4.1 Beleidsteksten jaarstukken 2025
Tekst van het document
Jaarstukken 2025 concept
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Inhoud Bestuur en Organisatie - Programma 1 .......................................................................................................................................1 Bestuur en Organisatie ...........................................................................................................................................................1 Regionale samenwerking ........................................................................................................................................................3 Dienstverlening .......................................................................................................................................................................5 Participatie (bestuur) ..............................................................................................................................................................7 Uitgestelde prestaties 2024 Bestuur en Organisatie ..............................................................................................................8 Openbare orde en Veiligheid -Programma 2 ...............................................................................................................................9 Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit ...........................................................................................................10
Digitale veiligheid en cybercrime ..........................................................................................................................................11 Maatschappelijke onrust ......................................................................................................................................................12 Zorg en veiligheid..................................................................................................................................................................13 Beheersen van veiligheidsrisico’s en incidenten ..................................................................................................................13 Uitgestelde Prestaties 2024 Openbare orde en veiligheid ...................................................................................................14 Wonen en ruimte - programma 3 ..............................................................................................................................................16 Economie ..............................................................................................................................................................................17 Wonen
..................................................................................................................................................................................21 Recreatie en toerisme...........................................................................................................................................................23 Mobiliteit ..............................................................................................................................................................................26 Duurzaamheid ......................................................................................................................................................................29 Vergunningverlening, Toezicht, Handhaving en Ruimtelijke Ordening ................................................................................34 Uitgestelde Prestaties 2024 Wonen en ruimte.....................................................................................................................35 Onderwijs, sport en cultuur - Programma 4 ..............................................................................................................................43 Onderwijs ..............................................................................................................................................................................44
Sport .....................................................................................................................................................................................45 Cultuur ..................................................................................................................................................................................47 Uitgestelde prestatie 2024 Onderwijs, sport en cultuur ......................................................................................................52 Inkomen, jeugd en Wmo - Programma 5 ..................................................................................................................................55 Inburgering en integratie ......................................................................................................................................................56 Spreidingswet ..................................................................................................................................................................56 Statushouders integreren snel en goed ...........................................................................................................................56 Opvang ontheemden Oekraïne........................................................................................................................................58
Volksgezondheid/Gezondheidszorg .....................................................................................................................................59 Inkomen ................................................................................................................................................................................63 Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) ......................................................................................................................66 Welzijn ..................................................................................................................................................................................73 Jeugd .....................................................................................................................................................................................77 Uitgestelde prestatie 2024 Inkomen, jeugd en wmo............................................................................................................80
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Bestuur en Organisatie - Programma 1 Samen met en voor ons stadje Dit programma gaat over de verbinding tussen inwoners en het gemeentebestuur en de manier waarop het gemeentebestuur daaraan vorm en inhoud geeft. Het besturen van de gemeente is in handen van de raad, het college en de burgemeester. Onze inwoners kiezen de raad direct. De raad vertegenwoordigt daardoor de inwoners. De (leden van de) raad en raadscommissies krijgen ambtelijke ondersteuning van de griffier. De raad stelt de hoofdlijnen van het beleid vast, het college en (soms) de burgemeester voeren het beleid uit. De raad controleert of en in welke mate de afspraken zijn nagekomen. Het college en de burgemeester hebben ook eigen taken. Het beleid dat daarmee samenhangt bepalen het college en de burgemeester zelf. De raad mag daarover het college of de burgemeester vragen stellen. De ambtelijke organisatie ondersteunt en adviseert het college en de burgemeester.
Bestuur en Organisatie JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
1
Een betrouwbaar bestuur dat zegt wat het doet en doet wat het zegt We hebben in 2025 gewerkt aan een zo betrouwbaar, effectief en transparant mogelijk bestuur. Dit hebben we gedaan door open te communiceren over onze beloftes, acties en beslissingen. Zowel in het samenspel met de gemeenteraad, als in onze communicatie richting de maatschappij. Dit hebben we bijvoorbeeld gedaan door in onze besluiten te zorgen voor een open en begrijpelijke belangenafweging. We hebben onze lange termijn planning verder verbeterd en geven het opgavegericht werken verder vorm. Hiermee vergroten we de effectiviteit van ons beleid. Daarnaast hebben we belangrijke stappen gezet om te voldoen aan de Wet open overheid, waarmee inwoners sneller en makkerlijker inzicht krijgen in onze acties en besluiten. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Goed samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie We gaan inventariseren wat in de periode tot aan de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 nog aandacht vraagt. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 twee sessies gehouden tussen college en ambtelijke organisatie waarin belangrijke onderwerpen en ambities tot aan de gemeenteraadsverkiezingen zijn geïnventariseerd. In het algemeen was hierbij de conclusie dat we voldoende aandacht hebben voor de meest belangrijke onderwerpen. Waar nodig is de lange termijn-planning (LTP) aangepast. Alle grote onderwerpen die ook ná de verkiezingen nog aandacht vragen, hebben we uitgewerkt in de verkiezingsbrief. Hiermee stellen we alle partijen in staat plannen te maken in hun verkiezingsprogramma's op de onderwerpen die ook in 2026 en de jaren erna aandacht vragen.
Op basis hiervan maken we een plan voor deze periode en de acties die we in 2025 gaan uitvoeren. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben de acties die we in 2025 wilden uitvoeren opgenomen op de lange-termijn planning (LTP). De voortgang van de LTP wordt continue gemonitord. Het overgrote deel van de geplande acties is in 2025 uitgevoerd Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Grip op ontwikkelingen en een transparante belangenafweging We geven een gezamenlijk beeld van de opgaves samengebracht vanuit verschillende disciplines. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 een start gemaakt met opgavegericht werken waarbij we verschillende disciplines in een eerder stadium bij elkaar brengen. Hiervoor zijn ook bestuursopdrachten nodig, waarin bestuur en organisatie vooraf duidelijke doelen definiëren en bepalen vanuit welke disciplines input nodig is. Het opgavegericht werken, met bestuursopdrachten, willen we vanaf 2026 breder gaan toepassen.
We hebben grip op ontwikkelingen via een door bestuur en organisatie gezamenlijk samengestelde langetermijnplanning. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Elk jaar stellen we onze lange termijn planning bij voor het jaar erna. Eind 2024 hebben we dit gedaan voor 2025. In 2025 hebben we hier actief op gemonitord en hebben we het overgrote deel van onze LTP uitgevoerd. In 2025 hebben we ook intensief samengewerkt om de LTP voor 2026 op te stellen. Hierbij is input vanuit alle
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
2
teams en vanuit alle portefeuillehouders opgehaald. Voor 2026 ligt er een LTP op basis van de huidige inzichten. Deze zullen wij na de verkiezingen actualiseren.
