5.1 Collegevoorstel bezwaar verlenging opsporingsvergunning koolwaterstoffen 1 december 2020

Collegevoorstel B & W

Gemeente

IJssêïstein Onderwerp

Bezwaar tegen opsporingsvergunning koolwaterstoffen (olie en gas)

Zaaknummer__________ Portefeuillehouder(s) Programma / beleidsveld Auteur________________ Datum vergadering

Wethouder Bekker_______ Ruimte en projecten, Milieu J.L. Portland____________

Openbaar InOR_________ Bijlagen_______ Kernboodschap

896819_________________

01-12-2020 El Ja__________________________________________________________________ El Nee________________________________________________________________ 3_____________________________________________________________________ In 2007 is door het ministerie van EZK een opsporingsvergunning koolwaterstoffen (olie en gas) Utrecht verleend aan Northern Petroleum Netherlands dat later is overgenomen door Vermillion Energy Netherlands BV. Vermilion heeft voor het verlopen van deze vergunning, op 24 november 2018, een verlengingsaanvraag ingediend bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Tot op heden heeft het Ministerie daar nog niet formeel over besloten.

Recentelijk is via ambtelijke wegen naar voren gekomen dat het ministerie voornemens is om deze verlenging te honoreren. Het verlengen van deze vergunning zou het ook mogelijk maken om in de gemeente IJsselstein te zoeken naar olie een gas. Een activiteit die niet past binnen de transitie naar een duurzame energievoorziening

Daarnaast is het discutabel te noemen dat het ministerie 2 jaar na de aanvraag nog steeds spreekt van een verlengingsaanvraag. Dit lijkt vooral te worden gebruikt om te voorkomen dat een nieuwe opsporingsvergunning moet worden dit afgegeven. Dit laatste mag namelijk niet meer worden gegeven de minister heeft aangegeven dat het kabinet geen nieuwe opsporingsvergunningen voor gaswinning op land meer uitgeeft.

Relevante eerdere besluiten_____________ Behandelvoorstel voor commissie en/of raad Bestuurlijke afstemming Advies

1

Gegeven deze twee punten en de eerder aangenomen motie tegen schalie gas is het advies om het bezwaar dat de provincie voorbereid te ondersteunen en zo kenbaar te maken dat IJsselstein dit een onwenselijke ontwikkeling vindt. n.v.t. n.v.t.

Voorstel is afgestemd en akkoord bevonden door wethouder Bekker_______ 1. Het bezwaar van de provincie tegen verlenging van de opsporingsvergunning Utrecht te ondersteunen 2. De burgemeester te verzoeken wethouder Bekker te machtigen om namens de gemeente het bezwaar mede te ondertekenen; 3. De raad middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren.

lUil Kt r Akkoord

Burgemeester mr. P.J.M. van Domburg

Wethouder P.J. Bekker

Bespreken

7

Wethouder M.B. Foekema Wethouder C.A. Geldof Wethouder B-.diAi Dok

Stuf/

Gemeentesecretaris E.D. Luchtenburg Pagina 1 van 3 Zaaknr.:

Onderbouwing advies In 2007 is door het ministerie van EZK een opsporingsvergunning koolwaterstoffen (olie en gas) Utrecht verleend aan Northern Petroleum Netherlands, dat later is overgenomen door Vermillion Energy Netherlands BV. Vermilion heeft voor het verlopen van deze vergunning, op 24 november 2018, een verlengingsaanvraag ingediend bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Tot op heden heeft het Ministerie daar nog niet formeel over besloten. Recentelijk is via ambtelijke wegen naar voren gekomen dat het ministerie voornemens is om deze verlenging te honoreren. Het verlengen van deze vergunning zou het ook mogelijk maken om in de gemeente IJsselstein te zoeken naar olie een gas, waaronder in de toekomst mogelijk ook schaliegas. Deze kans wordt vergroot door de gasleiding die Gasunie recentelijk heeft aangevraagd omdat dit een kans biedt om het gewone gas af te zetten. Deze mogelijke gaswinning past niet binnen de transitie naar een duurzame energievoorziening. Daarnaast brengt de winning van gas risico’s en aanzienlijke maatschappelijke onrust met zich mee.

Daarnaast is het discutabel te noemen dat het ministerie 2 jaar na de aanvraag nog steeds spreekt van een verlengingsaanvraag. Dit lijkt vooral te worden gebruikt om te voorkomen dat een nieuwe opsporingsvergunning moet worden dit afgegeven. Dit laatste mag namelijk niet meer gegeven de minister heeft aangegeven dat het kabinet geen nieuwe opsporingsvergunningen voor gaswinning op land meer uitgeeft. Gegeven deze twee zaken is het advies om het bezwaar dat de provincie voorbereid mede te ondertekenen en op deze wijze kenbaar te maken dat IJsselstein dit een onwenselijke ontwikkeling vindt. Naast de gemeente IJsselstein overwegen ook andere gemeenten het bezwaar van de provincie mede te ondertekenen. Kanttekening Het is onzeker of we als gemeenten en provincie de verlenging van de opsporingsvergunning kunnen voorkomen. Uit het juridisch advies dat de Provincie en de gemeente Woerden hebben ingewonnen blijkt dat het niet zeker is of een bezwaar standhoudt bij de rechter.

Alternatieven Alternatieven zijn om het bezwaar van de provincie niet te ondertekenen. In dat geval kunnen we er voor kiezen om als gemeente ons bezwaar niet kenbaar te maken of zelf bezwaar te maken tegen de vergunning. Voor dit laatste zou echter kennis en expertise nodig zijn die intern niet aanwezig is. Analyse consequenties al Juridisch: n.v.t. b/ Financieel: n.v.t.

c/ Personeel: n.v.t. dl Organisatorisch: n.v.t.

Afstemming

a/ intern: afgestemd met strategische adviseur ruimte b/ extern: n.v.t. Duurzaamheid Olie en gas passen niet in de toekomstige energievoorziening van Nederland en IJsselstein. IJsselstein streeft net als Nederland naar Klimaatneutraal in 2050 waarin we onze energie halen uit hernieuwbare bronnen. Vanuit dit oogpunt is gaswinning dan ook geen wenselijke ontwikkeling, te meer omdat gemeenten de komende jaren met inwoners in gesprek gaan over aardgasvrij wonen.

Pagina 2 van 3 Zaaknr.:

Communicatie en participatie Het besluit wordt op de reguliere wijze gepubliceerd daarnaast wordt de raadsinformatiebrief gedeeld met de raad. Uitvoering en planning Na het besluit wordt bij de provincie aangegeven dat de gemeente IJsselstein graag het bezwaar van de provincie medeondertekend. Wanneer het besluit tot verlenging daadwerkelijk wordt gepubliceerd zal de provincie ervoor zorgen dat IJsselstein deze mede kan ondertekenen.

Raadsinformatiebrief De raad wordt via de bijgevoegde raadsinformatiebrief geïnformeerd over het standpunt van het college en medeondertekenen van het bezwaar van de provincie.

Aanvullende informatie Het oranje gebied op het kaartje geeft weer welk gebied de opsporingsvergunning beslaat.

ws

den

•

i...

Pagina 3 van 3 Zaaknr..