4.1 Beleidsteksten jaarstukken 2025

In 2050 gebruiken we geen aardgas meer voor verwarming van woningen We bieden de raad een warmteprogramma aan met keuzes voor alternatieve warmtebronnen en een planning tot 2035. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In het kader van de energietransitie hadden we ons voorgenomen om in 2025 het warmteprogramma vast te stellen. Dit streven hebben we niet gehaald door verschillende factoren. De belangrijkste redenen voor de vertraging waren de onduidelijkheid rondom de plan-MER-plicht en de aanhoudende onzekerheid in landelijke wet- en regelgeving. Daarnaast heeft de minister in 2025 aangekondigd gemeenten uitstel te willen verlenen tot uiterlijk 31 december 2027 voor het definitief vaststellen van het warmteprogramma. Ondanks het uitblijven van een vastgesteld programma, is de voorbereiding onverminderd doorgegaan: We hebben gebruik gemaakt van het ondersteuningsaanbod voor het opstellen van een warmteprogramma van het Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie (NPLW). Verdiepend onderzoek gedaan naar de warmtepotentie van de lokale Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). Verkennende haalbaarheidsstudies naar warmte uit oppervlaktewater in de Lek en de Hollandsche IJssel zijn gestart. Deze onderzoeken vormen in de toekomst de basis voor het warmteprogramma, dat nu naar verwachting in een later stadium wordt vastgesteld.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We geven het goede voorbeeld In aanbestedingen voor onderhoud van de openbare ruimte geven wij aandacht aan. duurzaamheid, waaronder voorkeur voor duurzame materialen, afstand en hergebruik materialen. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Het onderwerp duurzaamheid wordt standaard meegewogen in aanbestedingen. In meerdere grote aanbestedingen is dit meegenomen als belangrijke randvoorwaarde.

We vervangen de openbare verlichting in de binnenstad voor duurzamer LED verlichting. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Om de voorbereiding en uitvoering van het project 'verduurzaming verlichting binnenstad' efficiënt te kunnen voorbereiden en uitvoeren, is ervoor gekozen om de uitvraag van de benodigde materialen via de onze vaste aannemer te laten verlopen. Het gevolg was dat de planning hierop moest worden aangepast. In 2025 is de voorbereiding en aanbesteding doorlopen. Uitvoering van de vervanging van de verlichting start naar verwachting in Q2 2026.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

30

We stellen een duurzaam Meerjarenonderhoudsplan vastgoed op. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Het DMJOP is op de raadsvergadering van 12 december 2024 vastgesteld.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We helpen bij energiebesparing We blijven inzetten op energiebesparing en het bestrijden van energiearmoede op basis van de evaluatie uit 2024. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Energiebesparing vormt een onmisbare pijler onder de energietransitie. Daarom is deze aanpak voor de komende jaren uitgewerkt in de “Strategische aanpak energiebesparing 2025-2029”. Deze is in oktober 2025 vastgesteld door de raad, als onderdeel van de “Visie en uitvoeringsagenda Duurzaamheid en energie”. Verder zijn we in 2025 doorgegaan met lopende acties, zoals de aanpak energie-armoede. In dat kader zijn gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen toegepast bij huishoudens met een laag inkomen, in minder goed geïsoleerde woningen. Voor deze doelgroep is in 2025 ook de subsidieregeling vervanging witgoed gestart, die doorloopt in 2026. Bij de uitvoering van deze acties worden we ondersteund door vrijwillige lokale energiecoaches en energieklussers. Verder hebben we inwoners geholpen met informatieverstrekking via een vernieuwd regionaal online energieloket (www.energiepunt.nl) en het inmiddels bekende inloopspreekuur in de bibliotheek. Ten slotte zijn we ook doorgegaan met een lokale isolatieaanpak met focus op het isoleren van slecht geïsoleerde woningen. Zie voor de uitwerking hiervan ook onder: “We stellen een isolatieprogramma op.”

We stellen een isolatieprogramma op om inwoners te ondersteunen en voeren deze uit. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 zijn we doorgegaan met de uitvoering van het isolatieprogramma dat we in 2024 hebben opgesteld. Gezamenlijk met het Energiediensten Centrum, de Provincie Utrecht, en gemeentes uit de provincie helpen we bewoners met het isoleren van hun slecht geïsoleerde woning, door het toepassen van vloer-, dak- en spouwisolatie en/of vervangen ramen. In de aanpak worden de bewoners gedurende het hele traject volledig ontzorgd door Winst Uit je Woning. In 2025 hebben we het subsidiebedrag per isolatiemaatregel verhoogd om zo nog meer bewoners te stimuleren isolatiemaatregelen te nemen. De groep woning eigenaren die vallen onder de aanpak energie-armoede is in 2025 verbreed. Hierdoor komen meer bewoners in aanmerking voor een volledig gratis isolatiemaatregel. Woningeigenaren die niet in aanmerking komen voor de subsidie kunnen nog steeds gebruik maken van een adviesgesprek plus woningrapport op maat voor een gereduceerd bedraag, en van de voordelige inkoopacties. Over de subsidie is gecommuniceerd via de lokale krant, sociale media, ons vernieuwd regionaal energieloket online (www.energiepunt.nl), het inloopspreekuur in de bibliotheek en door een aantal dagen op de weekmarkt te staan.

