4. Actielijst behorende bij Detailhandel- en horecastructuurvisie IJsselstein 2026

Actielijst Detailhandel- en Horecastructuurvisie 2026

2026

Deze actielijst geeft een overzicht van de belangrijkste acties die voortvloeien uit de detailhandel- en horecastructuurvisie IJsselstein. De acties zijn thematisch geordend en vormen samen de uitvoeringsagenda voor de komende jaren. De lijst is bedoeld als dynamisch instrument: waar nodig kunnen acties worden aangevuld of aangepast, afhankelijk van ontwikkelingen, voortgang en bestuurlijke keuzes. Per actie is aangegeven wat de inhoud is en wie bij de uitvoering betrokken zijn. Actie

Uitleg

Trekker

Betrokken partijen

Planning

Nader uitwerken en aanvullen horeca categorieën

Uitwerken en actualiseren van de horeca-categorieën in beleid en vergunningverlening. Dit betekent het duidelijker onderscheiden van verschillende typen horeca (zoals daghoreca, nachthoreca, afhaal/bezorg, paracommercie), het koppelen van passende openingstijden en spelregels. Dit kan vervolgens juridisch worden verankerd in het Omgevingsplan en de APV. Op basis van de nieuwe horeca-categorieën willen we in de toekomst BIBOB toepassen bij afhaal- en bezorgrestaurants. Dit geldt ook bij de dienstverlenende bedrijven.

Gemeente

BIZ-BIJ, BIZ-E, horecaondernemers, Koninklijk Horeca Nederland

2026

Plan van aanpak “Basis op orde” horeca

Het gaat om een samenhangend geheel van beleidsstukken en uitvoering zoals bepalen van horeca categorieën, onderzoek naar mogelijkheid winterterras, terras voorschriften, nota terrassen, publiekrechtelijke en privaatrechtelijke toestemmingen, actualiseren van exploitatievergunningen en eventueel bepalen van overgangsrecht. Dit zorgt voor duidelijkheid, gelijke spelregels en betere handhaafbaarheid. Ondernemers worden actief geïnformeerd en ondersteund bij het vernieuwen van hun vergunningen. Hiervoor wordt eerst een plan van aanpak opgesteld.

Gemeente

BIZ-E, BIZ-BIJ, horecaondernemers, Koninklijk Horeca Nederland

2026 - 2027

Pilot ‘IJsselstein by Night’ nachthoreca

Opzetten van een pilot om het nachtleven in IJsselstein toekomstbestendig te maken. Dit omvat het opstellen van een horecaconvenant (set van spelregels), het faciliteren van samenwerking tussen ondernemers en gemeente en het monitoren van effecten op veiligheid, leefbaarheid en economie.

Gemeente

Horecaondernemers, BIZBIJ, BBIJ, politie, handhaving, Koninklijk Horeca Nederland

2026 - 2027

Preventie- en handhavingsplan alcohol

Uitwerken en implementeren van een preventie- en handhavingsplan alcohol, gericht op het terugdringen van overmatig alcoholgebruik (vooral onder jongeren), het bevorderen van verantwoord schenken en het versterken van toezicht en handhaving. In samenhang met Pilot “IJsselstein by Night”.

Gemeente

GGD, horecaondernemers, Koninklijk Horeca Nederland

2026 - 2027

2

Actualisatie APV

Actualisatie van APV op thema’s als horeca, paracommercie en terrassen. Dit zorgt voor actuele, juridisch verankerde spelregels en een heldere ruimtelijke ordening.

Gemeente

Actualiseren beleid paracommercie

De beleidsregels voor para commerciële horeca worden geactualiseerd in 2026.

Gemeente

Handhaving illegale horeca en bedrijfskantines

Nader verkennend onderzoek op binnengekomen signalen van illegale horeca-activiteiten in bedrijfskantines.

Gemeente

2026

Beelkwaliteitsplan (BKP)

Nader intern onderzoek op welke onderdelen het BKP geactualiseerd kan worden met betrekken tot horeca en detailhandel.

Gemeente

2026 - 2027

Bedrijventerrein strategie inclusief zoneringsplan

Ontwikkelen van een strategie en zoneringsplan voor de bedrijventerreinen van IJsselstein. Dit plan bepaalt welke functies waar zijn toegestaan, beschermt ruimte voor productie en logistiek en voorkomt verdere verkleuring door consumentgerichte functies. Nieuwe initiatieven en uitbreidingen worden getoetst aan het zoneringsplan; bestaande bedrijven worden niet uitgekocht of beperkt in hun huidige functie.

Gemeente

Opstellen omgevingsplan

Bij het opstellen van het Omgevingsplan de uitgangspunten voor functiemix per gebied (binnenstad, wijkcentra, bedrijventerrein, buitengebied) en deelgebied/straat planologisch verankeren. Dit zorgt voor actuele, juridisch verankerde spelregels en een heldere ruimtelijke ordening. Met oog op deze visie en de uitvoering van de “basis op orde” voor een sterke horecastructuur is een spoedige verankering in het Omgevingsplan binnenstad van groot belang.

Gemeente

In het omgevingsplan krijgt de functie ‘supermarkt’ een eigen bestemming en krijgt het bouwvlak van alle bestaande supermarkten deze specifieke functie (rekening houdend met huidige omvang en huidige planologische ruimte).

