5. Bewoners Lagebiezen - Verzoek instellen betaald parkeren Lagebiezen

Bewoners Lagebiezen 7 t/m 21 3401 NG IJsselstein 9 Januari 25 Aan de Raad van de Gemeente IJsselstein Onderwerp: Bewoners Lagebiezen klem, daarom een verzoek tot instellen van een betaald parkeerzone parkeerterrein Lagebiezen (zaaknummer 203815) Geachte leden van de gemeenteraad, Namens alle bewoners van de woningen aan de Lagebiezen 7 t/m 21 met betrekking tot het parkeerbeleid aan de Lagebiezen, graag uw actie. Betreft de parkeersituatie en het verzoek tot het instellen van een betaald parkeerzone aan de Lagebiezen, specifiek het parkeerterrein daar bij voormalig het schoolgebouw.

Achtergrond van het probleem •

•

•

•

•

• • •

Op 4 Oktober 2022 heeft de raad middels zaaknummer 47448, een eenzijdig, zonder participatie van bewoners, besluit genomen tot het intrekken van de blauwschijfzone. Hierbij zijn de oorspronkelijke argumenten voor het instellen van deze zone op 24 Oktober 2018, niet geheel in overweging genomen. Hierin wordt onder andere de bestemming bepaald van het terrein: o “Alleen bedoeld voor scholen, bezoekers Groene Biezen en omwonenden”; o “het gebruik van het parkeerterrein door bezoekers en personeel van de binnenstad wordt tegengegaan”. Dit terrein een vreemde positie in de betaald parkeerzones. Om dit terrein heen zijn alle gebieden betaald parkeren. Het is onduidelijk waarom dit kleine parkeerterrein (21 parkeerplekken) “vrij parkeren” is terwijl grotere parkeerterreinen vrijwel leeg zijn. Motiverende redenen van de raad ontbreken. Daarnaast heeft de raad een parkeerverbod ingesteld op de Bisschopshof (878174) waardoor parkerende auto’s geweerd en verplaatst worden naar het parkeerterrein aan de Lagebiezen (er is immers niets anders). De parkeerdruk op het parkeerterrein in de afgelopen 6 maanden (iedere ma tot zo) is dermate gestegen dat bewoners aan de Lagebiezen niet nabij de woning meer kunnen parkeren door bezoekers en personeel van de binnenstad.

Dagelijks worden 60%(!) van parkeervakken gebruikt voor langdurig parkeren door ondernemers en medewerkers die werkzaam zijn in de binnenstad. Hierbij verplaatst de gemeente de parkeerdruk naar de autoluwe Groenedijk, daarmee de overlast voor de bewoners aldaar vergrotend. De gemeente is voornemens het terrein aan de Lagebiezen te herontwikkelen (NvU Lagebiezen 4 en 6 ) en is daardoor minder geneigd veranderingen voor dit terrein door voeren. Alle partijen zien deze veranderingen niet voor 2028 gebeuren! Het kan derhalve niet zo zijn dat bewoners tot die tijd en wellicht ook daarna ernstige hinder moeten ondervinden.

•

•

Bewoners aan de Lagebiezen zijn zeer beperkt door besluiten van de raad en derhalve hebben moeite om een parkeerplaats te vinden binnen acceptabele afstand van hun woning. Beter gezegd, kunnen geen parkeerplaats vinden. De al jaren geldende parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woning wordt nu niet nagekomen De verkeersveiligheid en leefbaarheid in de buurt worden hierdoor aangetast.

Voordelen van betaald parkeren • • • •

Het ontmoedigt lang parkeren door niet-bewoners. Het verhoogt de beschikbaarheid van parkeerplaatsen voor bewoners. Een eenduidige parkeerbeleid waarbij zones duidelijk zijn zie afbeelding 2. Het kan inkomsten genereren die de gemeente kan inzetten voor buurtverbeteringen.

Voorstel Ons verzoek is om het parkeerterrein aan de Lagebiezen wederom aan te wijzen als betaald parkeerzone. Dit kan in overleg met bewoners en andere belanghebbenden worden vormgegeven. We stellen voor dat hierbij een bewonersvergunningensysteem wordt heringevoerd, zodat de impact op bewoners minimaal blijft.

