4.1 Provincie Utrecht - Beoordeling interbestuurlijk toezicht, huisvesting vergunninghouders, 2022-2 IJsselstein

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJsselstein

ONDERWERP

DATUM DOCUMENTNUMMER CONTACTPERSOON

Beoordeling interbestuurlijk TELEFOONNUMMER toezicht, huisvesting E-MAILADRES vergunninghouders, tweede helft 2022 DOMEIN/OPGAVE 20 februari 2023 TEAM UTSP-78839798-4470 Roelinde Bosch van Suchtelen

06-43565490 roelinde.bosch.vansuchtelen@ provincie-utrecht.nl BDO BEI

Geacht college, In het kader van interbestuurlijk toezicht beoordelen wij de prestaties van uw gemeente op het gebied van het huisvesten van vergunninghouders. Wij toetsen of uw gemeente voldoet aan de door het Ministerie van Justitie en Veiligheid opgelegde halfjaarlijkse taakstelling. In deze taakstelling is vermeld hoeveel vergunninghouders uw gemeente binnen een half jaar gehuisvest dient te hebben. Bij het uitvoeren van ons toezicht hanteren wij de interventieladder, die landelijk tussen Rijk, IPO en VNG is afgesproken. De interventieladder is te vinden op de website van provincie Utrecht. Bevindingen en beoordeling Bij onze toetsing zijn de cijfers (peildata 1 juli en 1 januari) van het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) leidend. Wij gaan er daarbij vanuit dat u eerst de taakstelling van het afgelopen half jaar realiseert en dat, als deze behaald is, een eventuele achterstand wordt weggewerkt. Deze toezichtbrief heeft betrekking op de huisvesting van vergunninghouders in de afgelopen taakstellingsperiode (2022-2) en informeert u over de nieuwe taakstelling voor de eerste helft van 2023 (2023-1). Voor uw gemeente zijn de cijfers als volgt: Taakstelling 2022-2 Stand van zaken op 1 juli 2022 Taakstelling 2022-2 Extra te huisvesten vergunninghouder in het kader van de herverdeling Utrechtse Heuvelrug (UH)? Totaalopgave: Taakstelling 2022-2 incl.

eventuele herverdeling UH + achterstand zoals gemeten op 1 juli 2022 Taakstelling 2022-2 gerealiseerd

24 vergunninghouders achterstand 27 vergunninghouders ja 51 vergunninghouders

28 vergunninghouders (incl. 3 vergunninghouders gehuisvest in oktober 2022) Realisatie taakstelling 2022-2 in procenten 103% Realisatie totaalopgave 2022-2 in procenten 54% Stand van zaken op 1 januari 2023 26 vergunninghouders achterstand (excl. 3 vergunninghouders gehuisvest in oktober 2022) Volgens de realisatiecijfers afkomstig van het COA had uw gemeente 25 vergunninghouders gehuisvest over de tweede helft van 2022. Na ambtelijk contact is echter gebleken dat uw gemeente in oktober 3 vergunninghouders heeft gehuisvest, maar dat die niet juist zijn geregistreerd in het taakstellingsvolgsysteem. Omdat de

vergunninghouders voor de peildatum van 1 januari zijn gehuisvest, tellen zij mee voor de realisatiecijfers over de tweede helft van 2022. Wij constateren dat uw gemeente de taakstelling over de tweede helft van 2022 (2022-2) heeft gerealiseerd (103%). Doordat de grote huisvestingsachterstand heeft u de totaalopgave niet gerealiseerd (54%). Daarnaast constateren wij dat u de afgelopen drie taakstellingsperioden (peildata 1 januari 2022, 1 juli 2022 en 1 januari 2023) een grote achterstand op de huisvesting heeft. In de afgelopen taakstellingsperiode heeft er zowel bestuurlijk als ambtelijk contact plaatsgevonden over de voortgang van de huisvesting van vergunninghouders. Op 5 december jl. heb ik telefonisch contact gehad met uw portefeuillehouder integratie en vluchtelingenbeleid. Daarnaast hebben onze toezichthouders op 7 december jl. een ambtelijk toezichtgesprek gevoerd met uw beleidsadviseurs inburgering. De regievoerder van het COA was ook bij dit gesprek aanwezig. Tijdens dit gesprek kwam naar voren dat uw gemeente voornemens was voldoende vergunninghouders te huisvesten om de taakstelling voor 2022-2 alsnog te halen, maar dat de achterstand op de huisvesting niet zou worden ingelopen.