Actielijst detailhandel- en horecastructuurvisie IJsselstein

2026 - 2027

Ondernemers, Klankbordgroep binnenstad (gouden cirkel), belanghebbenden zoals diverse instellingen, cultuur, sport en muziek verenigingen

Ondernemers

2026

2026 - 2027

Uiterlijk 1 januari 2032

3

Verkennen afspraken detailhandel regiogemeenten

Initiëren van regionaal overleg met omliggende gemeenten over afspraken rond detailhandel, nevenassortiment, PDV en consumentgerichte functies op bedrijventerreinen. Dit bevordert een gelijk speelveld en voorkomt ongewenste verschuivingen tussen gemeenten.

Gemeente

Regio-gemeenten

2026

Samenwerking ondernemers, stimuleren startend ondernemerschap / acquisitie

Versterken van samenwerking tussen BIZ-organisaties, bewoners en gemeente. Dit omvat het organiseren van bijeenkomsten, het delen van kennis en het gezamenlijk uitvoeren van projecten en evenementen. Waar nodig ondersteunen we BIZ-E en BIZ-BIJ met programma’s en acties om nieuwe ondernemers te ondersteunen en acquisitie van retailformules, zoals het idee 'Win een winkel voor één euro'. Een centrummanager kan hier bijvoorbeeld een coördinerende en aanjagende rol in nemen. Zie aansluitend volgende actie.

Gemeente

BIZ-E, BIZ-BIJ, BBIJ, ondernemers, Koninklijk Horeca Nederland, Klankbordgroep binnenstad (gouden cirkel)

Doorlopend

Bijdrage centrummanager

Gemeente en ondernemers financieren samen een centrummanager voor de binnenstad (publiek-private samenwerking). Deze manager zorgt voor coördinatie, versterkt de samenwerking tussen partijen en draag bij aan de saamhorigheid onder de ondernemers en stakeholders. Door de huidige samenwerking door te ontwikkelen ontstaat er volwaardige gebiedsmanagement. Een centrummanager die uitvoeringskracht biedt en een inhoudelijke sparringspartner is.

Gemeente

BIZ-E, BIZ-BIJ

2026 - 2028

Uitvoeringsagenda projecten Toekomstbeeld binnenstad

Realiseren van projecten uit het Toekomstbeeld binnenstad, zoals vergroening van pleinen, verhogen van verblijfskwaliteit en verbetering van looproutes.

Gemeente

Klankbordgroep binnenstad (gouden cirkel)

Uitvoeringsagenda Toekomstbeeld binnenstad

Studie naar herinrichting van Schuttersgracht

Onderzoeken welke herinrichting Schuttersgracht het meest bijdraagt aan het beoogde profiel, dat erop is gericht de verblijfskwaliteit, beleving, toegankelijkheid en economische functie van de binnenstad te versterken. Deze actie wordt toegevoegd aan het uitvoeringsagenda van Toekomstbeeld Binnenstad.

Gemeente

Klankbordgroep binnenstad (gouden cirkel)

2026

Herontwikkeling wijkcentrum Clinckhoeff

Toewerken naar herontwikkeling van wijkcentrum Clinckhoeff.

Gemeente

Ontwikkelaar, Cazas Wonen, ondernemers

Project planning

Actielijst detailhandel- en horecastructuurvisie IJsselstein

4

Verkennen mogelijkheden vernieuwing wijkcentrum Achterveld

Verkennen van de mogelijkheden voor een vernieuwing van wijkcentrum Achterveld. Hiervoor wordt het gesprek aangegaan met de vastgoedeigenaar. Dit betreft het moderniseren van het vastgoed, verbeteren van de openbare ruimte (parkeren, groen, zitplekken, verlichting) en het toevoegen van maatschappelijke en ontmoetingsfuncties.

Gemeente

vastgoedeigenaar, ondernemers

2026

Opstellen B-en-B beleid

Vanuit de Toekomstvisie Recreatie en Toerisme willen we meer aanbod en meer variatie in verblijfsaccommodaties stimuleren, zoals bed-en-breakfast (B-en-B). We brengen het huidige aanbod van bed-en-breakfast aanbieders in kaart, inclusief particuliere verhuur (zoals Airbnb). Op basis van de economische betekenis van het aanbod passen we beleidsinstrumentarium toe. Hierbij verkennen we de toegevoegde waarde van een meetmodule op basis van het nachtregister.

Gemeente

Koninklijk Horeca Nederland, B-en-B ondernemers en aanbieders particuliere verhuur (zoals Airbnb)

2026

Opstellen supermarktenstructuurvisie

Het opstellen van supermarktenstructuurvisie welke een onderdeel wordt van de detailhandel- en horecastructuurvisie.

Gemeente

Vastgoedeigenaars, ondernemers

2027

Evaluatie visie en actielijst

Evalueren van de visie en actielijst op effectiviteit en voortgang. Zijn de geplande maatregelen uitgevoerd en wat is het resultaat? Draagt de uitvoering bij aan de gewenste structuur en levendigheid? Zijn er trends, beleidswijzigingen of marktveranderingen die aanpassing aan de visie en/ of actielijst vragen? Indien nodig een herijking van het distributieplanologisch onderzoek (DPO) naar de marktruimte van detailhandel. Dit mede in het licht van woningbouwplannen, gerealiseerde ontwikkelingen en veranderend consumentengedrag.

Gemeente

BIZ-E, BIZ-BIJ, BBIJ, vastgoedeigenaren, ondernemers, Koninklijk Horeca Nederland, bewoners

2029-2030

De evaluatie van de pilot nachthoreca vindt plaats na 6, 12 en 24 maanden. De evaluatie van de bijdrage aan de centrummanager vindt plaats na 3 jaar. Beide trajecten kennen een eigen evaluatiemoment.

Actielijst detailhandel- en horecastructuurvisie IJsselstein