Bij alle collegebesluiten en raadsvoorstellen zorgen we een open en transparante belangenafweging. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Bij alle collegevoorstellen en raadsvoorstellen is in 2025 vooraf getoetst of er een volledige en transparante belangenafweging heeft plaatsgevonden. Dit vindt plaats in het zogenaamde vangnet nadat adviseurs uit verschillende disciplines de stukken hebben beoordeeld. Bij de toetsing letten zij onder andere op de juiste en volledige beschrijving van de consequenties, risico's en alternatieven. Uitgangspunt hierbij is dat het voorstel genoeg informatie moet geven aan college en raad om een zorgvuldige belangenafweging te kunnen maken. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Toegankelijk en openbaar maken van informatie. We maken een plan waarmee we in 2030 volledig voldoen aan de Woo. Deze termijn is door het rijk opgelegd. Dit plan bevat een concrete tijdsplanning van de maatregelen die we nemen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Voor de uitvoering van de Woo is er een projectplan gemaakt. Daarnaast is er ook een plan van aanpak voor de implementatie van tranche 2 en voor de optimalisatie van de bestuurlijke besluitvorming in het kader van de Woo gemaakt. Hierin staan de benodigde acties en de bijbehorende tijdsplanning.
We voeren de acties uit die in dit plan voor 2025 zijn opgenomen. Hiermee voldoen we ook aan de 5 informatiecategorieën die in 2025 al verplicht zijn. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We voldoen aan de vijf informatiecategorieën die in 2025 verplicht zijn.
Regionale samenwerking Een zelfstandige en sterke gemeente die bewust samenwerkt Als zelfstandige gemeente kiezen wij bewust tussen zelf doen, samen doen of uitbesteden. Samenwerking met omliggende gemeenten en partners is geen doel op zich, maar zetten we in ter verbetering van onze dienstverlening in brede zin. Samen bouwen we aan een toekomstbestendige gemeenschap. Hierbij zoeken wij een goede balans tussen de stedelijke regio Utrecht en het landelijk gebied Lopikerwaard. In 2025 hebben we dit op meerdere dossiers vormgegeven. Uit de evaluatie verbonden partijen blijkt, dat we op veel gebieden effectief en doelmatig samenwerken. Tegelijkertijd hebben we in 2025 ook een bewuste afweging gemaakt om te stoppen met de samenwerking in het recreatieschap Stichtse Groenlanden en maken we een zorgvuldige
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
3
afweging voor welke taken samenwerking op het gebied van jeugdhulp en Wmo toegevoegde waarde heeft. Op deze manier zorgen we ervoor dat we als gemeente zelfstandig blijven waar dat kan en samenwerken waar dit nodig is – daar waar dat toegevoegde waarde geeft voor onze inwoners. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Doeltreffende en doelmatige uitvoering van de gemeentelijke taken Toelichting
KPI: Alle samenwerkingen met verbonden partijen zijn geëvalueerd. De evaluatie verbonden partijen is vertraagd en wordt begin 2026 afgerond. Daarmee behalen we de KPI in 2026.
We maken een evaluatiekader waarmee we samenwerkingen kunnen evalueren. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 een evaluatiekader ontwikkeld voor verbonden partijen. Aan de hand van dit kader beoordelen we zowel de effectiviteit als de doelmatigheid van een verbonden partij. Ook gaan we in op de vraag of de huidige vorm van samenwerking passend is op basis van de criteria die zijn vastgesteld in de Nota verbonden partijen. Dit evaluatiekader hebben we toegepast in de evaluatie van 2025, maar is ook toepasbaar bij toekomstige evaluaties.
We passen dit kader toe op alle verbonden partijen. Op basis hiervan evalueren we of de wijze van samenwerking nog passend is. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben het evaluatiekader toegepast op 7 van onze gemeenschappelijke regelingen. In het evaluatierapport wordt de scope van de evaluatie toegelicht. De evaluatie is eind 2025 in een vergevorderd stadium, maar nog onderhanden. Begin 2026 vindt nog bestuurlijke afstemming plaats en afstemming met de gemeenschappelijke regelingen. Wij delen het evaluatierapport begin 2026 met uw raad, inclusief aanbevelingen en toelichting door college. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Invloed op regionale en landelijke opgaven We nemen bestuurlijk actief deel aan regionale overleggen, zoals VNG bestuur, commissielid financiën VNG en provincietafels. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 een zeer actieve rol gespeeld in regionale overleggen en VNG verband. Een voorbeeld hiervan is de commissie financiën van de VNG die de afgelopen jaren heel actief heeft gewerkt met het Rijk aan een oplossing voor het Ravijnjaar 2026 en de tekorten in de jeugdhulp. Mede door de inzet van IJsselstein hebben alle gemeenten de komende jaren meer financiële ruimte en is het ravijnjaar deels uitgesteld en een beetje gedempt. Dit jaar organiseerde IJsselstein de provinciale bijeenkomst van de VNG-Utrecht. Zo'n 80 deelnemers kwamen bijeen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
4
Dienstverlening De gemeentelijke dienstverlening wordt gewaardeerd door inwoners We streven ernaar dat inwoners onze dienstverlening in 2025 als ruim voldoende waarderen. Onze inzet op klantgerichtheid en doelmatigheid draagt bij aan deze positieve waardering. Door continue verbetering blijven we werken aan goede service, die ook zo door onze inwoners wordt ervaren. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Dienstverlening is snel en digitaal toegankelijk We maken digitaal aangifte doen van een geboorte mogelijk. Stand van zaken (indicator en toelichting)
De extra Tweede Kamer verkiezingen gaven druk op de capaciteit waardoor dit doel niet gehaald. De blauwdruk van het formulier is klaar en de planning is dat het digitaal aangifte doen in Q2 2026 gerealiseerd is.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
5
We maken digitaal aangifte doen van overlijden door begrafenisondernemers mogelijk. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Dit is gerealiseerd. Begrafenisondernemers kunnen aangifte doen via een webformulier.
We voeren de mogelijkheid in om op afspraak een flitshuwelijk te laten voltrekken. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Dit is gerealiseerd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Inzicht in klanttevredenheid en mate waarin we voldoen aan onze servicenormen Toelichting
KPI: Inwoners waarderen de gemeentelijke dienstverlening met tenminste een 7. De gemiddelde score in 2025 was een 8,8.
Uitvoeren van een klanttevredenheidsonderzoek. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Het continue klanttevredenheidsonderzoek is ingericht.
Ieder kwartaal uitkomsten intern monitoren en rapporteren. Stand van zaken (indicator en toelichting)
De resultaten zijn onderdeel van de reguliere Q rapportages
Verbeteren van dienstverlening op basis van het onderzoek en monitoring. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Met ingang van 1 september 2025 is de nieuwe consulent dienstverlening van start gegaan. Zij heeft de stand van zaken in beeld gebracht en een plan geschreven voor 2026.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
6
Participatie (bestuur) In IJsselstein werken we Samen De manier waarop we in de stad met elkaar willen samenwerken kenmerkt zich door: goed naar elkaar luisteren, begrip tonen voor elkaars belangen en wederzijdse betrokkenheid. Dit organiseren we op een eenduidige manier waarbij er ruimte is voor maatwerk. Door zo met inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen aan de stad te werken, bouwen we aan draagvlak en komen we tot kwalitatief betere resultaten. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Communicatie en samenwerking gaan hand in hand Toelichting
KPI: 60% van de medewerkers heeft de training Direct Duidelijk gevolgd. Eind 2025 heeft 80% van de medewerkers de training gevolgd
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
7
Een set met hulpmiddelen ontwikkelen en beschikbaar maken die de gemeente en haar stakeholders helpt om hun participatieproces eenduidig in te richten. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Deze set van hulpmiddelen verwachten we in Q1 2026 op te leveren; dat is later dan aanvankelijk gepland.