We stellen een soortenmanagementplan op om woningisolatie te vergemakkelijken en meer inzicht in de biodiversiteit in de stad te krijgen. Stand van zaken (indicator en toelichting)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

31

In IJsselstein zetten we ons in voor het behoud en versterken van biodiversiteit. Tegelijkertijd willen we nieuwe woningen bouwen, bestaande woningen isoleren en investeren in de openbare ruimte. Deze activiteiten hebben invloed op de biodiversiteit, waardoor ecologisch onderzoek in diverse situaties noodzakelijk is. Met een soortenmanagementplan (SMP) beschermen we de gebouwgebonden dierensoorten in IJsselstein en kan aan inwoners en bedrijven (gedeeltelijk) vrijstelling worden verleend voor ecologisch onderzoek. In 2024 heeft ecologisch onderzoek plaatsgevonden voor het SMP . In 2025 hebben we het SMP bij de provincie aangevraagd en de vergunning ontvangen. Ook zijn we gestart met de implementatie, uitvoering en monitoring. Hiervoor zijn de middelen gereserveerd in de Visie en uitvoeringsagenda Duurzaamheid en Energie die de raad in oktober 2025 heeft vastgesteld. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We passen ons aan, aan een veranderend klimaat We geven uitvoering aan de Visie en Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie en het IBOR. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 zijn structureel verschillende onderdelen van de Visie- en Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie in gang gezet. Zo zijn er vooronderzoeken gestart voor herinrichting van verschillende straten, is er op verschillende plaatsen zinloze verharding verwijderd en is de subsidieregeling Klimaatmiddelen vastgesteld om bewoners en ondernemers te stimuleren en faciliteren. Tijdens de projecten houden we ook rekening met het IBOR, om zo werk met werk te maken en efficiënt de openbare ruimte te beheren en in te richten.

We verlenen subsidies aan bewoners en ondernemers voor klimaatadaptieve maatregelen. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In mei 2025 heeft het college de subsidieregeling Klimaatmiddelen vastgesteld. In de rest van 2025 is met deze subsidie in totaal 436 m2 groen dak, 175m2 groene tuin en ruim 8000 liter wateropslag met regentonnen gerealiseerd. Daarnaast is ingezet op communicatie en promotie van de regeling, zodat bewoners en ondernemers goed geïnformeerd werden over de mogelijkheden.

We gaan het schoolplein aan de Bratislavastraat herinrichten. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 zijn voorbereidingen getroffen voor de herinrichting en vergroening van het schoolplein aan de Bratislavastraat. Er zijn bodemonderzoeken uitgevoerd (doorlatendheid, vervuiling) en aan de hand hiervan is gewerkt aan verschillende inrichtingsvarianten. Verder is de participatie opnieuw opgestart met het zwaartepunt bij de drie scholen. Tot slot is alvast een nieuw speeltoestel besteld. In 2026 worden de inrichtingsvarianten samen met de belanghebbenden uitgewerkt tot een definitief ontwerp.

We gaan Prinses Margriet- en Christinaplein e.o. herinrichten. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 zijn de eerste voorbereidingen getroffen voor de herinrichting en vergroening van de Prinsessenpleintjes. De voorbereidingen hebben plaatsgevonden in samenwerking met de Provincie Utrecht in het traject Aanpak Wijken, waar ook kennisuitwisseling met andere gemeenten heeft plaatsgevonden. De uitvoering is nog niet gestart, omdat eerst onderzoek nodig was. Er zijn bodem- en parkeeronderzoeken uitgevoerd en er is vooronderzoek gedaan naar ontwerpvarianten van vergroeningsmaatregelen voor de pleintjes. In 2026 wordt samen met de belanghebbenden gewerkt naar een definitief ontwerp.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