Onze toezichthouders hebben tijdens dit gesprek hun zorgen geuit over de grote achterstand en daarmee de grote huisvestingsopgave waarvoor uw gemeente de komende taakstellingsperiode voor staat. Op 15 december hebben wij daarom nogmaals ambtelijk per mail verzocht om met verbeteringsmaatregelen te komen, zodat deze daarna in een bestuurlijk toezichtgesprek besproken kunnen worden. Vooralsnog plaatsen wij u op trede 2 van de interventieladder. Dit is conform de toelichting op de interventieladder die wij bij de vorige toezichtbrief hebben meegestuurd. Echter zien wij al een aantal taakstellingsperioden op rij te weinig verbetering bij het huisvesten van vergunninghouders. Daarom hebben wij besloten om uw gemeente de komende taakstellingsperiode intensief te monitoren door middel van ambtelijke toezichtgesprekken, die wij willen voeren medio maart en medio mei. Bij deze gesprekken verwachten wij een toelichting op de aanpak en resultaten van de taakstellingsperiode 2023-1. Tevens is er 8 maart a.s. een bestuurlijk toezichtgesprek ingepland. Wij willen dan uw verbeterplan bespreken en van u horen hoe u de komende maanden de huisvesting snel verbetert en de achterstand inloopt. Wij verwachten u dat de komende tijd extra aandacht geeft aan de huisvestingsopgave voor uw gemeente. Op 1 juli 2023 toetsen we uw resultaten opnieuw.

Wanneer de achterstand op de huisvesting niet minder wordt, zal opschalen naar trede 3 het gevolg zijn. Voor de huidige taakstellingsperiode (2023-1) geldt voor uw gemeente het volgende: Taakstelling 2023-1 Taakstelling 2023-1 Extra te huisvesten vergunninghouder in het kader van de herverdeling Utrechtse Heuvelrug (UH)? Stand van zaken 1 januari 2023 Totaalopgave: taakstelling 2023-1 incl. eventuele herverdeling UH + achterstand zoals gemeten op 1 januari 2023

40 vergunninghouders nee 26 vergunninghouders achterstand 66 vergunninghouders

Opgave voor 2023 Het afgelopen jaar is het vraagstuk van asielopvang en de huisvesting van vergunninghouders nog acuter geworden en de oproep vanuit het Rijk om oplossingen hiervoor te vinden, nog dringender. In 2023 wordt de huisvestingsopgave dankzij een fors hogere taakstelling opnieuw groter. Om deze landelijke opgave het hoofd te kunnen bieden heeft de minister voor VRO in augustus 2022 aan alle Nederlandse gemeenten het verzoek gedaan om in de tweede helft van 2022 een voorsprong te nemen op de eerste helft van 2023 door in totaal 6.500 vergunninghouders extra te huisvesten. Uw gemeente werd gevraagd om 13 vergunninghouders extra te huisvesten. Vanwege het niet behalen van de totaalopgave (taakstelling plus bestaande achterstand) heeft uw gemeente niet aan dit verzoek voldaan. Hiermee heeft u geen voorsprong kunnen nemen op de hoge taakstelling voor de eerste helft van 2023. Het komende halfjaar is de individuele opgave voor uw gemeente met 66 vergunninghouders weer groot, en wordt er veel van u gevraagd op het gebied van de huisvesting van vergunninghouders. Wij vragen u daarom, samen met de corporaties en andere ketenpartners, u in te zetten om vergunninghouders te blijven huisvesten.

Voor ondersteuningsvraagstukken rondom asielopvang en huisvesting van vergunninghouders kunt u contact opnemen met het Kansenmakersteam van de provincie via kansenmaker@provincie-utrecht.nl. De provincie denkt vanuit het programma Versnelling Woningbouw graag mee over oplossingen ten behoeve van de algehele huisvestingsopgave, waaronder het stimuleren en ondersteunen van partijen om te komen tot voldoende (sociale)

woningbouw voor vergunninghouders. Hiervoor kunt u contact met het programma opnemen via versnellingwoningbouw@provincie-utrecht.nl. Tot slot Naast toezicht op huisvesting vergunninghouders, toetsen wij ook uw taakuitvoering op de terreinen omgevingsrecht, informatiebeheer en financiën. Vanwege een ander beoordelingsritme door wettelijke bepalingen, ontvangt u hiervan op een ander tijdstip onze toezichtbrieven. Een afschrift van deze brief sturen wij ter kennisgeving aan uw gemeenteraad. Wij publiceren de resultaten van ons toezicht op de IBT-kaart. Voor deze kaart en meer informatie over de IBTwerkwijze kunt u terecht op de website van provincie Utrecht. Deze brief wordt via deze kaart ook openbaar toegankelijk.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen,

R.G.H. van Muilekom Gedeputeerde Interbestuurlijk toezicht huisvesting vergunninghouders