Training ontwikkelen voor medewerkers die veel met partijen in de samenleving samenwerken. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Mede op basis van de evaluatie ontwikkelen wij in 2026 een training voor medewerkers die veel met partijen in de samenleving samenwerken.
Samen met de participatiewerkgroep het nieuwe participatiebeleid evalueren. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In Q1 2026 werken wij aan de evaluatie van het participatiebeleidskader. Bij het definitief maken hiervan betrekken wij de werkgroep. Dat is later dan aanvankelijk gepland.
We communiceren op een begrijpelijk taalniveau (B1) en trainen de medewerkers daarin binnen het project Direct Duidelijk. Stand van zaken (indicator en toelichting)
De organisatie besteedt hieraan permanent aandacht en traint nieuwe collega's in begrijpelijk schrijven.
Uitgestelde prestaties 2024 Bestuur en Organisatie Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Meer tevreden inwoners, ondernemers en organisaties over klantcontact en dienstverlening Toelichting
Inzicht in klanttevredenheid en mate waarin we voldoen aan servicenormen. JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) Wij hebben een bureau geselecteerd dat vanaf januari 2025 het klanttevredenheidsonderzoek uitvoert. We krijgen hiermee inzicht in klanttevredenheid en de mate waarin we voldoen aan onze servicenormen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Het klanttevredenheidsonderzoek is in mei 2025 van start gegaan.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
8
BBV-Beleidsindicatoren (Bestuur en organisatie) Niet van toepassing op dit programma.
Overige indicatoren en kengetallen (bestuur en organisatie) Niet van toepassing op dit programma.
VERBONDEN PARTIJEN BESTUUR EN ORGANISATIE Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u de paragraaf verbonden partijen •
Inkoopbureau Midden Nederland (IBMN)
•
Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)
•
Vitens
KADERSTELLENDE DOCUMENTEN BESTUUR EN ORGANISATIE • Inrichtingsplan IJsselstein 2019 •
Rapport Toekomstperspectief IJsselstein 2040
•
Gemeentebeleidsmonitor 2021
•
Verordening participatie en inspraak gemeente IJsselstein 2024
•
Verordening inwonerinitiatief gemeente IJsselstein 2024
•
Nota Samenwerken in IJsselstein, de IJsselsteinse participatieaanpak
•
Visie op dienstverlening 2022
•
Nota Verbonden partijen 2023
Openbare orde en Veiligheid -Programma 2 IN IJSSELSTEIN BEN JE VEILIG Dit programma richt zich op het zorgen voor veiligheid als een van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. We werken op alle onderdelen van de veiligheidsketen volgens het integraal veiligheidsbeleid. De veiligheidsketen bestaat uit pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg. Daarbij stimuleren wij burgers, bezoekers, ondernemers en veiligheidspartners om vanuit hun eigen verantwoordelijkheid bij te dragen aan de veiligheid binnen de gemeente. De samenleving, andere overheden en onze veiligheidspartners vragen veel van de gemeente op het terrein van veiligheid en het tegengaan van overlast. We zien dat het beleidsveld hierdoor steeds breder wordt. We hebben hierdoor in 2025 ook scherpe keuzes en afwegingen moeten maken rond in de inzet van tijd, mensen en middelen
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
9
Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit CRIMINALITEIT MAG NIET LONEN Georganiseerde (drugs)criminaliteit ontwricht de samenleving door misbruik te maken van legale structuren van de overheid. Kwetsbare inwoners zijn vaak slachtoffer van georganiseerde criminaliteit. In IJsselstein dwarsbomen we het criminele verdienmodel, onder andere door inwoners, bedrijven en de organisatie weerbaar te maken. Zo kiezen we voor een goede balans tussen voorkomen en bestrijden. DWARSBOMEN VAN HET CRIMINELE VERDIENMODEL Toelichting KPI: Twee uitgevoerde integrale controles.
IMPLEMENTEREN VAN HET BELEID MENSENHANDEL IN DE ORGANISATIE IN SAMENWERKING MET DE OMLIGGENDE GEMEENTEN.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Het beleid is in werking getreden en er is een start gemaakt met de uitvoering, onder andere door het houden van een bewustwordingssessie. UITVOEREN VAN 2 INTEGRALE CONTROLES SAMEN MET ONZE VEILIGHEIDSPARTNERS.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
10
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Er zijn 2 integrale controles uitgevoerd, gericht op de autobranche en opslagruimtes binnen de gemeente. TEGENGAAN DAT JONGEREN IN DE CRIMINALITEIT TERECHTKOMEN Toelichting
KPI: Opgeleverde adviezen aan scholen
WE ADVISEREN SCHOLEN OVER AANVULLENDE LESSEN OVER JONGEREN EN CRIMINALITEIT.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Scholen zijn geadviseerd om bij bepaalde groepen specifieke Halt lessen af te nemen gericht op de gevaren van snel geld verdienen en jeugdcriminaliteit.
Digitale veiligheid en cybercrime DIGITALE CRIMINALITEIT PAKKEN WE SAMEN AAN Digitale criminaliteit is een ernstige vorm van criminaliteit, die toeneemt, maar minder zichtbaar is in de politiecijfers. Van het stelen, verkopen of vernielen van (persoons)gegevens, het platleggen van systemen en van het hacken van webshopaccounts tot afpersing met gijzelsoftware. De aanpak van deze vorm van criminaliteit staat nog in de kinderschoenen. Samen verkennen we waar de rollen en verantwoordelijkheden liggen en pakken we digitale criminaliteit aan. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) ZICHT HOUDEN OP DE PROBLEMATIEK EN OMVANG VAN DIGITALE VEILIGHEID EN CYBERCRIME, ZODAT VERVOLGENS DEZE VORM VAN CRIMINALITEIT BESTREDEN KAN WORDEN INVULLING EN UITVOERING GEVEN AAN HET DISTRICTELIJK ACTIEPLAN DIGITALE VEILIGHEID.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Het uitvoeren van de acties en doelen die gesteld zijn in het uitvoeringsplan 2025, zijn gehaald. deze richtte zich vooral op communicatie. AANGAAN EN BORGEN VAN DE RELATIE MET LOKALE ORGANISATIES IN HET KADER VAN VOORLICHTING. LOKALE ORGANISATIES WAARMEE WE GAAN SAMENWERKEN OP HET GEBIED VAN DIGITALE VEILIGHEID ZIJN DE BIBLIOTHEEK, VERZORGINGSHUIZEN, OUDERENORGANISATIES EN BASISSCHOLEN.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
11
Er is een begin gemaakt met het aangaan van de relaties, met één partner is een duurzame relatie opgestart. De ambitie is om dit uit te breiden naar meer organisaties.
