6. Raadsinformatiebrief planning afwegingskader zon wind energie

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Planning afwegingskader zonnevelden en windturbines

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

J.L. Dortland

925739

datum

28 januari 2021

blad 1 van 3 2 bijlagen

Geachte raadsleden, In augustus 2020 is het college gestart met een proces om te komen tot een afwegingskader zonnevelden en windturbines. In dit beleidskader wordt vastgelegd waar en onder welke voorwaarden de gemeente ruimte wil bieden aan zonnevelden en windturbines. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de voortgang en planning van dit proces. Participatie In oktober zijn de inwoners van IJsselstein gevraagd mee te denken door een vragenlijst in te vullen. In aanvulling daarop hebben in oktober ook twee digitale inloopavonden plaatsgevonden. De resultaten hiervan zijn eerder op de website van de gemeente IJsselstein gepubliceerd maar zijn ook terug te vinden in de bijlage. Op basis van deze eerste participatie ronde hebben we een goed eerste beeld gekregen van hoe inwoners van IJsselstein denken over de opwek van duurzame elektriciteit maar ook over de dillema’s die er nog liggen. Op basis van de eerste richtingen die hier uit voortkomen en de dilemma’s die naar voren zijn gekomen zijn we in december en januari opnieuw in gesprek gegaan met inwoners. In deze tweede participatieronde hebben we inwoners opnieuw gevraagd mee te denken en een vragenlijst in te vullen. Daarnaast hebben ongeveer 80 inwoners op 11 januari deelgenomen aan de digitale inloopavond.

Een avond met een positieve discussie maar tegelijkertijd kwam ook opnieuw de verdeeldheid bij onze inwoners naar voren rondom de plaatsing van zonnevelden en/of windmolens. Alle informatie die tijdens de participatierondes is opgehaald worden samen met de input van ruimtelijke experts en stakeholders samengebracht in het afwegingskade zonnevelden en windturbines. De landschappelijke effecten van zonnevelden en windturbines reiken echter verder dan de gemeentegrenzen. Bij de uitwerking van het afwegingskader werken we dan ook nauw samen met de Lopikerwaard gemeenten (Lopik, Montfoort, Oudewater en Woerden). Op de manier zorgen we voor een samenhangend afwegingskader voor de gehele Lopikerwaard. Deze samenwerking is ook van belang om de belangen van onze regio goed voor het voetlicht te kunnen brengen in de Regionale Energiestrategie. Uiteraard stemmen wij binnen U16 ook af met onder andere de stad Utrecht en Nieuwegein. Zon op daken In de gesprekken met inwoners is ook nogmaals naar voren gekomen dat zonnepanelen op daken van groot belang zijn. Het college onderschrijft dit en wil er in IJsselstein voor zorgen dat de potentie van zon op dak goed wordt benut. Hierbij gaat het in de eerste plaats natuurlijk om het benutten van de daken van woningen maar in het bijzonder om de grotere daken waar meer dan 50 panelen (15 kWp) op kunnen.

Projecten boven deze grens tellen mee in het bod van Regionale Energiestrategie (RES). Daarmee kunnen zij ook het streven van de gemeente IJsselstein dichterbij brengen om 0,05

datum ons kenmerk blad 2 van

26 januari 2021 3

TWh bij te dragen aan deze RES. Het benutten van grotere daken is ook voor andere gemeenten een speerpunt. Gezamenlijk maken we daarom een verdieping op de eerder gepresenteerde ‘Potentie zon op dak’ (zie bladzijde 19 uit het ontwerp RES). In deze verdieping proberen we de aansluitmogelijkheden op het elektriciteitsnet en de potentie van de daken samen te brengen. Zo kunnen we in de toekomst gericht met dakeigenaren in gesprek te gaan over zon op dak. Over de aanpak van grootschalig zon op dak in IJsselstein hopen wij u in de tweede helft van dit jaar nader te informeren. Planning Van augustus tot januari hebben we grote stappen voorwaarts kunnen zetten. Tegelijkertijd merken we ook in dit proces de gevolgen van de coronamaatregelen. Voor de tweede participatie ronde hadden we op 14 december 2020 bijvoorbeeld een digitale inloopavond georganiseerd. Diezelfde avond zou de minister-president echter het land toespreken in verband met het toenemende aantal corona besmettingen. Met de vooruitzichten dat er een lockdown zou worden afgekondigd hebben wij de bijeenkomst geannuleerd en verplaatst naar 11 januari. Zo konden alle inwoners de toespraak van de minister-president te volgen. Aanvullend daarop zien we dat online bijeenkomen kansen biedt maar ook beperkingen heeft. Zo merken we dat het meer tijd en energie kost om de benodigde input op te halen.