32

We starten onderzoeken op naar het klimaatbestendig inrichten van diverse straten. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 zijn de vooronderzoeken afgerond voor de Mackaystraat en de Thorbeckesingel. Tijdens deze onderzoeken is duidelijk geworden dat de ruimtelijke opgave in deze straten groter is en dat klimaatmaatregelen samenhangen met andere thema’s, zoals parkeren, verkeersveiligheid en mobiliteit. Daarom is besloten om de huidige schetsontwerpen niet verder uit te werken richting uitvoering en te werken aan een vervolgplan dat deze thema’s integraal meeneemt. Voor de Hazenveld is in 2025 een voorlopig ontwerp opgesteld. We sturen op een verdere technische uitwerking richting uitvoering. Voor andere straten zijn in 2025 de kaders van het vooronderzoek afgestemd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We zetten in op de opwek van duurzame elektriciteit We bieden de raad een uitnodigingskader voor zonnevelden aan. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Het uitnodigingskader voor zonnevelden in het Hollandsche IJsselgebied is op 2 oktober 2025 door de gemeenteraad vastgesteld.

We bieden de raad een RES (Regionale Energiestrategie) Herijking aan. Stand van zaken (indicator en toelichting)

De RES Herijking is op 10 juli 2025 door de raad aangenomen.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

33

Vergunningverlening, Toezicht, Handhaving en Ruimtelijke Ordening Een rechtmatige en evenwichtige verdeling van ruimte De druk op de beschikbare ruimte is groot. Als gemeente sturen we op de verdeling hiervan door middel van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Daarbij hebben we oog voor het bieden van ontwikkelruimte. Als mensen iets in de ruimte willen veranderen toetsen we deze aanpassingen. Als iemand de regels vermijdt of ondermijnt dan treden we op. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

We zorgen voor heldere kaders We stellen een eerste conceptwijziging van het omgevingsplan op. Stand van zaken (indicator en toelichting)

De eerste ontwerpwijziging van het Omgevingsplan heeft plaatsgevonden voor het project Lagebiezen. De verwachting is dat wij deze voor de zomer ter vaststelling aan de raad kunnen aanbieden. In Q1 gaat een tweede ontwerpwijziging ter inzage voor het project Europakwartier Oost. Voor beide plannen is het casco omgevingsplan onze leidraad.

We werken regionaal samen aan een vernieuwde uitvoerings- en handhavingsstrategie en geven lokaal uitvoering aan. Stand van zaken (indicator en toelichting)

De regionale uitvoerings- en handhavingsstrategie (U&H-strategie) is vastgesteld en geldt vanaf 1 januari 2026. De regionale U&H-strategie is in samenwerking met regiopartners en experts opgesteld en stelt de kaders voor de taakuitvoering van de ODU, gebaseerd op actuele regionale doelen en prioriteiten. Het komende jaar zal er lokaal uitvoering aan gegeven worden.

We stimuleren een fusie tussen ODRU en RUD om te voldoen aan de robuustheidsvereisten voor omgevingsdiensten. Stand van zaken (indicator en toelichting)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

34

De fusie tussen ODRU en RUD is succesvol voorbereid en de ODU is per 1 januari 2026 gestart. Daarmee is een organisatie ontstaan die voldoet aan de robuustheidsvereisten voor omgevingsdiensten.

We evalueren de implementatie van de Wet kwaliteitsborging. Stand van zaken (indicator en toelichting)

De evaluatie van de implementatie van de WKB is uitgevoerd. De bevindingen zijn meegenomen in de herziening van het huidige VTH-beleid (Uitvoerings- en handhavingsstrategie).

Uitgestelde Prestaties 2024 Wonen en ruimte Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Experimenteren met woonvormen Toelichting

Potentiële locaties, doelgroepen, behoefte en haalbaarheid in beeld. JR24Stand van zaken (indicator en toelichting) Op basis van de Huisvestingsverordening 2023 heeft het college eind 2024 beleidsregels vastgesteld voor woningsplitsing en woningdelen. Begin 2025 volgen ook nog aanvullende nadere regels en beleidsregels over de woonruimteverdeling. Dit draagt er mede aan bij om in 2025 bijzondere woonvormen te laten ontwikkelen binnen de bouwprojecten. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Medio 2025 zijn de beleids- en nadere regels vastgesteld en door afspraken met Cazas Wonen in uitvoering. Dat betreft onder andere lokale voorrang en toewijzing op grond van "Van groot naar beter". Ook is de procedure voor woningsplitsing concreter vormgegeven en wordt die binnenkort gecommuniceerd op de gemeentewebsite. De pilot 'Onder de Pannen' is gestart in IJsselstein. Hierbij kunnen inwoners tijdelijk een kamer in hun woning verhuren aan stadgenoten zonder zorgvraag die anders dakloos dreigen te raken. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Reduceren CO2-uitstoot Toelichting