Maatschappelijke onrust BOUWEN AAN EEN VREEDZAME SAMENLEVING Het maatschappelijk debat over onderwerpen die raken aan het (dagelijks) leven van grote aantallen Nederlanders is volop aan de gang. Het kunnen uiten van je mening en dus ook ongenoegen is – zolang dit binnen de grenzen van de wet gebeurt – essentieel voor een vitale democratie. Steeds vaker gaat dit debat aan de grenzen van de wet voorbijgaat. Dit heeft in toenemende mate strafbare feiten en (ernstige) openbare ordeverstoringen tot gevolg. Wij bouwen aan een samenleving die grenzen respecteert, maar waar ruimte is voor het kunnen uiten van je mening. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) KENNIS- EN INFORMATIEPOSITIE RONDOM RADICALISERING EN POLARISATIE OPBOUWEN Toelichting KPI: Minimaal twee gegeven trainingen radicalisering en polarisatie.
TRAINEN VAN MEDEWERKERS VAN DE GEMEENTE (SOCIAAL- EN JEUGDTEAM EN HANDHAVERS) OVER HOE SIGNALEN HERKEND KUNNEN WORDEN EN WAT HET BIJBEHORENDE HANDELINGSPERSPECTIEF IS.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Er zijn geen trainingen gegeven aan medewerkers van de gemeente door andere prioriteitsstelling.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
12
Zorg en veiligheid PRETTIG LEVEN VOOR IEDEREEN Veel vraagstukken vereisen een effectieve verbinding van zorg en veiligheid: via combinaties van interventies kunnen we deze vraagstukken daadwerkelijk integraal en gericht aanpakken. Daarmee gaan we herhaling (recidive) tegen en dragen we bij aan een prettig leven voor iedereen. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) ZORG EN VEILIGHEID VULLEN ELKAAR AAN. WE GAAN DE SAMENHANG TUSSEN DE WERKVELDEN VEILIGHEID EN ZORG VERSTERKEN DOOR (DE IN 2024 TE INVENTARISEREN) VERBETERPUNTEN DOOR TE VOEREN.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
De activiteit blijkt in de praktijk complexer en weerbarstiger dan bij aanvang werd aangenomen. Hierdoor zijn we wel gestart met deze actie maar is het nog niet afgerond.
Beheersen van veiligheidsrisico’s en incidenten VEILIG ZIJN IS DE BASIS Of inwoners en bezoekers nu een evenement of horeca bezoeken, wonen of verblijven in IJsselstein: iedereen moet veilig zijn. Dat doen we door ervoor te zorgen dat activiteiten en horeca zich aan de regels houden. Maar ook door adequaat te kunnen reageren als er zich ergens in de gemeente een incident voordoet. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) DE ORGANISATIE BIJ CRISES IS OP ORDE Toelichting KPI: De planvorming rondom Bevolkingszorg 3.0 is opgeleverd.
AFRONDEN VAN DE IMPLEMENTATIE VAN DE NIEUWE BEVOLKINGSZORGORGANISATIE (BEVOLKINGSZORG 3.0).
Stand van zaken (indicator en toelichting)
De implementatie van Bevolkingszorg 3.0 is afgerond. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) ER ZIJN DUIDELIJKE REGELS, WAAR TOEZICHT OP WORDT GEHOUDEN EN OP WORDT GEHANDHAAFD. Toelichting KPI: Geactualiseerde regelgeving en beleid.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
13
ACTUALISEREN VAN REGELGEVING EN BELEID OP BASIS VAN EEN IN 2024 UIT TE VOEREN PRIORITERING.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Er is een start gemaakt met het actualiseren, maar tijdens inventarisatie is gebleken dat een aanzienlijk deel van het beleid verouderd is. Hierdoor is ervoor gekozen om eerst een bredere analyse uit te voeren om te bepalen welke beleidsdocumenten en werkprocessen de hoogste prioriteit hebben. Dit is noodzakelijk om de beschikbare ambtelijke capaciteit effectief in te zetten. Het actualiseren van beleid is geen eenmalige actie, maar een continu proces. Dit proces zetten we in 2026 voort. WE ACTUALISEREN DE BIJ REGELGEVING EN BELEID HORENDE WERKPROCESSEN EN WERKINSTRUCTIES IN HET KADER VAN HANDHAVING.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Parallel aan het actualiseren van beleid hebben we een start gemaakt met het opstellen van werkprocessen/werkinstructies. Het uitwerken van deze processen kan niet altijd los worden gezien van het actualiseren van onderliggend beleid. De inhoudelijke keuzes en uitgangspunten binnen het beleid zijn bepalend voor de inrichting van processen. Daardoor is deze actie op onderdelen vertraagd.
Uitgestelde Prestaties 2024 Openbare orde en veiligheid Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) WE INTRODUCEREN HET 'OUDERWEET PROJECT' WAARBIJ OUDERS WORDEN GECONFRONTEERD MET HET OVERLAST GEVEND GEDRAG VAN HUN KIND Toelichting Betrokken ouders die een bijdrage kunnen leveren in het tegengaan van overlast door hun kinderen. JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) De verkenning is in Q2 niet gestart. Deze wordt gekoppeld aan de verkenning zorg & veiligheid die is gestart in Q3. Eindresultaat wordt verwacht in 2025.
Stand van zaken (indicator en toelichting)
Uit de verkenning Zorg & Veiligheid komt dat het Ouderweet project niet de beste methode is om ouders te confronteren met overlastgevend gedrag van hun kind. Wel worden ouders betrokken en geconfronteerd vanuit de staande Groepsaanpak methode.