Afsluiting In de bijlages vindt u een diepgaande motivering, impressies, en besluiten We hopen dat u ons verzoek in overweging neemt en bereid bent om actie te ondernemen. We zijn uiteraard beschikbaar om onze zorgen verder toe te lichten en eventueel deel te nemen aan gesprekken over een oplossing. Bij voorbaat dank voor uw aandacht en inzet voor een leefbare omgeving in onze gemeente. Met vriendelijke groet,

Namens bewoners Lagebiezen 7 t/m 21, Hans Snel en Gert van Rheenen Bijlages: • • • •

Gemeenteblad 450379 (47448) Gemeenteblad 60436 Situatieschets Diepgaande motivering

Situatieschets Parkeerterrein aan de Lagebiezen heeft 21 parkeerplaatsen:

Afbeelding 1

Onderstaande afbeelding beschrijft de ingestelde parkeerzones en de “vreemde” hap bij de Lagebiezen. Het instellen van een parkeerzone verhoogt de eenduidigheid.

Afbeelding 2

Foto’s

12 December 2024 21 januari 2025

23 November 2024

23 Oktober 2024

14 November 2024

14 Juli 2024

Uitgebreide Motivering tot parkeersituatie Lagebiezen 1. Toename van de parkeerdruk en achterliggende oorzaken Het besluit van de gemeente IJsselstein om betaald parkeren op te heffen in 2022 (47448) heeft tot een significante toename van de parkeerdruk geleid op de Lagebiezen. Bewoners hebben geconstateerd dat het regelmatig voorkomt dat zij hun voertuigen elders moeten parkeren en soms verder dan 100 meter van de woning. Deze situatie wordt verergerd door meerdere factoren: •

•

•

•

Binnenstad medewerkers van 7:00 tot 19:00: Er wordt duidelijk geconstateerd dat werknemers en bewoners van de binnenstad maken gebruik van de parkeerplaatsen op de Lagebiezen, omdat vergunningen en parkeerheffingen in de binnenstad kosten met zich meebrengen. De situatie op het parkeerterrein is vanaf het opheffen onduidelijk geweest, mede doordat de blauwe belijning van de voormalige blauwe schijfzone nog steeds aanwezig is. Nu de gemeente de gewijzigde parkeerzones heeft gecommuniceerd en dit onderwerp steeds meer besproken wordt, is de parkeerdruk in de afgelopen zes maanden exponentieel toegenomen en blijft deze verder toenemen. Extra druk voor parkeerverbod: Op 12 Oktober 2022 onder zaaknummer 47448 heeft de gemeente een parkeerverbod ingesteld op de Bisschopshof. Dit heeft tot gevolg gehad dat de auto’s van de woningen aan de Lagebiezen-kant noodzakelijkerwijs naar het parkeerterrein aan de Lagebiezen zijn verplaatst. Bewoners Lagebiezen 4 tot 6: De tijdelijke omvorming van voormalige schoollocaties tot huisvesting voor statushouders en anti-kraak heeft eveneens geleid tot een toename van voertuigen. Sommige bewoners beschikken over een eigen auto, wat de al beperkte parkeerplaatsen verder belast. Algemene groei van het aantal voertuigen: Door de landelijke trend van meer huishoudens met meerdere voertuigen, neemt de druk op beschikbare parkeerplaatsen verder toe.

De vraag is of de raad deze situatie heeft geëvalueerd en dezelfde problemen heeft waargenomen. Na een rondgang met dhr. Leuven van de Gemeente IJsselstein, constateren beide partijen dat er een te hoge parkeerdruk is. Dus verzoeken wij om maatregelen om de beschikbaarheid van parkeerplaatsen voor bewoners te garanderen, rekening houdend met de parkeernorm (1.4-1.7) die destijds aan de woningen op de Lagebiezen en de Fysiopraktijk (2) is gekoppeld.

2. Verloop van eerdere besluiten en het gebrek aan participatie Bij het instellen van de blauwe zone op 24 oktober 2018 (Gemeenteblad 60436) waren de motieven helder en gericht op het verbeteren van de leefbaarheid. Ten tijde van het instellen van de parkeerzone op 24 Oktober 2018 (60436) waren er motiverende redenen: • •

“in de huidige praktijk het parkeerterrein ook door anderen gebruikt wordt, zoals bezoekers en werknemers van de binnenstad die daar voornamelijk lang parkeren”; “het parkeerterrein aan de Lagebiezen zowel voor kort als voor lang parkeren bedoeld is: alleen voor scholen, bezoekers Groene Biezen en omwonenden”;

