5. Raadsinformatiebrief - Opstellen Antennebeleid 5G

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Opstellen Antennebeleid – 5G

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

H.L.P. Veldhuizen

911107

datum

9 maart 2021

blad 1 van 3 bijlagen

Geachte raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief informeren we u over het besluit tot het opstellen van een Antennebeleid. Hierin wordt opgenomen hoe de gemeente ruimtelijk omgaat met aanvragen voor (nieuwe) antennes. Waarom Antennebeleid? Het kabinet heeft in 2018 vastgesteld dat er voor aankomende veilingen van frequenties voor mobiele communicatie een dekkingsverplichting wordt opgelegd aan de vergunninghouders (telecombedrijven). Dat houdt in dat op 98% van de oppervlakte van elke gemeente in Nederland dekking wordt gerealiseerd. De veilingen van frequenties die nu, tussen 2020 en 2022, plaatsvinden, zijn onder andere bestemd voor het aanbieden van 5G. Gemeentes moeten zich voorbereiden op de introductie van 5G en de nieuw te plaatsen antennes waar dit mee gepaard gaat. Zo zal ook IJsselstein voor tenminste een oppervlakte van 98% dekking moeten hebben voor het nieuwe mobiele netwerk. Antennebeleid De rol van gemeenten bij de totstandkoming van 5G netwerken is veel intensiever dan bij de uitrol van bijvoorbeeld 4G. De 5G-antennes mogen maximaal zo’n 500 á 600 meter van elkaar af staan voor een goede werking. Voor voldoende dekking zullen er zo’n 80 á 100 5G-antennes geplaatst moeten worden in IJsselstein. De verwachting is dat in de directe omgeving van (een groep) van 5G antennes ook computerapparatuur nodig zal zijn om lokaal data te verwerken en te verzenden.

Hiervoor zijn extra straatkasten in de openbare ruimte nodig. Antennes kunnen bijvoorbeeld geplaatst worden op bushokjes, lantaarnpalen of monumenten.

datum ons kenmerk blad 2 van

9 maart 2021 911107 3

Doordat er een groot aantal antennes geplaatst moet worden, is het van cruciaal belang dat gemeenten een beleid ontwikkelen over hoe deze antennes in de openbare ruimte op een esthetische manier kunnen worden ingepast. Dit Antennebeleid is nodig om onder andere wildgroei van antennes tegen te gaan en hier ruimtelijk grip op te houden. Concreet geeft het op te stellen Antennebeleid antwoord op twee vragen: - Hoe gaan we om met vragen om antennes te mogen plaatsen op openbare (gemeentelijke) objecten; - Hoe gaan we om met vragen om nieuwe antennes te mogen oprichten (afwijkingen bestemmingsplan). Het Antennebureau heeft een voorbeeldnota gemeentelijk antennebeleid opgesteld. Dit document gebruiken we in IJsselstein als basis voor ons eigen Antennebeleid. Businesscase antennes op lichtmasten (onderzoek) In IJsselstein zijn recent nieuwe duurzame lichtmasten geplaatst. Deze blijken geschikt te zijn om 5Gantennes aan te bevestigen. Zo hebben de lichtmasten een aansluitpunt voor antennes, staan ze op korte afstand op elkaar en bestrijken ze het hele oppervlak van de gemeente IJsselstein. Hiermee is niet alleen ruimtelijk goed grip te houden op de locaties waar de antennes geplaatst worden, maar biedt ook mogelijke financiële inkomsten. Zo zijn er voor het faciliteren van de lichtmasten drie opties naar voren gekomen: 1.

Alles in eigen beheer, zowel de lichtmasten als gebruiksrecht (5G); 2. Lichtmasten in eigen beheer, gebruiksrecht (5G) uitbesteden; 3. Gehele openbare verlichting areaal alsmede het gebruiksrecht verkopen. Het college gaat deze opties nader onderzoeken. Voordelen van 5G Het 5G netwerk biedt volop kansen voor de samenleving. Gemeenten krijgen de kans om hun eigen taken efficiënter en doelmatiger in te richten. Daarnaast biedt het bedrijven in de gemeente economische kansen. Voor inwoners en bezoekers geeft het de mogelijkheden tot een prettigere leefomgeving. 5G netwerken krijgen een enorme capaciteit, zeer snelle dataverbindingen en uiterst kleine vertraging in signaal. Dit biedt bijvoorbeeld kansen voor: - Landbouw: via drones krijgen landbouwers een gedetailleerd overzicht van hun akkers. Zij kunnen daardoor uiterst efficiënt hun akkers bemesten. Dit leidt tot betere groei en winst voor het milieu. - Zorg: ambulances kunnen bij een ongeval of calamiteit specialisten uit een ziekenhuis direct mee laten kijken naar de toestand van slachtoffers en op afstand direct diagnoses stellen en behandelingen adviseren - Vervoer: 5G biedt de mogelijkheden om via sensoren verkeersstromen te meten en te managen. Daarnaast biedt het mogelijkheden voor zelfrijdende vormen van vervoer.

Gezondheid en 5G In de commissie ruimte van 12 mei 2020 is met een oplegnotitie van de SDIJ en PvdA aandacht gevraagd voor het onderwerp 5G en het opstellen van een Antennebeleid. In onze gemeente zijn er inwoners die zich zorgen maken over eventuele effecten op de gezondheid. Het college heeft aangegeven dat het beleid over gezondheid en antennes vanuit het Rijk en de RIVM leidend is. Op basis van de implementatie van het rijksbeleid zal het ruimtelijk beleid zo goed mogelijk worden opgesteld. Op dit moment doet het RIVM onderzoek naar de veiligheid van de antennes en de frequenties waarop ze zullen gaan werken. Voor informatie over 5G en de mogelijke effecten, verwijzen wij u naar de websites van de Rijksoverheid en het RIVM. Uitvoering en planning De voorbereidingen voor het opstellen van het Antennebeleid zijn inmiddels gestart. Het streven is dat het Antennebeleid in het derde kwartaal van 2021 gereed is. Daarnaast worden de genoemde businesscases van de lichtmasten uitgewerkt. Naar verwachting zijn de resultaten hiervan ook in het derde kwartaal van 2021 beschikbaar en gereed voor besluitvorming. Wanneer er tussentijds ontwikkelingen plaatsvinden die van grote invloed zijn op het op te stellen antennebeleid, informeren wij u hierover.

datum ons kenmerk blad 3 van

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris,

de burgemeester,

drs. P.C.M. van Elteren

mr. P.J.M. van Domburg

9 maart 2021 911107 3