BBV-BELEIDSINDICATOREN VEILIGHEID OPENBARE ORDE Verplichte beleidsindicator
JAARSTUKKEN 2024
IJsselstein
Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners
GEMEENTE IJSSELSTEIN
Eenheid
Tijdvak data
14
Verwijzingen Halt
12
9
Aantal per 1.000 jongeren
2024
Winkeldiefstallen
12
12
Aantal per 10.000 inwoners
2025
Geweldsmisdrijven
46
33
Aantal per 10.000 inwoners
2025
Diefstallen uit woning
13
11
Aantal per 10.000 inwoners
2025
Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)
46
41
Aantal per 10.000 inwoners
2025
OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN VEILIGHEID OPENBARE ORDE Onderwerp
Gewenst resultaat
Doel 2025
Gerealiseerd in 2025
Realiseren Jongerenontmoetingsplek (JOP)
Realisatie extra JOP
1
1
VERBONDEN PARTIJEN OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen wij naar de paragraaf verbonden partijen Veiligheidsregio Utrecht (VRU) KADERSTELLENDE DOCUMENTEN OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID • Integraal Veiligheidsplan 2023 – 2026 •
Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
•
Gemeentebeleidsmonitor 2021
•
Programmabegroting 2024 VRU
•
Regionaal Crisisplan 2020 – 2023 VRU
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
15
Wonen en ruimte - programma 3 Voor alles is een plek Het programma Wonen en Ruimte gaat over de ruimte waar wij in leven en hoe we deze willen inrichten en benutten. Het overkoepelende beleid hebben we vastgelegd in de omgevingsvisie. In dit jaarverslag benoemen we de opgaven die uit de omgevingsvisie voortkomen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
16
Economie Een vitale en krachtige kern De IJsselsteinse economie is divers van samenstelling. We koesteren deze diversiteit en versterken en verbreden die waar mogelijk. We willen dat het economisch goed gaat met onze inwoners en ondernemingen. Daarvoor hanteren we de economische visie als leidraad. Door de gunstige ligging, de aantrekkelijke binnenstad en de nabijheid van het buitengebied en het stedelijk gebied is het goed wonen en verblijven in IJsselstein. De keerzijde is de druk op de arbeids- en woningmarkt en beperkte beschikbaarheid van ruimte voor bedrijven. Dit laatste vraagt om een scherpe focus. We zoeken daarom altijd naar kansen en samenwerking. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Gastvrije binnenstad Toelichting
KPI: Uitvoering geven aan minimaal 3 activiteiten uit het Uitvoeringsprogramma Binnenstad. Er is uitvoering gegeven aan meer dan 3 activiteiten waaronder; •
Herinrichting van de Overtoom
•
Autoluwe inrichting Vingerhoekhof
•
Start met fietsproef op de Benschopperstraat
We beginnen met de eerste activiteiten uit het Uitvoeringsprogramma Binnenstad. Stand van zaken (indicator en toelichting)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
17
We zijn begonnen met de eerste activiteiten uit het Uitvoeringsprogramma Binnenstad, waaronder planvorming en voor de herinrichting van de Overtoom en Vingerhoekhof, en het uitvoeren van de fietsproef op de Benschopperstraat. De feitelijke herinrichtingen zullen plaatsvinden in de periode 2026-2027. In 2025 is daarnaast gewerkt aan een detailhandels- en horecastructuurvisie. Vaststelling is voorzien in de raadsvergadering van 12 maart 2026. Daarnaast is een klankbordgroep opgericht met daarin vertegenwoordigers van de binnenstad. Dit zijn ondermeer: ondernemers, pandeigenaren, bewoners en vertegenwoordigers vanuit toerisme en cultuur. Deze klankbordgroep participeert actief met de ambtelijk werkgroep bij de verdere uitwerking van de activiteiten van de uitvoeringsagenda.
Voor de interne coördinatie van alle activiteiten in relatie tot het toekomstbeeld en het uitvoeringsprogramma richten we een gebiedsteam in. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Voor de interne coördinatie van alle activiteiten in relatie tot het toekomstbeeld en het uitvoeringsprogramma is per januari 2025 een ambtelijk Gebiedsteam ingericht. Hierin zijn de benodigde disciplines betrokken, zoals openbare ruimte, mobiliteit, economie, veiligheid en communicatie, participatie en voorlichting.
We monitoren en analyseren de bezoekers, leegstand, branchering, trends en ontwikkelingen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Voor het monitoren en analyseren van bezoekers, leegstand, branchering, trends en ontwikkelingen is een abonnement op Locatus afgesloten. Daarnaast zijn de betreffende aspecten in het kader van de detailhandelsen horecastructuurvisie onderzocht. Dit systeem wordt de komende jaren verder ingeregeld.
We bieden de raad een detailhandelsvisie aan. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is gewerkt aan het opstellen van de detailhandel en horecastructuurvisie. Deze wordt 12 maart 2026 ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden. Het proces heeft een langere doorlooptijd van circa 2 maanden gehad. Dit in verband met externe afstemming die langer duurde dan gepland. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
IJsselstein heeft een levendig buitengebied We ondersteunen ondernemers in het buitengebied bij het opzetten van niet-agrarische (neven)activiteiten. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 samengewerkt met regiogemeenten, provincie, brancheorganisaties en agrarische ondernemers binnen het gebiedsproces van De Utrechtse Waarden. Hierbij hebben we aangegeven dat er ruimtelijk gezien mogelijkheden zijn voor niet-agrarische (neven-)activiteiten. Aan een ondernemer in het buitengebied is een vergunning verleend voor enkele nieuwe kleinschalige verblijfsaccommodaties. In 2025 hebben we binnen U10 Groen en Landschap meegewerkt aan het ontwikkelen van een nieuwe sloopmetersystematiek, die het mogelijk maakt om voormalige agrarische bebouwing op een maatschappelijk en ruimtelijk verantwoorde manier (gedeeltelijk) te stoppen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
18
We werken mee aan uitvoering van het Utrechts Programma Landelijk Gebied om de toekomst voor onze agrarische sector te verzekeren. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Binnen het gebiedsproces De Utrechtse Waarden is actief meegedacht over het Ontwerp Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG). We hebben gewerkt aan zienswijzen die begin 2026 worden ingebracht. Met agrarische ondernemers in IJsselstein is direct contact om mee te denken over de zorgen en opgaven die er leven in de sector. Ook is er inzet gepleegd van een externe deskundigheid voor agrarische bedrijvigheid. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Talentenstad voor iedereen We verbeteren onze dienstverlening aan zzp’ers op basis van een behoefte-inventarisatie en stimuleren de verhoging van de organisatiegraad. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Deze acties zijn doorgeschoven naar 2026. En zijn nu onderdeel van de uitvoeringsagenda die is opgesteld na de vaststelling van de Economische Visie in 2025.
We stimuleren initiatieven van talentontwikkeling tussen onderwijs, uitvoeringsorganisaties en ondernemers met als doel voldoende gekwalificeerd personeel. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is een samenwerking tot stand gekomen tussen de gemeente en Juf en Mees, gericht op het actief aanpakken van bestaande leerproblematiek bij verschillende doelgroepen. Daarnaast werkt de gemeente samen met WIL Lekstroom en WGSP, in combinatie met WESS, om ondernemers te ondersteunen bij het vinden en behouden van gekwalificeerd personeel.
We versterken de samenwerking tussen gemeente, Lokaal werkteam en uitvoeringsorganisaties (WIL, Werkwijss en Wess) ten aanzien van de personeelsbehoefte van lokale bedrijven. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Er is in kaart gebracht wat nodig is om de samenwerking tussen de partijen te versterken. Dit een resultaat uit de project Expeditie menskracht. Vanaf 2026 en verder worden deze nader uitgewerkt en uitgevoerd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Toekomstbestendige werklocaties Toelichting
KPI: Op 1 bedrijventerrein is een formele samenwerking tussen de bedrijven gestart. KPI: Op 1 bedrijventerrein is een in samenwerking met ondernemers een plan van aanpak voor verduurzaming opgesteld.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
19
In december 2025 heeft de gemeenteraad de BIZ-verordening voor Lage Dijk en Over-Oudland vastgesteld. Dit is de basis voor de formele samenwerking tussen de bedrijven. In maart 2026 wordt een draagvlakmeting onder ondernemers uitgevoerd. Bij een positieve uitkomst treedt de verordening met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 in werking. Hiermee wordt invulling gegeven aan de KPI en aan de economische opgaven voor het verhogen van de organisatiegraad en de verduurzaming van bedrijventerreinen. In oktober 2025 is de Visie Duurzaamheid en Energie vastgesteld, waarin de verduurzaming van bedrijventerreinen is uitgewerkt. Voor de uitvoering zijn in 2026 structureel menskracht en budget beschikbaar gesteld. Hiermee zijn de eerste stappen gezet in de realisatie van de KPI: op minimaal één bedrijventerrein is in samenwerking met ondernemers een plan van aanpak voor verduurzaming opgesteld, waarbij verhoging van de organisatiegraad een expliciet onderdeel is.