•

“hiermee het gebruik van het parkeerterrein door bezoekers en personeel van de binnenstad wordt tegengegaan”;

Het besluit tot het opheffen van de blauwe zone (zaaknummer 450379, 12 oktober 2022) ging volledig voorbij aan deze oorspronkelijke bestemming. Dit besluit werd bovendien genomen zonder adequate participatie van de bewoners, ondanks de eerdere toezeggingen dat negatieve effecten zouden worden geëvalueerd. Tijdens werkateliers t.b.v. NvU Lagebiezen 4 en 6 op 17 oktober 2022 en 10 juli 2023 hebben bewoners onze zorgen rechtstreeks geuit tegenover beleidsmedewerker verkeer dhr. Willems en wethouder dhr. Tas. Hierbij is door dhr. Willems toegezegd dat het besluit geëvalueerd zou worden bij klachten of negatieve effecten. Nu de situatie duidelijk verslechterd is hebben we overleg gehad met dhr. Leuven Beleidsmedewerker (a.i.) van de Gemeente. Hier wordt aangegeven dat de raad van de gemeente IJsselstein gaat over maatregelen ten aanzien van parkeren

3. Cijfers en observaties Door het ontbreken van gedetailleerde metingen hebben bewoners zelf door middel van waarnemingen metingen verricht ten aanzien van de bezetting van het parkeerterrein.

Het is ontegenzeggelijk dat dit terrein populair is geworden bij mensen die werkzaam zijn in de binnenstad om op deze manier de parkeerheffingen van de gemeente te omzeilen. Dit staat haaks op hetgeen de intentie van het terrein “bedoeld voor scholen, bezoekers Groene biezen en omwonenden”. De toename van dit gebruik door deze groep volgt een duidelijk mond-tot-mond patroon. Recent constateren bewoners dan ook dat er regelmatig auto’s de duidelijke intentie hebben te parkeren op dit terrein en rechtsomkeert moeten maken omdat het terrein vol is. Dit zijn niet alleen medewerkers van de binnenstad maar ook klanten van de Groene Biezen. Vooral verontrustend is dat ook ondernemers dit terrein willen gebruiken voor het langdurig parkeren van hun voertuigen. Met name de firma’s Baars en Oorbeek menen dat dit terrein als hun bedrijfsterrein gebruikt kan worden.

4. Belang van de parkeernormen en rechtvaardige verdeling De gemeente stelt dat parkeernormen niet van toepassing zijn op bestaande situaties. Wij zijn echter van mening dat dit een onjuiste interpretatie is. Bij de ontwikkeling van de woningen op de Lagebiezen in 2000 zijn parkeernormen vastgesteld, die destijds vergelijkbaar waren met de huidige richtlijnen van het CROW. Deze normen vormen een belangrijk onderdeel van het bestemmingsplan, waarmee bewoners hun woningen hebben gekocht. De praktijk laat echter zien dat de gemeente de normen niet adequaat heeft nageleefd: •

• •

De normen uit 2000 zijn nooit volledig ingevuld, wat heeft bijgedragen aan de huidige parkeerproblemen. Het terrein waarop de woningen aan de Lagebiezen en Bisschopshof zijn gebouwd, is kleiner dan het oorspronkelijke inrichtingsplan voorzag. Hierdoor is het voor de bewoners niet mogelijk om allemaal op eigen terrein te parkeren. Bovendien zorgen de geplande parkeerplaatsen voor belemmeringen bij de uitritten, wat het parkeren onmogelijk maakt. Het invoeren van een parkeerverbod op de Bisschopshof in 2022 heeft de situatie verder verergerd. Het opheffen van de blauwe zone heeft ertoe geleid dat het parkeerterrein op de Lagebiezen nu door iedereen vrij gebruikt kan worden (incl. lang parkeren bezoekers en medewerkers binnenstad), zonder prioriteit voor bewoners.

Het is essentieel dat de gemeente deze parkeernormen respecteert en onderbouwt waarom er van deze normen is afgeweken. Vanuit een ander perspectief vinden bewoners aan de Lagebiezen het zijn geheel niet rechtvaardig dat een klein terrein met bestemming omwonenden als ‘gratis’ alternatief voor medewerkers in de binnenstad gebruikt kan worden tegenover een vele malen groter bij grotendeels leegstaand parkeerterrein zonder bestemming van omwonenden genaamd het Podium. Wij verzoeken om een uitleg van de rechtvaardiging hiervoor, inclusief een analyse van de lokale parkeerbehoefte en participatie van bewoners ten tijde van het besluit van 47448.

