier is hiervoor nog niet mogelijk een kengetal per product aan te geven. De uren zoals jaarlijks voor juridische handhaving zijn opgenomen zijn dit jaar ook weer opgenomen.

De gemeente en ODRU hebben afgesproken dat ODRU toestemming heeft om de voorcalculatie van uren tussen de uitwisselbare capaciteitsinzet voor producten binnen dit hoofdstuk te verschuiven.

Aangeboden en afgenomen In de aangeboden versie was sprake van 2904 G uren milieu, 4332 G uren bouw, 870 T uren en 234 P uren. In de definitieve versie worden 2739 G uren milieu, 3950 G uren bouw en 404 P uren afgenomen. Klachten

Hieronder vallen de klachten, calamiteiten en handhavingsverzoeken. Ook worden de specifieke locaties waar multidisciplinaire problematiek is onder klachten opgenomen. Bij het project: bouwklachten zijn 500 uur opgenomen. Besproken is dat we hier een tekort verwachten van 200uur.

Vergunninggebon den toezicht bouw

Verwachting is dat in 2021 320 vergunningen worden afgegeven (berekening vergunningverlening 8-7-2021). Dit is bijna het dubbele aantal vergunningen van 2020. Bij deze berekening is geen rekening gehouden met de inwerkingtreding van de WKB juli 2022. Hierop zijn de toezichtzaken voor 2022 gebaseerd. Deze aantallen zijn verwerkt in de bouwmatrix. Dit geeft onderstaand beeld. Op basis van deze verdeling zijn 2.070 uur noodzakelijk voor vergunninggebonden toezicht. Hier komen de verwachte juridische uren bij (300 uur). Verwachting is dat 2.370 uur nodig is voor vergunninggebonden toezicht.

9

Indien in de loop van het jaar het aantal verwachte vergunningen afneemt, zal ook het aantal toezichtsuren afnemen. Besproken is dat er niet voldoende budget beschikbaar kan worden gesteld en er 1.838uur in de G wordt gezet. Een tekort van ongeveer 530uur wordt verwacht. Toezicht en handhaving themagericht (bouw)

150u is verplaatst naar bouwklachten, wanneer er vanuit de politiek, Ow, etc. inzet nodig is, is het de verwachting dat er budget beschikbaar kan worden gemaakt.

Label Cverplichting kantoren

Op 1 januari 2023 treedt de Energielabel C-verplichting voor kantoren in werking. Vanaf dat moment moet vrijwel elk kantoorgebouw met een vloeroppervlakte van meer dat 100 m2 minimaal label C hebben. Voldoet het pand niet aan deze eis dan mag het per 1 januari 2023 niet meer als kantoor worden gebruikt. Het algemeen bestuur heeft in oktober vorig jaar het principebesluit genomen om het toezicht op de energielabel C-verplichting bij de ODRU te beleggen. Verdere bijzonderheden staan in de notitie Toezicht energielabel C-verplichting kantoren.

Ambtshalve toezicht

Het ambtshalve toezicht is in 2021 te ruim ingeschat. Verwachting is dat hier minder uren nodig zijn. De overige bouwuren zijn overgeheveld naar vergunninggebonden toezicht. Budget verlaagd van 2615u in 2021 naar 1562uur in 2022. Afgesproken dat de projecten ambtshalve toezicht en bouwklachten als een pot kunnen worden gezien. Overleg om uren hiertussen te schuiven is niet nodig.

Programmatisch toezicht

In 2022 worden opnieuw 3-6 brancheplannen opgesteld. Daarnaast voeren we vier brancheplannen uit. Elk brancheplan bevat een analyse van de (sub)doelgroepen op zowel branche specifieke problematiek als het gedrag van de ondernemer. De interventie passen we hierop aan om zo een optimaal effect van ons toezicht te verkrijgen. Tevens is er veel aandacht voor de rapportage op de effecten van het toezicht. Deze implementatie en uitvoering van bovenstaande is alleen mogelijk wanneer het volledige budget t.b.v. adequaat toezicht wordt verleend.

10

Energie

In 2022 zal energietoezicht zich gaan richten op de kantorenbranche. In 2021 zijn voor de kantoorbranche meldingen ingediend op grond van de informatieplicht energiebesparing. Uit deze meldingen blijkt dat bij een groot aantal kantoorpanden nog energiebesparende maatregelen kunnen worden getroffen. Energietoezicht zal ervoor zorgen dat dit besparingspotentieel wordt doorgevoerd. Daarnaast zullen de verantwoordelijken direct worden geïnformeerd over label C verplichting welke vanaf 2023 gaat gelden. Daarnaast zal energietoezicht zich gaan richten op de voormalige deelnemers van het energieconvenant en achterblijvers die pas in 2021 en 2022 naar aanleiding van het project informatieplicht energiebesparing een melding op grond van de informatieplicht energiebesparing hebben ingediend. De verwachting is dat deze achterblijvers het besparingspotentieel niet zelf doorvoeren. De bedrijven zullen onder andere worden geprioriteerd op basis van het energieverbruik, het besparingspotentieel, de branche en een eventueel energielabel. Deze inzet zal worden gefundeerd door programmatisch toezicht en de derde ronde van de subsidieregeling van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat, Versterkte uitvoering energiebesparings- en informatieplicht 2022-2023.