We verlenen medewerking aan het te ontwikkelen bedrijventerrein De Kroon en de ontwikkeling van Lage Dijk. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Vanuit het beleidsveld Economie is in 2025 medewerking verleend aan de ontwikkeling van bedrijventerrein De Kroon en aan de uitbreiding van Lage Dijk. Op bedrijventerrein de Kroon is gestart met de bouw van het bedrijfsverzamelgebouw. Alle units zijn verkocht. De verwachting is dat eind januari 2026 de verkoop van de bedrijfskavels start. Voor Lage Dijk heeft de gemeenteraad in december 2025 het bestemmingsplan vastgesteld, waarmee de planologische basis voor verdere ontwikkeling is geborgd. Ook is Eastpoint opgenomen in de PPWW planning opgenomen voor uitgifte na 2030. Hiermee is invulling gegeven aan de economische ontwikkelopgaven op het gebied van bedrijventerreinen.
We verbeteren onze dienstverlening aan ondernemers op basis van het accountmanagementplan uit 2024. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Het accountplan is in 2025 nog niet gereed en daardoor nog niet volledig operationeel. Desondanks zijn vooruitlopend al onderdelen uit het accountplan geïmplementeerd ter verbetering van de dienstverlening aan ondernemers. Deze acties dragen bij aan de realisatie van de beoogde KPI’s op het gebied van bereikbaarheid, samenwerking en netwerkontwikkeling. Concreet betreft dit: 1. Het structureel handhaven van de afgesproken reactie termijnen op ondernemersvragen, 2. Het voeren van actieve, periodieke overlegstructuren op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau, 3. Het organiseren van informatie-, netwerk- en kennissessies, waaronder de Dag van de Ondernemer, informatiesessies voor BIZ-bedrijventerreinen en een AI-bijeenkomst in samenwerking met omliggende gemeenten en Actieve deelname aan regionale samenwerkingsverbanden zoals de Economic Board Utrecht (EBU) en Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) .
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
20
Wonen Er is een plek voor iedereen Het hebben van een plek om te wonen is een basisrecht. Veel woningzoekenden hebben moeite om in een overspannen woningmarkt een plek te vinden. We spannen ons daarom in om de groeiende vraag naar woonruimte het hoofd te bieden. Dat doen we onder andere door initiatiefnemers goed te faciliteren en zelf woningbouwprojecten te starten. Daarbij hebben we aandacht voor bijzondere doelgroepen en de betaalbaarheid van woningen. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Huisvesten van specifieke doelgroepen We voldoen aan onze wettelijke plicht om mensen met een verblijfsvergunning aan een woning te helpen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 hebben we de achterstand in het huisvesten van statushouders van eerdere jaren weggewerkt. Daarnaast hebben van de 54 statushouders die in 2025 moesten worden gehuisvest, 53 statushouders een woning toegewezen gekregen.
We onderzoeken de mogelijkheden van huisvesting voor asielzoekers. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is gezocht naar een geschikte locatie voor een asielopvang. Hiervoor hebben we onder andere een locatieanalyse gedaan, een quickscan van de provincie en veel gesprekken gevoerd met de betrokken partijen. Tot nu toe hebben deze inspanningen nog niet geleid tot een concreet voorstel aan de raad voor een asielopvanglocatie.
We leggen prestatieafspraken voor specifieke doelgroepen met Cazas Wonen vast. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In de meerjarige afspraken met Cazas Wonen zijn afspraken over specifieke doelgroepen gemaakt. Deze zijn voor de afgelopen periode vertaald naar jaarschijf 2025 en voor 2026. Beschikbaar komende woningen worden verdeeld over diverse doelgroepen die urgentie kennen of die de status van aandachtsgroep hebben. Waar specifieke afspraken zijn gemaakt lopen we in de pas. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Nieuwe inzichten over wonen verwerken we in beleid We bieden de raad een aangepaste Woonvisie aan. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In november 2025 is een nieuwe Woonvisie en uitvoeringsprogramma vastgesteld.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
21
Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
We voeren ons woningbouwprogramma uit Toelichting
In de voortgangsrapportage staat de nieuwbouw woningbouwopgave voor IJsselstein geprogrammeerd. Deze zijn in de regio via de Woondeal afgestemd en via de provinciale monitor. De projecten worden ieder vanuit de eigen dynamiek uitgevoerd waarbij versnelling wordt nagestreefd. Daarbij is voortdurend afstemming met Cazas Wonen over de sociale huisvestingsopgave.
We faciliteren of ontwikkelen projecten die bijdragen aan de realisatie van 2.500 woningen in het jaar 2030. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In de actuele Woonvisie 2025 is een gefaseerd en realistisch streven opgenomen van 2500 verdeeld over drie perioden. Dit is in afstemming met Cazas Wonen voor de betaalbare categorie. Daarnaast wordt ingezet op projecten met een harde plancapaciteit die op korte termijn tot uitvoering kunnen komen.
We zetten volgende stappen in de uitvoering van het gebiedsperspectief voor het Kromme IJsselgebied. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is het Gebiedsperspectief+ Kromme IJsselgebied vastgesteld door de raad. Op basis van dit besluit is verdiepend onderzoek gestart naar mobiliteiten ontsluiting, stikstof en bekostiging. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
We zoeken naar meer mogelijkheden tot ontwikkeling We stellen de Nota kostenverhaal vast. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is de Nota Kostenverhaal opgesteld. De Nota Kostenverhaal was nog niet gereed om vastgesteld te worden, er vindt nog een laatste juridische check plaats. De planning is dat de Nota Kostenverhaal in Q1 2026 wordt vastgesteld. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
We zorgen voor een beweegvriendelijke omgeving (zie programma 4) We richten minimaal 20 speelplaatsen opnieuw in. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 zijn 21 speelplekken opnieuw ingericht. Het gaat hierbij om 18 speelplaatsen uit het Uitvoeringsprogramma Spelen en 3 speel/sport locaties die naar aanleiding van meldingen vanuit de veiligheidscontroles zijn aangepast.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
22
Recreatie en toerisme IJsselstein is een aantrekkelijke gastheer IJsselstein is te mooi om voor onszelf te houden. We verwelkomen daarom graag onze gasten. Daarnaast maken we de stad zo aantrekkelijk mogelijk. Hier plukken zowel de inwoners als de bezoekers de vruchten van. We koppelen deze aanpak zoveel mogelijk aan andere projecten zodat we zo efficiënt mogelijk investeren. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Groen, grijs en blauw als aantrekkelijke aankleding voor de stad We voeren het Integrale Beheersplan Openbare Ruimte (IBOR) uit. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 stappen gezet in het beheer van de openbare ruimte, zoals we hebben vastgelegd in het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR). Het areaal wordt steeds completer en het beheer van de openbare ruimte wordt steeds meer gedaan naar de afgesproken beeldkwaliteit.
