5. Raadsinformatiebrief m.b.t. organisatieontwikkeling, dienstverlening en rapportage inspecties SVMN

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Raadsinformatiebrief m.b.t. organisatieontwikkeling, dienstverlening en rapportage inspecties SVMN

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

M.D. Muilwijk-de Groot

1020471

datum

24 augustus 2021

blad 1 van 3 bijlagen

Geachte raadsleden, Wij hebben u de afgelopen jaren regelmatig geïnformeerd over de ontwikkelingen rond Samen Veilig Midden-Nederland¹ , inzake het verandertraject van SVMN en de inspectierapporten van 2019 en 2020 over de gecertificeerde instellingen in Nederland. Wij hebben u voor het laatst geïnformeerd met onze brief van 4 november 2020. In deze brief informeren wij u over de laatste ontwikkelingen, zijnde: 1. De vervolgrapportages van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna: de inspecties) over de Gecertificeerde Instellingen in Nederland. 2. Het Koersprogramma ‘Samen doen wat helpt’ van Samen Veilig Midden-Nederland.

1. De Inspectierapportages met betrekking tot de Gecertificeerde Instellingen in Nederland In de tussentijdse rapportage ‘Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ d.d. 15 oktober 2020 hebben de inspecties gevraagd om een doorbraakaanpak waarmee binnen een termijn van vier maanden concreet genoemde verbeteringen zichtbaar moeten zijn. In afstemming met alle Utrechtse regio’s, Flevoland en Samen Veilig Midden-Nederland is de doorbraak aanpak in oktober 2020 van start gegaan. Deze kende 2 hoofdsporen. • Het ene spoor richt zich op de Gecertificeerde Instellingen (GI’s) die de jeugdbeschermingstaken mogen uitvoeren, met een focus op tijdige beschikbaarheid van jeugdbeschermers, een tijdige inschatting van de veiligheid en het tijdig opstellen van een plan. • Het andere spoor betreft de tijdige inzet van passende hulp in het kader van een jeugdbeschermingsmaatregel. Hierin hebben gemeenten een rol. Na afronding van de landelijk ingezette doorbraak aanpak in februari 2021, hebben de inspecties een verdiepende praktijktoets uitgevoerd om te toetsen of alle inspanning tot het gewenste resultaat hebben geleid. Daarvoor hebben zij in het werkgebied van Samen Veilig Midden-Nederland (Utrecht en Flevoland) gesproken met kinderen, ouders, jeugdbeschermers en jeugdreclasseerders. Tevens hebben zij een aantal dossiers onderzocht.

Vervolgens hebben zij hun rapportages opgesteld en op 5 juli 2021 gepubliceerd. Het betreft een rapport met het landelijk beeld en specifieke rapporten per gecertificeerde instelling die door de inspecties zijn onderzocht, waaronder Samen Veilig MiddenNederland. --------------¹ Samen Veilig Midden-Nederland (SVMN) voert bij de 26 Utrechtse gemeenten de volgende taken uit: •preventieve jeugdbescherming •kinderbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen (door de rechter opgelegd, uit te voeren door een gecertificeerde instelling). •Veilig Thuis Utrecht (Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling). De jeugdregio’s in de provincie Utrecht werken samen als het gaat om opdrachtgeverschap richting SVMN. Het onderzoek en de rapportage van de inspecties richt zich uitsluitend op de kinderbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen.

datum ons kenmerk blad 2 van

24 augustus 2021 1020471 3

Duiding van de rapportages Met de doorbraak aanpak hebben wij een flinke verbeterslag gemaakt met het tijdig inzetten van passende hulp en ondersteuning voor kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel. Dat is te danken aan de extra inzet van de professionals bij de GI’s, zorgaanbieders en gemeenten die hiervoor de handen ineen hebben geslagen. We zijn blij met de resultaten, maar zien met de inspecties dat er meer nodig is. Daarom werken we verder aan de betere beschikbaarheid van schaarse zorg en werken we toe naar de vernieuwing van de jeugdbescherming om de ondersteuning voor de inwoner begrijpelijker en beter te maken, door bijvoorbeeld dubbelingen eruit te halen. Zo heeft IJsselstein medewerkers van SVMN in het lokaal team aangesloten om in afstemming en sneller de meeste passende hulp in te zetten. Onlangs hebben de wethouders uit de Utrechtse gemeenten de ambitie uitgesproken om samen op te trekken in de ontwikkeling en de uitvoering van de taken door de lokale teams en te ontwikkelen veiligheidsteams, zoals het landelijk Toekomstscenario voor de kind en gezinsbescherming voorstelt². Voor het eind van dit jaar maken we hier afspraken over met elkaar.