MAKEN UITVOERINGSPROGRAMMA KLIMAATAKKOORD. INZETTEN OP MINDER AUTOKILOMETERS DOOR BEDRIJVENAANPAK GOEDOPWEG

Stand van zaken JR 2024 (indicator en toelichting) In 2024 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie en Uitvoeringsagenda, een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid. Het was niet mogelijk om deze in 2024 nog aan de raad voor te leggen en is daarom gepland in 2025. Deze vertraging komt voor een belangrijk deel voort uit de extra inzet die is gepleegd voor de opwek van duurzame elektriciteit.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

35

Voor de opwek van duurzame elektriciteit is in lijn met het vastgestelde procesplan (2023) in 2024 begonnen met het verder uitwerken van de zoekgebieden voor energie opwek. In de eerste helft van 2024 heeft de focus gelegen op een onderzoeken naar windenergie langs de A2. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het besluit om tot 2030 alleen in te zetten op zonne-energie. Om daar invulling aan te geven is daarna gestart met het opstellen van een uitnodigingskader voor zonnevelden rond de Hollandsche IJssel. Daarnaast zijn we in datzelfde kwartaal ook gestart met een verkenning voor extra zoekgebieden om de ambitie van 0,05 TWh te kunnen realiseren. Parallel daaraan hebben we in regionaal verband de uitvoering van de RES 1.0 voortgezet. Samen met onze partners komen we elke dag een stap dichting bij de doelstelling om in 2030 1,8 TWh duurzame elektriciteit op te wekken. Tegelijkertijd hebben er in 2024 belangrijke onderzoeken plaatsgevonden ten behoeve van de RES herijking die in 2025 wordt voorgelegd. In relatie tot de duurzame bereikbaarheid heeft GoedopWeg bij 37 IJsselsteinse bedrijven een mobiliteitsscan uitgevoerd. Een deel van de bedrijven is verleid tot een maatwerkadviesgesprek. Daarin hebben ze concrete handvatten ontvangen om de eigen mobiliteit van de werknemers te verduurzamen.

Aanvullend daarop hebben we samen met GoedopWeg één grote en enkele verdiepende sessies gehouden met bedrijven. De bedrijven hebben hierdoor heel duidelijk in kaart gebracht welke knelpunten zij (in de infrastructuur) ervaren. Dit proces loopt op schema en loopt door in 2025. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie Duurzaamheid met de Uitvoeringsagenda, een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid. In oktober 2025 heeft de raad de Visie en Uitvoeringsagenda vastgesteld. Hiermee is de prestatie voor het maken van een uitvoeringsprogramma klimaatakkoord behaald. De bedrijvenaanpak van GoedOpWeg om in te zetten op minder autokilometers is in de 2025 voortgezet. Op basis van de knelpunten die de bedrijven ervaren (in de infrastructuur), hebben de bedrijven een goede verkeersveiligheid van de fietser en voetganger benoemd als voorwaarde voor het stimuleren van anders reizen (minder met de auto). Daarom is in 2025 gestart met een onderzoek naar mogelijkheden van inpassing van voet- en fietspaden. In 2026 wordt dit voortgezet. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Verbeteren verkeersveiligheid en bereikbaarheid binnenstad Toelichting

Uitvoeringsplan verkeerscirculatieplan. Inzicht in wat we waar kunnen doen om binnenstad verkeersveiliger te maken. JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) In de Uitvoeringsagenda binnenstad zijn diverse maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en bereikbaarheid opgenomen. In 2024 is het volgende gedaan op dit terrein: Overtoom: We zijn gestart met de voorbereiding van de planvorming voor een verkeersveiliger en aantrekkelijker Overtoom. In 2025 maken wij in dialoog met stakeholders een herinrichtingsplan. Wij houden er rekening mee dat wij vanwege het beperkte beschikbare budget de raad extra financiering vragen. Bereikbaarheid binnenstad: In 2024 zijn wij gestart met de verdere planvorming rond de bereikbaarheid binnenstad. In het eerste en tweede kwartaal van 2025 organiseren wij hierover participatie. Daarna zal het plan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden. Proef fietsluw maken van de winkelstraten: In Q3 en 4 hebben wij het project voorbereid. In Q 1 2025 zal de proef starten. De proef zal een jaar lopen. Evaluatie doen wij in samenspraak met de stakeholders in de binnenstad.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

36

Vingerhoekhof: In Q4 hebben wij het project gestart. In Q 1 en 2 van 2025 organiseren we participatie. De uitvoering is gepland voor Q2 of Q3. Dit hangt af van de ingrepen en de uitkomsten van de participatie.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Voor de binnenstad wordt gewerkt aan herinrichting van de Overtoom, herinrichting van de Vingerhoekhof, fietsluwe winkelstraten en de bereikbaarheid van de binnenstad. De stand eind 2025 is als volgt: •

Voor de Overtoom is het herinrichtingsplan gereed. Besluitvorming voor tot het verkrijgen is voorzien in Q1/2026.