Specifieke situatie

In verband met lopende zaken (nieuwe installaties, vergunningen, klachten) verwachten wij ook in 2022 nog een flink tijdsbeslag. Afgesproken dat de uren in de P worden opgevoerd zodat ze niet ten koste gaan van de G-uren. Een plan van aanpak voor de specifieke situatie is opgenomen in de bijlagen.

Ketentoezicht

Het houden van ketentoezicht is vastgelegd in AB notitie 30 oktober 2014 (overdracht provinciale taken). Taken worden voor alle gemeenten uitgevoerd, alle gemeenten nemen hetzelfde aantal uren af. Het is een wettelijke verplichting opgenomen vanuit het BOR cat. 11 en moet worden uitgevoerd door de omgevingsdienst.

Strafrecht

Naast bestuurlijke handhaving is de inzet van strafrecht een instrument om naleving van wet –en regelgeving te bevorderen. Het betreft o.a. inzet van BOA’s op domein 2, waarbij ingezet wordt op het optreden tegen milieuovertredingen. De uitvoer van strafrecht is gekoppeld aan de uitvoering van de LHS. In het AB van december 2015 is strafrecht als onderdeel van de LHS, Agenda punt 4 F vastgelegd: Het algemeen bestuur stemt in met het voorstel. De colleges hebben de LHS vastgesteld. In de PDC is dit ook als dusdanig opgenomen. Strafrecht krijgt ook in het rapport van de Comm. Van Aartsen veel aandacht. Met het in gebruik nemen van de LHS-app waarmee de toezichthouders ondersteund worden bij het inschatten van de handhavingsstrategie verwachten we hier nog beter invulling aan te geven. Tevens verwachten we dat op termijn de inzet van strafrecht verhoogd moet worden.

Archeologie

Deze uren verkleinen het risico dat archeologisch erfgoed ongezien verloren gaat. Een basis is nodig voor: a) toevalsvondsten, b) na te kijken stukken die uit de voorschriften van de vergunning vloeien (b is de primaire kostenpost).

VTH beleid

Het VTH beleid is een taak vanuit het BOR, Art 7.2 lid 2 besluit omgevingsrecht, procescriteria.

11

De uren worden besteed aan de regionale samenwerking tussen provincie en de omgevingsdiensten, bijvoorbeeld voor het opstellen van regionaal VTH-beleid. ODRU levert voor deze samenwerking inbreng door verschillende specialisten. Een ander deel van de uren is nodig voor het opstellen van intern beleid, zoals operationele beleidskaders en het stroomlijnen van rapportageprocessen in relatie tot de beleidskaders. Een voorbeeld is het IBT-proces. In 2022 worden deze activiteiten voortgezet en worden regionale beleidskaders verder verfijnd en geïmplementeerd. Reeds bestaande beleidsafspraken worden geëvalueerd en geactualiseerd. Ook worden de nieuwe taken door de komst van de Omgevingswet opgenomen in de beleidsdocumenten en geïmplementeerd binnen de teams. HH samenwerking

De uren voor de handhavingssamenwerking zijn noodzakelijk voor de samenwerking tussen de verschillende partijen als OM, RUD, waterschappen, gemeenten en dergelijke en de ODRU. Deze uren zijn gelijk voor alle gemeenten, aangezien deze overleggen voor alle gemeenten, en dus niet specifiek voor een gemeente gevoerd worden. Uren noodzakelijk voor de samenwerking op een project per gemeente komen ten laste van deze gemeente. Samenwerking met handhavingspartners is nodig voor een gelijk speelveld bij toezicht, minder regeldruk bij bedrijven en een betere kwaliteit van het toezicht. De intentie tot samenwerking wordt vaak vastgelegd in convenanten met de betreffende partners.

Ondermijning

Meedraaien bij ondermijning willen we laten plaatsvinden met een minimale inbreng van 50 uur. Hiermee kan de ODRU kwalitatief hoogwaardige ondersteuning bieden bij het uitvoeren van een controle dag of het bijwonen van een overleg.

12

5.

SPECIFIEKE PRODUCTEN

Aandachtspunten en bijzonderheden In dit hoofdstuk valt de specialistische dienstverlening. Dit betreft specifieke producten van de verschillende milieu vakdisciplines zoals archeologie, geluid, externe veiligheid en energie. De inzet van vakdisciplines ten behoeve een ander product bijvoorbeeld een vergunning of bestemmingsplan valt hier niet onder. Deze inzet valt onder het betreffende eindproduct. Het opstellen van specialistisch beleid valt onder h2.

Aangeboden en afgenomen In de aangeboden versie was sprake van 571 G uren milieu en 25 P uren. In 2022 worden deze uren ook afgenomen. Archeologie

Geen bijzonderheden (actualisatie archeologiebeleid loopt via een aparte opdracht)

Bodem

In 2022 zal veel aandacht gaan naar de voorbereiding op de nieuwe gemeentelijke taken onder de Omgevingswet. Die voorbereiding zal slechts beperkt drukken op dit product. Verder geen bijzonderheden.