We werken verder om te zorgen voor tijdige en passende jeugdhulp voor onze jeugdigen en doen dit vanuit een bredere scope en met een structurele aanpak, namelijk inzetten op de vereenvoudiging van de jeugdbeschermingsketen. 2. Het Koersprogramma ‘Samen doen wat helpt’ Op 1 juli 2021 publiceerde SVMN het Koersprogramma ‘Samen doen wat helpt’ op zijn website³ en gelanceerd tijdens een inspiratiesessie. Het Koersprogramma bouwt verder door op de veranderagenda van SVMN waarin vanaf medio 2019 het vergroten van openheid en transparantie centraal stond. SVMN heeft de aanbevelingen uit de onafhankelijke reflectie van het Verwey-Jonker Instituut uit 2020 overgenomen. Kern hiervan was de aanbeveling om tot een onderliggende verandertheorie te komen en deze vast te leggen in een meerjarenplanning. Inhoud Het Koersprogramma geeft specifiek aandacht aan de rol van de cliënt en van de medewerker. SVMN wil actiever aansluiten bij de leefwereld en de behoefte van kinderen en volwassen cliënten. Zodat professionals samen met hen kunnen zorgen voor hulp die helpt en bijdraagt aan herstel van een veilige thuissituatie. Waardoor gezinnen op termijn op eigen kracht verder kunnen en bemoeienis niet langer duurt als nodig is. SVMN wil medewerkers optimaal in staat stellen om gezinnen goed te ondersteunen.

Dat vraagt de komende periode de nodige aandacht voor deskundigheidsontwikkeling en groei van vakmanschap, een belangrijk element voor effectieve jeugdbescherming en jeugdreclassering. Wij vinden dit meer dan ooit relevant om het vak aantrekkelijk te maken en te houden gezien de hoge werkdruk in de jeugdbescherming, de complexiteit van de problematiek en het hoge personeelsverloop. Het Koersprogramma sluit aan op de bredere beweging om te komen tot vereenvoudiging en verbeteringen in de jeugdbeschermingsketen zoals beschreven in het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. We zien een doordacht Koersprogramma, dat een antwoord biedt op de geconstateerde problemen en op een goede manier richting geeft aan de benodigde cultuurverandering binnen SVMN. We ondersteunen de inzet op versterking van vertrouwen van kinderen en volwassen cliënten in SVMN, op transparantie, op ontwikkeling van het vakmanschap van medewerkers en versteviging van de samenwerking met partners en opdrachtgevers. Dit zijn ook belangrijke en noodzakelijk elementen om aan te bouwen met het oog op het Toekomstscenario. Vervolg Het Koersprogramma wordt nu al uitgevoerd door het SVMN. Het is een dynamisch programma dat in een lerende praktijk en continu proces van ontwikkelen wordt bijgesteld.

SVMN verwacht meerdere jaren nodig te hebben om de veranderingen duurzaam te verankeren in de cultuur van de organisatie. Bij de totstandkoming van het Koersprogramma zijn stakeholders betrokken geweest en ook in de ----------------² https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/03/30/tk-bijlage-toekomstscenario-kind-engezinsbescherming ³ Koersprogramma "Samen doen wat helpt"

datum ons kenmerk blad 3 van

24 augustus 2021 1020471 3

verdere uitwerking blijft die betrokkenheid belangrijk. De 26 samenwerkende Utrechtse gemeenten hebben vanuit de opdrachtgevende rol gereflecteerd op het Koersprogramma en zien dat de feedback is meegenomen. We blijven de uitvoering monitoren en u zo nodig informeren over de voortgang.

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris, de burgemeester,

drs. W.M. van de Werken

mr. P.J.M. van Domburg

----------------² https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/03/30/tk-bijlage-toekomstscenario-kind-engezinsbescherming ³ Koersprogramma "Samen doen wat helpt"