•

Voor de herinrichting van de Vingerhoekhof is een herinrichtingsplan gemaakt. Uitvoering is gepland in 2026. Er was meer tijd nodig om financiële middelen voor het gewenste plan te regelen.

•

Per 1 april is een proef gestart voor de fietsluwe winkelstraten. Deze verloopt volgens planning. Rond de zomer 2026 staat de eindevaluatie gepland.

•

De planvorming voor het verkeerscirculatie is grotendeels klaar. Voor deze te kunnen afronden is een uitwerking voor het gebied Schuttersgracht nodig, in samenhang met de detailhandels- en horecastructuurvisie. In 2026 wordt planvorming in zijn geheel afgerond. Om aansluitend te worden uitgevoerd.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Woningbouw mogelijk maken, faciliteren en realiseren; Paardenveld Noord Toelichting

Vertaling ontwikkelingsplan naar concrete woningbouwplannen. JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) Voorbereidende raadsbesluiten voor het ontwikkelingsplan hebben vertraging opgelopen. De raad heeft verzocht (10-2023) aanvullende varianten te onderzoeken. Het raadsvoorstel hierover (05-2024) is aangehouden, de planning is dat een vernieuwd raadsvoorstel voor de zomer van 2025 wordt aangeboden. Verwachtte vaststelling ontwikkelingsplan Q3 2025, uitvoering van ontwikkelingsplan vanaf Q3 2025. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In Q3 2025 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om de variant met maaiveld parkeren als basis vast te stellen voor de verdere uitwerking. Er is verder gewerkt aan het opstellen van het Ontwikkelingsplan van Paardenveld Noord, deelgebied B. En zijn de voorbereidingen voor het opstellen van de Nota van Uitgangspunten getroffen. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Woningbouw mogelijk maken, faciliteren en realiseren: Kromme IJsselpark Toelichting

Inzicht in haalbaarheid en ontwikkelmogelijkheden.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

37

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Het gebiedsperspectief+ Kromme IJsselgebied is op 5 juni 2025 vastgesteld. Het gebiedsperspectief+ geeft inzicht in de haalbaarheid en ontwikkelmogelijkheden van het Kromme IJsselgebied. Om de haalbaarheid verder te onderbouwen wordt onderzoek gedaan naar bekostiging, mobiliteit en stikstof. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Stimuleren opwek energie door zonnepanelen op daken van bedrijven Toelichting

PLAN VAN AANPAK OPSTELLEN EN UITWERKEN

JR 24 Stand van zaken (indicator en toelichting) Om invulling te geven aan de doelstellingen voor de opwek van duurzame elektriciteit willen we de komende jaren meer elektriciteit opwekken door middel van zonnepanelen op daken. Daarom willen we in deze raadsperiode een plan van aanpak uitwerken om de realisatie van zon op dak te versnellen waarbij we ons met name zouden richten op grote bedrijfsdaken. Door netcongestie is het echter niet zonder meer mogelijk om grote zonneprojecten aan te sluiten. Netcongestie dwingt ons er toe de verduurzaming bij bedrijven integraal te beschouwen. Alleen op die manier is het mogelijk om ook op de kortere termijn stappen te zetten. Dit maakt de aanpak complexer en omvangrijker met als resultaat dat het niet mogelijk was om dit plan in 2024 op te starten. Dat neemt niet weg dat de gesprekken met bedrijven in 2024 zijn opgestart en dat we samen met de provincie bedrijven al op weg proberen te helpen. Stand van zaken (indicator en toelichting)

In oktober 2025 heeft de raad de visie Duurzaamheid vastgesteld. Op basis daarvan kan er formatief invulling worden gegeven aan het realiseren van de doelstellingen. Verwachting is dat hier Q2/Q3 2026 mee wordt gestart. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