Asbest

Geen bijzonderheden

Geluid

De voorbereiding op de Omgevingswet en de ontwikkeling van gemeentelijke BGE-kaart (basis geluidsemissie kaart) maakt geen onderdeel uit van de geraamde uren. Dit wordt via een apart spoor vormgegeven in afstemming met de gemeente(n). Geluidsanering IJsselstein Wij hadden in 2021 enkele discussies met BSV waardoor de goedkeuring op de voorgestelde gevelmaatregelen lang op zich liet wachten. Hierdoor kwam de planning van de afronding onder druk te staan. Toch moet afronding in 2022 nog lukken. Het onderzoek van de gevelmaatregelen moet dan in 2021 wel klaar zijn. De werkzaamheden ter voorbereiding op de daadwerkelijke maatregelen worden gefinancierd vanuit de VBT-subsidie waarvan de helft als voorschot is uitgekeerd. De ODRU beheert deze bevoorschotting namens de gemeente. Voor de uitvoeringskosten zal een aparte uitvoeringssubsidie worden aangevraagd. De besteding van de volledige VBT-subsidie is afhankelijk van de kosten die externe partij berekenen voor hun werkzaamheden (bestek opstellen, aanbesteden, directievoering) plus de kosten van de ODRU. De kans bestaat dat de VBTsubsidie de werkelijk benodigde kosten niet volledig zal dekken. Hierover zullen dan t.z.t. afspraken tussen de gemeente en de ODRU moeten worden gemaakt. Voor 2022 ramen wij de inzet van de ODRU op 50 uur. Deze gaan rechtstreeks ten laste van de VBT-subsidie.

De tussen haakjes genoemde uren kunnen rechtstreeks ten laste worden gebracht van de VBT-subsidies. Uren die niet tussen haakjes staan, kunnen niet ten laste

13

van de VBT-subsidie. Deze tijd draagt niet rechtstreeks bij aan de geluidsanering en is bedoeld voor algemene programmaleiding, sturing op projectleiders, en in voorkomende gevallen contact met gemeente of provincie. Doel is voortgang op project bewaken en informatievoorziening aan de gemeente. Externe veiligheid

De voorbereiding op de Omgevingswet voor dit taakveld loopt via een apart spoor en maakt geen onderdeel uit van de geraamde uren.

Lucht

Geen bijzonderheden

14

6.

DIENSTEN EN INFORMATIEVERSTREKKING

Aandachtspunten en bijzonderheden De ODRU merkt op dat informatieverzoeken derden de afgelopen jaren voor alle ODRU gemeenten stijgende is.

Aangeboden en afgenomen In de aangeboden versie was sprake van 650 G uren milieu, 444 G uren bouw In de definitieve versie worden 650 G uren milieu, 425 G uren bouw afgenomen. Account management

Geen bijzonderheden.

Informatie verstrekking

Behandelen Wob-verzoeken Inwoners en ondernemers doen regelmatig een verzoek om informatie i.h.k.v. de Wob. Om de verzoeken (binnen de wettelijke termijn) te kunnen afhandelen zijn uren opgenomen. Informatieverzoeken derden Het product informatieverzoeken derden is vraag gestuurd. De realisatie is sterk afhankelijk van de hoeveelheid verzoeken en de complexiteit en omvang van de verzoeken. In 2022 zal het proces omtrent informatieverzoeken wijzigen. Met de ontvangst van alle gedigitaliseerde bouwdossiers kan de DIV afdeling van de ODRU deze verzoeken zonder tussenkomst van de gemeente afhandelen.

15

Bijlagen

16

Bijlage 1 – actualisaties vergunningverlening Onderstaand vindt u een overzicht met de zaken die in 2021 opgepakt zijn en wat de raming is voor 2022. Als er nadere bijzonderheden zijn over actualisaties van 2021 geven wij in de kwartaalrapportage Q3 2021 een toelichting.

Er zijn voor de gemeente IJsselstein voor 2022 3 actualisaties gepland. Advies is in het UVP 2022 voor actualisaties 120 uur op te nemen. De gemeente neemt deze uren niet af.

Onder handen zaken in 2021:

2021

Roba Metals B.V.

2e helft 2021

Lastechniek Holland B.V.

2e helft 2021

Shell Multi Energy

Zomerdijk 15, 27-33 in IJsselstein

LAP3 en energie

Middenweg 32 in IJsselstein pGS31, LAP3 en energie Weg der Verenigde Naties 9-10 in IJsselstein

energie

Geraamd 2022:

2022

Vendrig IJsselstein B.V.

Produktieweg 5 in IJsselstein

PGS31 en energie

2022

Celinex (Gerbrandytoren)

Hogebiezendijk 21 in IJsselstein

energie

2022

Mts. Bunnik

Stuivenbergweg 15 in IJsselstein

energie

17

Bijlage 2 – bouwmatrix

18

19