5. Onduidelijkheid ten aanzien van parkeerzones De indeling van de parkeerzone in de nabijheid van het parkeerterrein op de Lagebiezen is opmerkelijk. Dit terrein is, zoals op afbeelding 2 te zien, ingeklemd tussen betaald parkeerzones (Jacob Marislaan en Groenedijk. Er ontbreekt eenduidigheid en motivering waarom dit het geval is. Het komt regelmatig voor dat parkeerders vragen of dit nu wel of geen betaald parkeren is. Het is consistenter om dit terrein betaald parkeren te maken zodat er een duidelijke zonegrens van toepassing is.

6. Parkeerbeleid en alternatieve oplossingen Een rechtvaardige verdeling van parkeergelegenheid houdt ook in dat andere gemeentelijke terreinen efficiënt worden benut. Het is opmerkelijk dat parkeerplaatsen nabij de Overtoom grotendeels leeg blijven, terwijl medewerkers van organisaties op de Overtoom 1 parkeren op de Lagebiezen. Een mogelijke oplossing is om medewerkers van de gemeente en andere organisaties een ontheffing te geven om te parkeren op het Podium of in de parkeergarage onder de Overtoom.

Wij hebben 3 maal overleg gehad met de heer Leuven gesproken over het parkeerbeleid van de gemeente voor medewerkers. Er kunnen enkele verlichtende maatregelen worden genomen om de druk te verlichten, maar als bewoners beschouwen wij deze maatregelen als onvoldoende duurzaam om het probleem definitief op te lossen. Dit wordt steeds duidelijker, nu het parkeerterrein elke zaterdag ook volledig volstaat. Een betaald parkeerzone lijkt daarom de enige werkbare oplossing, aangezien een blauwe schijfzone inconsistent is. Het instellen van een betaald parkeren op het terrein zal naar verwachting ook de zo benodigde extra inkomsten voor de gemeente opleveren.

6. Herontwikkeling van voormalige scholen Dit terrein maakt deel uit van de herontwikkeling van het gebied achter de parkeerplaats. Daarom zou de gemeente terughoudend kunnen zijn met het omzetten van dit parkeerterrein naar een betaald parkeerzone. Het is echter ook bij de gemeente bekend dat de ontwikkeling van het terrein waarschijnlijk pas na 2027/28 zal plaatsvinden. Dit betekent dat bewoners dagelijks overlast zullen ervaren, wat de leefbaarheid ernstig beïnvloedt. Wat hieraan bijdraagt, is dat de herontwikkeling volgens de huidige plannen slechts tien parkeerplaatsen voorziet voor bewoners en bezoekers van de Lagebiezen, inclusief de fysiotherapiepraktijk. Gezien de huidige situatie is dit ver van voldoende, zelfs als er sprake is van een gereguleerde parkeeroplossing. Voor deze herontwikkeling zijn CROW normen van toepassing. Wij hebben dan ook verzocht tijdens de herontwikkeling de mogelijkheid van ontkoppeling te onderzoeken. Dit betekent het creëren van gereguleerd parkeren aan de kant van de woningen aan de Lagebiezen en daarmee het parkeerterrein aan de andere kant te ontlasten. Op een dus danige

7. Conclusie en verzoek De kern van deze problematiek is het ontbreken van adequate participatie, communicatie en naleving van eerder vastgestelde normen. De gemeente heeft in haar besluit van 12 oktober 2022 verklaard dat het waarborgen van de leefbaarheid een prioriteit is. Echter, de huidige situatie toont aan dat deze leefbaarheid voor bewoners van de Lagebiezen juist is afgenomen. Wij vragen de gemeente om: •

Concrete maatregelen om de parkeerdruk op de Lagebiezen te verlichten en de leefbaarheid te verbeteren, zoals: o Het instellen van een betaald parkeerzone op het parkeerterrein van de Lagebiezen. o Het ontwikkelen van een parkeerplan voor de herontwikkeling van de schoolterreinen, met participatie van bewoners van Lagebiezen.

Tot slot stellen wij de tot dusverre constructieve houding van de gemeente om een oplossing te vinden die recht doet aan de belangen van de bewoners van de Lagebiezen. Wij staan open voor overleg en hopen op een snelle en positieve reactie.