Aanpak Energiebesparing Toelichting

JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting) Energiebesparing vormt een onmisbare pijler onder de energietransitie. Daarom hebben we in 2024 en 2025 ingezet op het continueren en verbreden van de aanpak van energiebesparing. De vaststelling van de geactualiseerde Strategische aanpak energiebesparing 2025-2029 zal in 2025 plaatsvinden en als onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie. Dit zal naar verwachting begin Q4 gebeuren. Ondertussen hebben we in 2024 en 2025 gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen ondersteund met de inzet van lokale energiecoaches en energieklussers. Ook hebben we de informatieverstrekking via het energieloket online en op locatie in de bibliotheek mogelijk gemaakt. Verder is in Q2 een witgoedregeling vastgesteld. Met deze middelen ondersteunen wij onze inwoners bij het besparen van energie. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Deze activiteiten zetten we ook in 2026 voort. In 2024 zijn we ook gestart met een lokale isolatieaanpak met focus op het isoleren van slecht geïsoleerde woningen. Alle inwoners uit IJsselstein kunnen gebruik maken van dit programma, waarbij mensen met een

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

38

kleine portemonnee en een zeer slecht geïsoleerde woning nog een extra subsidie krijgen. Ook voor de isolatieaanpak geld dat we deze in 2025 en 2026 voortzetten. Stand van zaken (indicator en toelichting)

De energiebesparingsaanpak is geactualiseerd. De nieuwe Energiebesparingsaanpak 2025-2029

vormt een belangrijk onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie. Energiebesparing is in de Visie en uitvoeringsagenda als één van de pijlers onder de energietransitie opgenomen. De nieuwe aanpak bouwt voort op de ervaringen met energiebesparing in voorgaande jaren. Ook beschrijft de nieuwe aanpak welke specifieke activiteiten de gemeente voortzet en welke nieuwe ontwikkelingen er in gang worden gezet in de komende 2 jaar, in de periode tussen 2025-2028. In de nieuwe aanpak zal er onverminderd aandacht zijn voor zowel informatieverstrekking, gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen. De inzet van lokale energiecoaches en energieklussers zijn daarbij onmisbaar. Wij richten ons op alle inwoners en hebben daarbij speciaal oog voor inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Met de voortzetting en uitbreiding van onze lokale isolatieaanpak (de nieuwe regeling is vastgesteld in juli) blijven wij het isoleren van slecht geïsoleerde woningen stimuleren. Zo ondersteunen wij de energietransitie ook met grotere ingrepen aan de woning. Ook de isolatieaanpak is gericht op alle inwoners, met extra ondersteuning aan mensen met een kleine portemonnee.

BBV Indicatoren deel 1 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners

Functiemenging

51,5

50,8

%

2024

182,5

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

2024

Vestigingen (van bedrijven)

JAARSTUKKEN 2024

178,6

GEMEENTE IJSSELSTEIN

Eenheid

Tijdvak data

39

Nieuw gebouwde woningen

3,0

7,3

Aantal per 1.000 woningen

2024

Demografische druk

72,4%

80,1%

%

2025

Gemiddelde van gemeenten aangesloten bij RMN

Eenheid

Tijdvak data

156

Kg/inwoner

2024

BBV Indicatoren deel 2 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met klasse B (30 t/m 49% hoogbouw)

Omvang huishoudelijk restafval

169

142

BBV Indicatoren deel 3 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners

Hernieuwbare elektriciteit

22,2

56

Eenheid

Tijdvak data

%

2023

Bron: https://staatvanutrecht.databank.nl/ Het jaar waarover de gegevens beschikbaar zijn (2023) loopt in dit geval twee jaar achter ten opzichte van het jaar waarover wordt gerapporteerd (2025). Er is sprake van een stijging t.o.v. vorig jaar van 1,5% punt.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

40

BBV Indicatoren deel 4 wonen en ruimte

Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten in de provincie Utrecht/Nederland

Gemiddelde WOZ-waarde woningen

458

480

x € 1.000

2025

Gemeentelijke woonlasten één persoonshuishouden

897

964

euro

2025

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden

1.156

1.029

euro

2025

Eenheid

Tijdvak data

Overige indicatoren en kengetallen deel 1 wonen en ruimte Onderwerp

Gewenst resultaat coalitieperiode

Doel 2025

Gerealiseerd in 2025

Woningbouwopgave: aantal woningen in de planning (aantal waarover een besluit over aantallen is genomen door college dan wel raad)

1000

250

ca 80

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

41

Overige indicatoren en kengetallen deel 2 wonen en ruimte Onderwerp

Gewenst resultaat coalitieperiode

Doel 2024

Gerealiseerd in 2024

Duurzaamheid: Percentage benut potentieel voor zonnepanelen

40%

32%

40% (2024)

Overige indicatoren en kengetallen deel 3 wonen en ruimte Onderwerp

Gewenst resultaat coalitieperiode

Doel 2025

Klimaatadaptie: aantal schoolpleinen vergroend

3

1

Gerealiseerd in 2025 1 in voorbereiding 2 uitgevoerd

VERBONDEN PARTIJEN WONEN EN RUIMTE Deelname in de volgende verbonden partij(en) heeft bijgedragen aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u de paragraaf verbonden partijen. •

Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN)

•

Afval Verwijdering Utrecht (AVU)

•

Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU)

•

Recreatieschap Stichtse Rijnlanden

KADERSTELLENDE DOCUMENTEN WONEN EN RUIMTE • Woonvisie 2030 •

Beeldkwaliteitsplan 2012

•

Beleidsplan Duurzaamheid Gemeente IJsselstein 2016

•

Mobiliteitsplan IJsselstein, gezond op weg naar 2030

•

Regionale Energiestrategie 1.0

•

Plan van aanpak Energietransitie 2020

•

Transitievisie Warmte

•

Veiligheids- en Leefbaarheidsmonitor 2021

•

Economische Visie

•

Nota Speelruimtebeleid

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

42

•

Woningbouwopgave 2020

•

Nota grondbeleid 2022

•

Parkeerbeleid 2006

•

Omgevingsvisie IJsselstein 2021

•

Utrechtse verkeersveiligheidsopgave

•

Regionale fietsvisie 2.0 U10

•

OV netwerkperspectief

•

Gemeentelijk rioleringsplan

•

Beheerplan Baggeren 2015-2024

•

Oever beheerplan 2020 – 2030

•

Beheerplan VRI 2020 – 2024

•

Beheerplan wegen 2020 – 2024

•

Beheerplan wortelopdruk 2021 - 2025

•

Beheerplan openbare verlichting 2020 – 2024

•

Beheerplan kunstwerken 2015 - 2024

•

Integrale Visie Openbare Ruimte 2021 – 2031

•

Groenstructuurplan 2009

Onderwijs, sport en cultuur - Programma 4 STAAT OPEN VOOR IEDEREEN

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

43

Het programma Onderwijs, sport en cultuur gaat over een groot deel van de maatschappelijke basisvoorzieningen. De gemeente heeft hierin een aantal wettelijke taken. Het is belangrijk dat alle inwoners gebruik kunnen maken van de voorzieningen. Samen met maatschappelijke partners bieden we een breed en divers aanbod.

Onderwijs EEN GOEDE START Goed onderwijs is belangrijk om te kunnen functioneren in de maatschappij. Niet alleen in toekomstig werk, maar ook in het lezen en schrijven van brieven of boodschappen doen in de supermarkt. Iedere inwoner van IJsselstein, jong of al wat ouder, verdient dan ook een goede start. Dit doen we als gemeente samen met onze opvang-, onderwijs- en maatschappelijke partners.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

44

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) OPTIMALE EN KANSRIJKE SCHOOLLOOPBAAN VOOR ALLE KINDEREN IN IJSSELSTEIN WE VERSTERKEN DE VROEG- EN VOORSCHOOLSE EDUCATIE(VVE) OM MEER ONDERWIJSKANSENGELIJKHEID TE BEREIKEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Er is uitvoering gegeven aan het kwaliteitskader: kwaliteit- en resultaatafspraken voor- en vroegschoolse educatie IJsselstein. Er zijn binnen dit kader nieuwe resultaatafspraken vastgesteld met het werkveld. De Peutermonitor wordt ingezet voor monitoring en toeleiding van de VVE. Er zijn stappen gezet om te komen tot één overdrachtsformulier voor de gehele gemeente van kinderopvang naar basisschool (VE kinderen en reguliere peuters). En er heeft een update plaatsgevonden van de subsidieregeling Voorschoolse Educatie en Kinderopvang en het subsidiebedrag hiervoor. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) TOEKOMSTBESTENDIGE EN DUURZAME ONDERWIJSHUISVESTING SAMEN MET DE SCHOOLBESTUREN EEN NIEUW INTEGRAAL HUISVESTINGSPLAN ONDERWIJS OPSTELLEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De gemeente en schoolbesturen van het primair onderwijs zouden gezamenlijke uitgangspunten over diverse onderwerpen op onderwijsgebied formuleren die meegenomen zouden worden in het nieuwe IHP. Maar door de vertraagde reactie van de schoolbesturen op de uitgangspunten is het IHP doorgeschoven naar 2026. DE VERORDENING VOORZIENINGEN HUISVESTING ONDERWIJS IJSSELSTEIN HERIJKEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs wordt op basis van de nieuwe modelverordening van de VNG aangepast. De nieuwe modelverordening komt beschikbaar zodra het wetsvoorstel Planmatige aanpak onderwijshuisvesting in de 2e Kamer behandeld is. Aangezien het wetsvoorstel nog niet behandeld is hebben we de nieuwe verordening doorgeschoven naar 2026.

