5.1 Reactie MRU West gemeenten op Vervoerplan Utrecht Buiten 2027

Datum Onderwerp Behandeld door Aan

22 mei 2026 Reactie MRU West gemeenten op Vervoerplan Utrecht Buiten 2027 Bastian Jansen

Keolis Nederland tav Robin van Grol

Geachte heer Van Grol, Met deze brief reageren de MRU West-gemeenten gezamenlijk op de consultatieversie van het vervoerplan Utrecht Binnen 2026 van Keolis. Wij beginnen met enkele algemene reactiepunten. Als bijlage sturen wij u een tabel toe met gedetailleerde reactiepunten van gemeenten.

Hoofdlijn reactie De hoge ambities die u als vervoerder had neergelegd voor de nieuwe concessie en het vervoerplan 2026 zijn helaas niet gerealiseerd in de eerste maanden van 2026. We kunnen onze ogen niet sluiten voor het feit dat het openbaar vervoer vanaf de start van de concessie niet op orde is. Er was sprake van een hoog percentage uitval van ritten en daarmee grote onduidelijkheid onder reizigers over het daadwerkelijk rijden van bussen. U heeft vanaf 5 april de dienstregeling zelfs verder afgeschaald waardoor de ambities uit het vervoerplan 2026 verder uit beeld verdwijnen. Ondanks het feit dat we het liever anders hadden willen zien, ondersteunen we deze keuze voor duidelijkheid en zekerheid voor de reiziger wel. Het zoveel als mogelijk terugwinnen van het vertrouwen van de reizigers heeft prioriteit. We begrijpen dat de focus van het Vervoerplan 2027 ligt op het realiseren van het volledige niveau van het Vervoerplan 2026. Afgelopen maanden leren ons dat het vertrouwen van reizigers ver beneden pijl is geraakt, en dat vertrouwen moeten we proberen te herstellen. We worden benaderd door inwoners die afhankelijk zijn van het openbaar vervoer en zwaar teleurgesteld zijn in het door u geleverde aanbod en met hun handen in het haar zitten.

Reizigers die wel kunnen kiezen voor andere modaliteiten hebben dat inmiddels op grote schaal gedaan en helaas is dat vaak een keuze voor de auto. Dit zijn ontwikkelingen die contraproductief zijn in het licht van de in deze regio noodzakelijke mobiliteitstransitie om de (binnenstedelijke) groei van de regio mogelijk te maken. We blijven dan ook oproepen om alles op alles te zetten om zo snel mogelijk een betrouwbare dienstregeling te rijden. Ook lezen we dat pas in december 2026 de huidige afschaling van 5 april kan worden teruggedraaid. U vermeldt dat het basispakket voor 2027 uitgaat van het

“voorgaande” vervoerplan 2026. Wat wordt hiermee bedoeld? Het vervoerplan zoals in december 2025 had moeten gaan rijden? Dat vervoerplan ging nog uit van een flinke groei t.o.v. het vervoerplan uit 2025. En dan doemt meteen de vraag op of dit gezien de ontstane situatie niet te ambitieus is? We snappen de ambitie om het openbaar vervoer weer op niveau te krijgen maar ons inziens leert de afgelopen periode dat het verstandiger is om voorzichtig te zijn met het daadwerkelijk introduceren van uitbreidingen van de dienstregeling, hoe maatschappelijk gewenst dit ook is. We roepen op om voor zekerheid te gaan en pas op te schalen als dit daadwerkelijk mogelijk is met personeel en materieel. Te ambitieus weer opschalen en weer worden geconfronteerd met (ongeplande) uitval van ritten zal extra zwaar worden beoordeeld door de reiziger. Dat geldt ook voor het pluspakket. Zoals u zelf al aangeeft moet er eerst sprake zijn van een betrouwbare dienstregeling voordat het pluspakket kan worden geïntroduceerd. Desalniettemin vinden we het spijtig om te lezen dat het pluspakket niet voor medio 2027 gereden kan gaan worden en dat het pakket slechts een uitbreiding van 1,3% is ten opzichte van het basispakket. Hierdoor vallen een aantal van onze wensen logischerwijs buiten de boot voor komend jaar. Op een aantal specifieke gewenste uitbreidingen komen we hierna terug.

Proces Op 15 januari 2026 hebben wij u een reactie gestuurd m.b.t. de uitgangspunten voor de vervoerplannen met daarin een inventarisatie van een aantal zaken, zoals wensen en suggesties, geplande werkzaamheden en verkeerskundige/parkeergerelateerde ingrepen, die effect hebben op OV-routes en/of OV-gebruik en evenementen. Ook is informatie over nieuwe woningen en bedrijven gedeeld. Een aantal van deze aspecten zien we terug in het concept vervoerplan, vele ook niet. Het is ons daarom niet duidelijk wat met deze punten gebeurd is, in hoeverre deze informatie is meegenomen in het concept en hoe deze zijn beoordeeld en afgewogen. Mogelijk kunnen we daar nog een terugkoppeling van krijgen, bijvoorbeeld in de vorm van een reactienota.

