6.1 Tot nu toe ondernomen stappen

Bijlage 1: Overzicht tot nu toe ondernomen stappen •

Op 20 mei 2021 heeft uw raad bij het vaststellen van de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs in de begroting rekening gehouden met een investering van € 5.850.000 voor de nieuwbouw van de Baanbreker, omdat de school gehuisvest is in een sterk verouderd gebouw. Dit is op basis van 160 leerlingen en een ruimtebehoefte van 2.250 m2 BVO. Wij voerden daarom gesprekken met het bestuur van de Baanbreker over nieuwbouw op een andere dan de huidige locatie in Paardenveld Noord.

•

In 2021 heeft het bestuur van het Cals College gesprekken met ons gevoerd over het achterblijven van het leerlingenaantal. Daarnaast voerde het Cals College oriënterende gesprekken voor bestuurlijke samenwerking met de Stichting Open Oecumenische Scholen Voortgezet Onderwijs Houten vanwege hun kwetsbaarheid als voortgezet onderwijs in een krimpgebied. En ze verkenden hoe ze samen sterker kunnen staan t.o.v. de grotere Utrechtse schoolbesturen.

•

In 2022 verzocht het bestuur van het Cals College ons om mee te denken over een oplossing voor het overschot aan vierkante meters in het schoolgebouw. Dit overschot hangt samen met eerdere besluitvorming. Op 3 september 2013 heeft uw raad ingestemd met een gefaseerde uitbreiding van het Cals College van in totaal 3.500 m2. Na deze uitbreiding kunnen er in het gehele gebouw ruim 1700 leerlingen gehuisvest worden. Tevens is een krediet van €3.863.000 beschikbaar gesteld voor de eerste fase (2.400 m2). Deze uitbreiding is in 2019 in gebruik genomen. De besluitvorming over de tweede fase zou worden aangehouden in afwachting van het nieuwe Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen. In 2015 heeft het bestuur van het Cals College vervolgens besloten af te zien van de realisatie van de tweede fase aan de Hoge Dijk 1 in IJsselstein. Tegen deze achtergrond is onderzocht of de Baanbreker in het gebouw van het Cals College geïntegreerd kan worden. Deze win-win-oplossing leverde bovendien financiële voordelen op voor beide scholen en de gemeente. Ons hoofddoel blijft primair kwalitatief goede huisvesting voor de Baanbreker.

•

In 2023 zijn de eerste bestuurlijke gesprekken over een mogelijke inpassing gestart. De wethouder onderwijshuisvesting heeft meerdere keren aangegeven dat huisvesting voor de kwetsbare kinderen van de Baanbreker op een goede manier moest gebeuren. Hierbij is het proces van de scholen gevolgd. In afstemming met beide schoolbesturen (over de vraagstelling en de keuze voor een adviesbureau) heeft adviesbureau M3V gedurende juni – november 2023 een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor de inpassing van de Baanbreker in het schoolgebouw van het Cals College. Hierbij is als uitgangspunt genomen dat het leerlingenaantal van de Baanbreker naar maximaal 200 leerlingen groeit, waarbij een ruimtebehoefte van 2.732 m2 hoort. Tijdens een gezamenlijke teamdag konden de medewerkers van beide scholen elkaar beter leren kennen en ook heeft een excursie plaatsgevonden naar 3 scholen met allebei vmbo en praktijkonderwijs. Daarnaast heeft het college uw raad in vertrouwen geïnformeerd over de verkenning naar de inpassing van de Baanbreker in het schoolgebouw van het Cals College. Op 24 november 2023 heeft het bestuur van de Baanbreker uw raad via een brief geïnformeerd over het onderzoek naar het huisvesten van de Baanbreker in hetzelfde schoolgebouw als het Cals College.

•

In de eerste helft van 2024 heeft in samenspraak met de scholen een vervolgonderzoek plaatsgevonden door M3V naar de visie op onderwijs en op samenwerking en is een vlekkenplan met verschillende scenario’s opgesteld. Tijdens de presentatie over de uitkomsten van het onderzoek (juli 2024) gaven de schoolbesturen aan dat ze zich niet konden vinden in de uitkomsten van het onderzoek. In het verhaal misten ze waar je elkaar kunt vinden en versterken in het onderwijs. En de scholen voelden zich niet voldoende in staat