We verwijderen zinloze verharding bij onderhoudswerkzaamheden en projecten. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is er bij onderhoudswerkzaamheden en herinrichtingsprojecten structureel invulling gegeven aan dit uitgangspunt. Er zijn verspreid over meerdere locaties in de openbare ruimte, waaronder de Tuinensingel en Edelstenenbaan, op vernieuwde speelplekken en op diverse locaties in het Zenderpark, meer dan 46.000 tegels verwijderd en vervangen door groen.
We breiden het recreatief routenetwerk uit. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Voor het recreatief routenetwerk hebben we in 2025 als deelnemer aan het Routebureau Utrecht bijgedragen aan beheer van de regionale routeknooppunten voor wandelen, fietsen en varen (sloepen). Op ons grondgebied gaat het om 82 km bewegwijzerde routes, waarvan 27 km voor recreatief fietsen, 50 km voor recreatief wandelen en 5 km voor recreatief varen (sloepen). In 2025 is hierbij het fietsknooppuntennetwerk geactualiseerd. Daarnaast heeft Landschap Erfgoed Utrecht een klompenpad beheerd, dat gedeeltelijk over ons grondgebied loopt. Via de websites inijsselstein.nl en routesinutrecht.nl zijn 23 IJsselsteinse routes in de etalage gezet. Binnen Platform De Utrechtse Waarden is gestart met de ontwikkeling van enkele nieuwe streekproducten fietsroutes. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Het versterken van ons monumentale vastgoed We vernieuwen het dak van het oude stadhuis. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 hebben we de basis gelegd voor het financieel mogelijk maken en de planning voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor het vernieuwen van het dak van het Historisch Stadhuis. De feitelijke vernieuwing gaat plaatsvinden medio 2027-2029. Dit in verband met toekenningen van budgetten voor de verduurzamingsslag (DMJOP).
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
23
We renoveren diverse onderdelen van de oude stadsmuur en stadspoorten. Stand van zaken (indicator en toelichting)
De Sim subsidie (Subsidie voor instandhouding van monumenten) voor meerjarig onderhoud 2025-2029 is verleend. Daarmee kunnen we o.a. de Poortdijkbrug en de Benschopperpoort conform de opgestelde meerjarenplanning (NJOP) renoveren. Dit gebeurt in 2026.
We stellen een Cultuurhistorische Waardenkaart op. Stand van zaken (indicator en toelichting)
De Cultuurhistorische/ Archeologische waardenkaart is november 2025 vastgesteld. Dit zorgt voor een stevige basis voor het behoud van het (archeologisch) erfgoed in de gemeente IJsselstein.
We wijzen nieuw erfgoed aan daar waar het een bijdrage levert aan het versterken van ons monumentale vastgoed (gemeentelijke monumenten). Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is één extern verzoek ingediend voor het aanwijzen van een gemeentelijk erfgoed. De gemeente heeft hiervoor de bijbehorende procedure doorlopen. Dit heeft geleid tot het NIET aanwijzen van het object aan de Walkade 14 (schuilkerk) als gemeentelijk monument. We zoeken op andere vlakken (beleving, mogelijk subsidie voor verduurzamen) naar het versterken van het bestaand monumentale vastgoed. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Meer betalende bezoekers trekken We optimaliseren de stadsmarketing en versterken de regionale samenwerking. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 heeft de raad ingestemd met het aanstellen van een kwartiermaker voor de toeristisch-recreatieve marketing- en informatiefunctie (VVV/tourist info). De opgave hierbij is om te komen tot een verdere professionalisering van de stadmarketing, zowel voor de binnenstad als het buitengebied. In 2026 verwachten we een door de stakeholders gedragen plan uit te kunnen (laten) voeren. In 2025 is de regionale samenwerking op diverse vlakken versterkt. Binnen Platform De Utrechtse Waarden is een activiteitenplan uitgevoerd, waarin wordt samengewerkt op thema's als uitjes voor kinderen (50 dingen boekje), streekvoedsel en ambachten. We hebben samengewerkt binnen Visit Utrecht Region in allerlei campagneactiviteiten en sociale media-inzet. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Vergroting van de recreatieve mogelijkheden van het buitengebied We gaan een visie op toerisme en recreatie opstellen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben in 2025 samen met onze uitvoeringspartners en partners de Toekomstvisie Toerisme en Recreatie 2025-2035 opgesteld. De raad heeft dit beleid in juli 2025 unaniem vastgesteld. De visie is hierna in uitvoering genomen aan de hand van vier speerpunten.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
24
We realiseren plekken voor dagrecreatie en hotelovernachtingen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Er is in 2025 gewerkt aan een nieuw Ontwikkelperspectief Hollandsche IJsselgebied, waar we onder meer voor dagrecreatie ruimtelijk gezien meer faciliteiten willen stimuleren. Het perspectief zal in 2026 opgeleverd worden. Verder hebben we meegedacht over de dagrecreatiemogelijkheden van het nieuwe inrichtingsplan van Nedereindse Plas, dat in 2025 is vastgesteld door het AB van Recreatieschap Stichtse Groenlanden. Overnachtingen voor verblijfsaccommodaties hebben we gestimuleerd door een promotie van het huidige verblijfsaanbod via inijsselstein.nl. Ook zijn we gestart met het verkennen van de mogelijkheden voor een monitor van overnachtingen.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
25
Mobiliteit We kunnen overal komen De gemeente IJsselstein ligt dicht tegen de stedelijke agglomeratie Utrecht aan. Daar hebben we profijt, maar ook last van. We proberen de sterke verbindingen zo goed mogelijk te benutten en we waken dat het netwerk vast loopt. We maken verplaatsingen zo comfortabel mogelijk voor fietsers en voetgangers. We maken ieder jaar het OV een stapje beter. Daarnaast begrijpen we dat sommige ritten prettiger zijn met de auto. We streven ernaar dat iedereen altijd zo mobiel mogelijk kan zijn, zodat iedereen comfortabel kan komen waar die wil zijn. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Bereikbaar blijven in een leefbare omgeving Toelichting
KPI: Minimaal 1 beveiligde fietsenstalling bij de binnenstad is gerealiseerd. Beveiligde fietsenstalling is niet gerealiseerd. Wel is een onderzoek gestart naar de beste locatie van een bewaakte fietsenstalling. Hiervoor werken we samen met scholieren van het Cals college en de klankbordgroep binnenstad.
We maken een keuze over de gewenste fietsroute door of om de binnenstad. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben verschillende routes in en om de binnenstad beschouwd die de Overtoom met de Poortdijk verbinden. De route via de Molenstraat, Schuttersgracht, Voorstraat en IJsselstraat is voor fietsers de meest optimale route blijkt uit de evaluatie. Bij de eindevaluatie neemt het college een definitief besluit.