Inhoudelijke hoofdpunten Functioneren U Flex en communicatie daarover Ons bereiken meerdere signalen uit het buitengebied van Houten, Bilthoven en De Ronde Venen dat U Flex hier de laatste maanden niet functioneert. Het voertuig komt te laat of komt soms geheel niet. In dit gebied is U Flex het enige publieke mobiliteitsalternatief. We vragen dringend prioriteit te geven aan de betrouwbaarheid van het U Flex systeem omdat anders grote doelgroepen in het buitengebied geen gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. De gemeenten missen in dit kader bovendien aandacht voor communicatie in het Concept-Vervoerplan. Gemeenten hebben de afgelopen jaren ervaring opgedaan met een dorpsgerichte benadering en OV-proefreizen. Het is belangrijk om continue aandacht te besteden aan de mogelijkheden van het openbaar vervoer in de regio. De gemeenten gaan graag in gesprek met de vervoerder en de provincie om dit verder vorm te geven. De Ronde Venen De gemeenteraad heeft in het verleden het Strategisch OV-plan vastgesteld als uitgangspunt voor het openbaar vervoer binnen de gemeente. Het Strategisch OVplan geldt nog steeds als uitgangspunt vanuit de gemeente als input op plannen als het Concept Vervoerplan.

De kernpunten van het Strategisch OV-plan zijn: -Snelle en hoogfrequente lijnen naar de OV-knooppunten Uithoorn Busstation, Breukelen NS en Amsterdam Bijlmer-Arena; -Een ondersteunend, meer flexibel systeem van lijnen door de dorpen. De gemeente ziet een positieve ontwikkeling in de voorstellen in het ConceptVervoerplan met een verdere ontwikkeling richting de kernpunten van het Strategisch OV-plan. Lijn 326 en lijn 330 zijn de snelle en hoogfrequente lijnen naar de OV-knooppunten. De aanpassingen bij Breukelen NS sluiten daarbij aan en zijn derhalve positief. De vertraging bij de afrit van de afrit Breukelen is een zorgpunt. Dit geldt overigens ook voor de vertraging op de provinciale weg N201 met name tussen Amstelhoek en Mijdrecht in de avondspits. De provincie Utrecht doet in samenwerking met de gemeente nader onderzoek naar het strekken van de lijnen bij Vinkeveen, waardoor de knooppunten sneller te bereiken zijn. Duidelijkheid over de ondersteunende lijn(en) door Vinkeveen is daarbij essentieel. De gemeente werkt aan een kwalitatieve impuls van halte Mijdrecht-Centrum, waardoor de aantrekkelijkheid van het openbaar vervoer in de gemeente wordt vergroot. Dit heeft naar verwachting (nog) geen effect op het openbaar vervoer in 2027.

De gemeente ervaart het als positief dat er onderzoek wordt gedaan naar de versterking van het ondersteunende systeem van lijnen door de dorpen. De

gemeente is van mening dat er de komende tijd in gezamenlijkheid verder moet worden gewerkt aan de exacte lijnvoering, de keuze van de eindhaltes, de locatie van de tussenliggende haltes, de dienstregeling en de startdatum van zo’n lijn. OV aanbod aan laten sluiten bij ruimtelijke ontwikkelingen

In onze reacties op vervoerplannen in de afgelopen jaren hebben wij meerdere keren een lans gebroken voor het goed en tijdig bedienen van nieuwbouwlocaties met openbaar vervoer. Wij zijn dan ook zeer verheugd om in dit nieuwe vervoerplan te zien dat op diverse plekken in de regio de OV-bediening van nieuwbouwlocaties sterk wordt verbeterd. Locaties als Mijdrecht/Wilnis Noord en Woerden Snellerpoort/Middeland krijgen in de vervoerplannen de OV-bediening die past bij de regionale ambities om autogebruik in de spits terug te dringen. En dat is hard nodig omdat mogelijkheden voor autogebruik in deze ontwikkelingen bijvoorbeeld door strenge parkeerregimes sterk ingeperkt worden. Het is specifiek in deze gevallen dus zaak dat de beloofde bussen daadwerkelijk gaan rijden omdat nieuwe inwoners anders letterlijk geen kant op kunnen. Link leggen met leerlingenvervoer Connexxion is in een groot deel van de regio de concessiehouder voor leerlingenvervoer. Helaas heeft het leerlingenvervoer nog meer dan het reguliere OV last van de krapte op de arbeidsmarkt en dat zorgt voor grote problemen in diverse gemeenten.

Is het mogelijk om in verschillende gemeenten te zoeken naar slimme combinaties van leerlingenvervoer en regulier openbaar vervoer binnen de geldende aanbestedingsregels? Bijvoorbeeld door leerlingen van reguliere buslijnen gebruik te laten maken (die dan wellicht een keer extra bij een school moeten stoppen) of door het uitwisselen van personeel tussen de beide concessies? De betreffende bestuurders gaan hierover graag met u in gesprek.

Tot slot Op 22 mei hadden onze bestuurlijke trekkers over de hoofdpunten uit deze brief een gesprek met gedeputeerde André van Schie. Naast bovenstaande zorgen en inhoudelijke punten hebben zij met hem besproken dat de huidige situatie van het OV in de regio in het politiek-bestuurlijke domein voor veel discussie zorgt. De wethouders mobiliteit van de 16 MRU West gemeenten worden komende tijd graag door de provincie en de vervoerders meegenomen in hoe er gestuurd wordt op de verbetervoorstellen van de vervoerders. Het gaat dan om het proces om de basis weer op orde te krijgen en hoe gewerkt wordt aan een dienstregeling waarbij de rituitval conform de norm is. Hoe worden de gevolgen van dienstregelingswijzigingen gemonitord en op welk moment in het proces vindt de provincie dat er überhaupt gesproken kan worden over opschaling (bijvoorbeeld bij welk niveau van rituitval?). Wij zullen op de eerste plaats met de provincie hierover in gesprek blijven en via hen ook u om de benodigde informatie vragen om goed

beslagen ten ijs te komen in gesprekken met bewoners, maatschappelijke organisaties en gemeenteraden over het functioneren van het openbaar vervoer. Met hartelijke groet, Bastian Jansen