Tot op heden was de planning erop gericht om het afwegingskader in maart dit jaar besluitvormend bij u voor te leggen. Met de ontwikkelingen die hierboven worden geschetst constateren we echter dat we meer tijd nodig hebben om een zorgvuldig proces te doorlopen. Zorgvuldigheid staat voor het college in dit proces voorop. Wij willen dan ook voorstellen de planning aan te passen en de besluitvorming over het afwegingskader zon en wind te verplaatsen naar mei 2021. Dit stelt ons in de gelegenheid op een goede participatieve wijze invulling te geven aan de voorwaarden voor zonnevelden en windturbines in IJsselstein. Dit is gezien de beperkte omvang van IJsselstein, waar alle opgave een plekje dienen te krijgen, van groot belang. Daarnaast doet dit onzes inziens recht aan de complexiteit van de opgave. Relatie RES Het aanpassen van de planning plaatst ons echter wel voor een dilemma. Parallel aan het afwegingskader werken we samen met de regio aan een Regionale Energiestrategie. In de planning, zoals deze tot voor kort stond, hadden wij u eerst het afwegingskader voorgelegd alvorens deze resultaten in te brengen in het regionale proces. Door het aanpassen van de planning is dit niet meer mogelijk omdat de RES naar haar eigen deadline toewerkt. Tegelijkertijd achten wij het wel van groot belang om u als raad de mogelijkheid te bieden voldoende input te geven voor deze RES.

Om die reden stellen wij voor om u in twee raadsinformatieavonden in februari/maart mee te nemen in het bredere verhaal van energie in de Lopikerwaard en het afwegingskader van IJsselstein. In de eerste bijeenkomst willen we u en de raadsleden van Woerden, Oudewater, Montfoort en Lopik op hoofdlijnen meenemen in de opbrengsten uit het proces van de afwegingskaders en hoe deze samenkomen in samenhangende zoekgebieden voor zonnevelden en windturbines. Deze vindt waarschijnlijk plaats op 9 maart maar de daadwerkelijke uitnodiging ontvangt u nog. Aanvullend daarop proberen wij nog een tweede raadsinformatieavond in te plannen om specifieker in te gaan op IJsselstein. In deze bijeenkomst willen wij u nader informeren over waar we staan met het afwegingskader voor IJsselstein. Aanvullend daarop willen we met u in gesprek over de inbreng van IJsselstein in de RES 1.0 zodat wij uw input kunnen meenemen in het regionale gesprek. Uiteraard onder het voorbehoud dat u zich als raad nog nader zal buigen over het afwegingskader wanneer deze besluitvormend voorligt. Over de RES 1.0 is tot nu toe landelijk afgesproken dat deze voor 1 juli a.s. in de gemeenteraden dient te zijn voorgelegd. Voor IJsselstein zou dit uiterlijk 17 juni betekenen.

Het college is zich ervan bewust dat het afwegingskader en de RES 1.0 zich in dat geval snel zouden opvolgen en dat u in korte tijd gevraagd wordt een besluit te nemen over twee zeer technische maar ook maatschappelijk beladen onderwerpen. Mocht er in de komende maanden dan ook iets ruimte komen in de landelijke afspraak van 1 juli dan zullen wij deze benutten.

datum ons kenmerk blad 3 van

26 januari 2021 3

In de tabel hieronder is de planning voor het afwegingskader en de RES weergegeven. Hierin zijn twee opties opgenomen. Eén waarbij de RES voor 1 juli wordt voorgelegd en één waarbij de RES 1.0 op 8 juli wordt voorgelegd. In eerste instantie zal het college er in verband met de landelijke afspraken op aansturen om de RES 1.0 voor 1 juli aan u voor te leggen. Wanneer er echter iets meer ruimte wordt geboden voor de besluitvorming zal zij de iets ruimere planning van 8 juli hanteren. Tijdens de raadsinformatieavond in februari of maart hopen wij u hier meer te vertellen over deze planning.

Februari - maart Februari - maart 13 april 2021 20 mei 2021 Mei 25 mei Juni 17 juni 22 juni 8 juli

Planning Afwegingskader en RES met RES 1.0 in raadcyclus van juni Raadsinformatieavond energie in de Lopikerwaard Raadsinformatieavond Conceptversie afwegingskader Commissie Ruimte voor afwegingskader Raadsvergadering voor afwegingskader Raadsinformatieavond RES Commissie Ruimte RES 1.0

Planning Afwegingskader en RES met RES 1.0 in raadcyclus van juli Raadsinformatieavond energie in de Lopikerwaard Raadsinformatieavond Conceptversie afwegingskader Commissie Ruimte voor afwegingskader Raadsvergadering voor afwegingskader

Raadsinformatieavond RES Raadsvergadering RES 1.0 Commissie Ruimte RES 1.0 Raadsvergadering RES 1.0

Samenvattend Tussen augustus en januari zijn er grote stappen voorwaarts gezet om te komen tot een afwegingskader zonnevelden en windturbines. De coronamaatregelen hadden echter ook invloed op het participatieproces van het afwegingskader zonnevelden en windturbines. Om de zorgvuldigheid te waarborgen, stelt het college voor om de planning voor de raadsbehandeling van het afwegingskader te verplaatsen van kwartaal 1 naar kwartaal 2. Om tegelijkertijd wel uw inbreng in de RES 1.0 te waarborgen, organiseren we in februari/maart in elk geval één en hopelijk twee raadsinformatieavond om met u in gesprek te gaan over het concept afwegingskader en hoe dit samenhangt met de afwegingskaders van Woerden, Oudewater, Montfoort en Lopik. De RES 1.0 leggen wij u, zoals het nu staat, voor in de raadsvergadering van 17 juni. Over de aanpak van grootschalig zon op dak (>50 panelen) hopen wij u in de tweede helft van dit jaar nader te informeren. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Wij informeren u nog over de datum voor de raadsinformatieavond. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris,

de burgemeester,

drs. P.C.M. van Elteren

mr. P.J.M. van Domburg