We creëren fietsenstallingen waar fietsers het voetgangersgebied naderen. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Scholieren van het Cals college zijn onder begeleiding van de gemeente een onderzoek gestart naar de beste locatie van een bewaakte fietsenstalling. Voor het veilige stallen van fietsen in de binnenstad zijn 40 fietshekjes met een goede aanbindmogelijkheid besteld. Daarmee kunnen minimaal 80 fietsen veilig gestald worden. Op de Molenstraat en Schuttersgracht zijn klemmen bijgeplaatst. Twee andere locaties zijn afgevallen vanwege bezwaren van direct omwonenden. Een vijfde locatie is in onderzoek.
We plaatsen in de Weidstraat en Kloosterstraat een camera om verkeer buiten de venstertijden te weren. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Het plaatsen van een camera om te handhaven op verkeer is complex. De digitale administratie en toegankelijkheid voor ontheffinghouders vraagt een onvoorziene inspanning. Daarnaast moet worden bepaald en vastgelegd hoe we met privacygevoelige camerabeelden omgaan. We hebben externe expertise gecontracteerd om ons hierbij te ondersteunen. Dit wordt in 2026 verder uitgewerkt.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
26
We maken een comfortabele en aantrekkelijke fietsroute naar de Nedereindse Plas. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is gestart met de voorbereiding voor de fietsroute naar de Nedereindse plas. Hiervoor is zoals gepland een projectopdracht geformuleerd. Dat geeft houvast bij de verdere uitwerking van de route tot een definitief ontwerp in 2026. Start uitvoering staat gepland voor eind 2026. Oplevering in 2027. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Terugdringen van verkeers- en parkeeroverlast We onderzoeken de mogelijkheid om de parkeerplaats Groenvliet efficiënter in te richten. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In het kader van de geplande korting van de rijksoverheid op het gemeentefonds vanaf 2026 moest de gemeente besluiten om op een aantal onderwerpen te bezuinigen. In maart 2025 is door de raad besloten dat de voorgenomen investering in de parkeerplaats Groenvliet hier één van was. Om deze reden is deze investering niet doorgegaan.
We richten het Vingerhoekhof autovrij in. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben een ontwerp gemaakt voor een autoluwe inrichting van het Vingerhoekhof. Uitvoering vindt plaats in 2026. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Toename van efficiënte en schone mobiliteit We stimuleren de OV-bereikbaarheid van de bedrijventerreinen rondom de Baronieweg. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We zijn een onderzoek gestart naar langzaam verkeerroutes op de bedrijventerreinen Lage Dijk en Over Oudland, om veilige en attractieve looproutes naar de bushalte te realiseren. Voor de bedrijven een belangrijke voorwaarde om hun personeel te stimuleren het OV te gebruiken.
We stimuleren een verbeterde knooppuntfunctie en verblijfskwaliteit van busstation Binnenstad. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Samen met de provincie hebben we een uitgebreid ontwerptraject doorlopen om te komen tot een betere inrichting van het busstation (betere toegankelijkheid, vergroten verblijfskwaliteit en verbeteren bereikbaarheid). In 2026 krijgt dit een vervolg om concreet invulling te geven aan de wenselijke verbeteringen.
We stimuleren de toegankelijkheid van- en fietsvoorzieningen bij OV-haltes op basis van de uitvoeringsagenda OV visie Lopikerwaard. Stand van zaken (indicator en toelichting)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
27
(JR25)We hebben een ontwerp gemaakt voor extra klemmen bij halte Overwaard. En zijn nu in gesprek met naastgelegen garage. Om ook rekening te houden met hun showroom en het zicht daarop. In 2026 verwachten we de uitbreiding fietsvoorzieningen te realiseren.
We plaatsen extra laadpalen in de openbare ruimte volgens de laadkaart. Stand van zaken (indicator en toelichting)
We hebben een laadkaart opgesteld met locaties waar een laadpaal inpasbaar is. Voor deze locaties is een verzamelverkeersbesluit genomen. Hierdoor kan het plaatsen van laadpalen na aanvraag 3 tot 6 maanden versnellen. In 2025 hebben we 24 laadpalen aan ons areaal toegevoegd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Verbeteren van de verkeersveiligheid Toelichting
KPI: Minimaal 1 schoolzone is verbeterd door deze herkenbaar en veilig in te richten. We hebben dit jaar nog geen schoolzone verbeterd door deze herkenbaar en veilig in te richten. De schoolzone Duitslandstraat - Europalaan is de eerstvolgende schoolzone die we gaan verbeteren. In 2025 hebben we de voorbereiding hiervoor gedaan. Uitvoering zal in 2026 plaatsvinden.
We richten de Overtoom anders in als onderdeel van een nieuw verkeerscirculatieplan, zodat onze inwoners meer genieten van dit plein. Stand van zaken (indicator en toelichting)
Er is een ontwerp gemaakt voor de herinrichting van de Overtoom. Het ontwerp, ontwikkeld met een uitgebreid participatietraject, verbetert de veiligheid voor fietsers en voetgangers. En transformeert het versteende plein naar een groene, klimaatbestendige entree van de binnenstad. In de raad van 12 maart 2026 wordt financiering voor het plan gevraagd zodat uitvoering eind 2026 of in 2027 kan plaatsvinden.
We verbeteren de verkeersveiligheid op de Lorentzlaan. Stand van zaken (indicator en toelichting)
In 2025 is een participatieproces doorlopen. Samen met ondernemers en Goed op weg is een schetsontwerp gemaakt voor een verkeersveilige inrichting van de Lorentzlaan. En is er een nader onderzoek gestart naar verbetering van de langzaam verkeerroutes op de bedrijventerreinen. De resultaten hiervan worden meegenomen in het uitwerken van een definitief ontwerp voor het project Lorentzlaan. De daadwerkelijke realisatie van de Lorentzlaan wordt verwacht in 2026/2027.
We doen onderzoek naar verbetering van de verkeersveiligheid van de Noord IJsseldijk. Stand van zaken (indicator en toelichting)
De start van het onderzoek naar verbetering van de verkeersveiligheid Noord IJsseldijk is als gevolg van het niet doorgaan van het project flexwoningen terug naar de oorspronkelijke planning naar 2026. Dit richt zich op de voorbereiding van het nemen van maatregelen om de verkeersveiligheid op de gehele Noord IJsseldijk te verbeteren.
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
28
Duurzaamheid Een toekomst voor IJsselstein De noodzaak om onze leefomgeving aan te passen aan het veranderende klimaat neemt toe. We beperken de uitstoot van CO2 door energie te besparen, over te schakelen naar hernieuwbare energiebronnen en door onze infrastructuur aan te passen. Tegelijkertijd bereiden we ons voor op extremere regenval, meer droogte en de effecten hiervan op de bodem. We zoeken daarbij naar zoveel mogelijk draagvlak onder inwoners. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)
Beperken en zoveel mogelijk hergebruiken van afvalstromen We voeren een evaluatie van het traject Van Afval Naar Grondstof (VANG) uit. Stand van zaken (indicator en toelichting)
JAARSTUKKEN 2024
GEMEENTE IJSSELSTEIN
29
In 2025 zijn we gestart met de uitvoer van de evaluatie van het VANG traject. Momenteel zijn we hier nog steeds mee bezig. De verwachting is dat we de raad in Q2 2026 schriftelijk kunnen informeren over de uitkomsten. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)