om zich een beeld te vormen over hoe het schoolgebouw eruit zou komen te zien. •

Op dit moment gebruikt het Cals College praktisch het gehele gebouw. In het bestuurlijk overleg van 11 maart 2025 gaf de bestuurder van het Cals College aan expertise te hebben ingehuurd voor de vroegtijdige indikking van het Cals College. En dat het het uitgangspunt was om de indikking zoveel mogelijk kostenneutraal te laten zijn. Belangrijke voorwaarde was wel dat het onderwijs dan gewoon doorgang zou kunnen vinden. Het college ziet eventuele kosten voor tijdelijke lokalen als onderdeel van dit project/transitiekosten. Als er hiervoor extra budget nodig is, is hij bereid zich hiervoor hard te maken bij uw raad. Onder andere door ziekte van de bestuurder van het Cals College heeft de indikking tot op heden nog niet plaatsgevonden. Vervolgens hebben de scholen zelf onder leiding van 4Advies een programma van eisen op laten stellen. Hierbij is niet alleen gekeken naar de inhuizing van de Baanbreker, maar ook naar een bredere onderwijskundige visie. Op 6 maart 2025 hebben we het integraal programma van eisen met bijbehorende stichtingskostenraming van ruim €16 miljoen van de schoolbesturen ontvangen. Het bleek dat deze kostenraming niet alleen gebaseerd was op de inpassing van de Baanbreker, maar op een upgrade van het gehele Calsgebouw. Dit laatste was uiteraard niet onze bedoeling. Onze wettelijke taak is om voor kwalitatief goede huisvesting voor de Baanbreker te zorgen.

Dat de inhuizing van De Baanbreker in het gebouw van het Cals College ook een oplossing biedt voor het overschot aan vierkante meters van het Cals College is een bijkomend voordeel. Op 26 september 2025 is in opdracht van de schoolbesturen door 4Advies een memo met budgetanalyse opgesteld waarin de verwachting is aangegeven dat voor de realisatie van de inpassing van de Baanbreker een budget nodig zal zijn van € 11.374.092 inclusief BTW om het gebouw voor minimaal 40 jaar in stand te kunnen houden. Voor de functionele en technische aanpassingen in het Cals College om de inpassing van de Baanbreker mogelijk te maken wordt geadviseerd om een bedrag van maximaal € 750.000 incl. BTW te reserveren. Voor aanpassingen van het buitenterrein wordt een bedrag van maximaal € 250.000 gereserveerd. In een overleg op 6 oktober 2025 met beide schoolbesturen heeft de wethouder onderwijshuisvesting aangegeven, dat naar verwachting van de gemeente een inhuizing/renovatie niet meer zou hoeven te kosten dan nieuwbouw, los gezien van kosten voor benodigde gebouwaanpassingen voor het Cals College. Ook is aangegeven dat de budgetanalyse van 4Advies onvoldoende is uitgewerkt en onderbouwd om op basis daarvan extra krediet bij uw raad aan te vragen. Hoe hoog het benodigde krediet voor de inhuizing/renovatie zou moeten bedragen dient te blijken uit nadere planuitwerking.

In het overleg op 6 oktober 2025 is ook afgesproken dat gezamenlijk de vervolgstappen, uitgangspunten en onderzoeksvragen voor de nadere planuitwerking worden bepaald, zodat op basis daarvan een kostenraming kan worden opgesteld. Het was de bedoeling om met deze nadere planuitwerking een voorstel aan te bieden aan uw raad onder voorbehoud dat het plan past binnen onze uitgangspunten en kaders. Door de gemeente is in overleg aan de projectgroep een stappenplan voorgesteld waarin de projectleider van het schoolbestuur PCOU Willibrord zich niet blijkt te kunnen vinden. In de periode oktober 2025 tot en met januari 2026 heeft de gemeente verschillende oplossingsrichtingen uitgewerkt en vervolgstappen besproken en afgestemd met de portefeuillehouder onderwijshuisvesting.

• Op 16 januari 2026 heeft de directeur van de Baanbreker een brandbrief gestuurd over de huidige huisvestingssituatie en over de zorgen die hij heeft over de toekomst. Met de schooldirecteur en medewerkers van het schoolbestuur is er een gesprek geweest en zijn afspraken gemaakt over het onderhoud, De gemeente heeft de riolering in de kruipruimte laten aanpassen en zal het buitenriool vervangen. Voor dat laatste is nog nader onderzoek nodig.

Op 10 februari 2026 heeft het college de kaders en uitgangspunten voor de inhuizing vastgesteld. De schoolbesturen zijn schriftelijk hiervan op de hoogte gesteld. Een groep ouders heeft schriftelijk haar zorgen geuit over de kwaliteit van het schoolgebouw van De Baanbreker. De gemeente heeft deze brief beantwoord. Op 3 maart 2026 was er bestuurlijk overleg met beide schoolbesturen. Daarin is nogmaals benadrukt dat inhuizing van de Baanbreker in het schoolgebouw van het Cals College het uitgangspunt is. Het Cals College heeft kenbaar gemaakt dat van de aanvankelijke financiële urgentie geen sprake meer is. Dit komt omdat het aantal leerlingen groeit en er mindere lege ruimte is, omdat het schoolbestuur HIJN nu in het gebouw is gehuisvest. Het resultaat is dat beide schoolbesturen onder voorwaarden willen meewerken om een architect onderzoek te laten doen naar de mogelijkheden van inpassing van de Baanbreker in het gebouw van het Cals College.