Sport VITALE INWONERS Door bewegen en sporten te stimuleren zorgen we voor een gezonde, duurzame en weerbare samenleving. Daarom is het belangrijk dat we een divers sportaanbod en beweegvriendelijke omgeving hebben. Hierdoor bieden we inwoners de mogelijkheid om gezond en vitaal te kunnen blijven. Dit doen we samen met onze partners. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) DUURZAME SPORTINFRASTRUCTUUR

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

45

Toelichting In 2025 hebben 65 kinderen wekelijks meegedaan aan de sport- en spelactiviteiten in de verschillende wijken van IJsselstein. KPI: 65 kinderen maken wekelijks gebruik van aanbod in diverse wijken van IJsselstein.

DE BUURTSPORTCOACHES BIEDEN STRUCTUREEL AANBOD IN DE OPENBARE RUIMTE VOOR DIVERSE DOELGROEPEN. ZOALS SPORT EN SPEL VOOR KINDEREN EN JONGEREN OP HET CRUYFF COURT, HET LANGE LAND EN WANDELEN MET DE QR FIT ROUTE.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Met de inzet van de buurtsportcoaches en partners heeft de gemeente een structureel sport- en beweegaanbod in de openbare ruimte aangeboden. De buurtsportcoaches hebben in 2025 wekelijks een divers aanbod in de wijk georganiseerd, zoals sport en spel en QR-FIT wandelroutes. DE GEMEENTE REALISEERT MET DE INZET VAN DE BUURTSPORTCOACHES EN SPORT-OVERSTIJGENDE PARTNERS EEN STRUCTURELER AANBOD VAN SPORT EN SPEL IN DE OPENBARE RUIMTE.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 is er met de inzet van de buurtsportcoaches en partners gewerkt aan een structureel sport- en beweegaanbod in de openbare ruimte. Buurtsportcoaches organiseerden wekelijks activiteiten in de wijk, zoals sport en spel en QR-FIT wandelroutes. Daarnaast hebben sportaanbieders aanbod in de openbare ruimte gerealiseerd, zoals hardlopen, wandelen, bootcamp, wielrennen en calisthenics. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) INCLUSIEF SPORTEN EN BEWEGEN Toelichting KPI: 50 inwoners maken wekelijks gebruik van divers beweegaanbod. KPI: In samenwerking met de kinderfysiotherapeut is er een pilot waarbij 15 kinderen deelnemen aan buiten sport en spel. In 2025 hebben wekelijks 60 inwoners gebruik gemaakt van het inclusief sport- en beweegaanbod van de buurtsportcoaches. Per activiteit waren er steeds minimaal 10 deelnemers. Gemiddeld 15 kinderen hebben deelgenomen aan het wekelijkse sport- en spelaanbod inclusief buitenspelen in speeltuin Kloosterplantsoen, in samenwerking met kinderfysiotherapie en buurtsportcoaches. Pilot was succesvol. DE GEMEENTE REALISEERT MET INZET VAN DE BUURTSPORTCOACHES EEN PASSEND SPORT- EN BEWEEGAANBOD VOOR ALLE IJSSELSTEINSE INWONERS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De buurtsportcoaches hebben in 2025 het reguliere sportaanbod aangevuld met beweegactiviteiten voor kwetsbare doelgroepen, zoals fit en klets en sportmix. Zodat alle inwoners mee kunnen doen en in beweging kunnen blijven. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

46

VAARDIG BEWEGEN Toelichting KPI: De Nijntjemethodiek aanbieden aan twee scholen (groep 1 en 2). KPI: Wekelijks Peutergym aanbod voor min. 20 peuters. Nijntjemethodiek: behaald, 2 scholen doen mee aan de Nijntjemethodiek voor groep 1 en 2 Wekelijks peutergym aanbod voor tenminste 20 peuters: niet behaald, 10-15 deelnemers per week DE GEMEENTE REALISEERT MET DE INZET VAN DE BUURTSPORTCOACHES BEWEEGAANBOD GERICHT OP HET VERBETEREN VAN DE MOTORISCHE ONTWIKKELING VAN DE JEUGD.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Met de inzet van de buurtsportcoaches heeft de gemeente in 2025 op enkele scholen het traject Nijntje beweegaanbod uitgerold ter ondersteuning van de motorische ontwikkeling van de allerkleinsten. Daarnaast bieden de buurtsportcoaches wekelijks peutergym aan voor jonge kinderen, gericht op spelenderwijs bewegen en motorische ontwikkeling. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) VITALE SPORTAANBIEDERS & POSITIEVE SPORTCULTUUR Toelichting KPI: 80% van de sportverenigingen in IJsselstein hebben een vertrouwenscontactpersoon binnen hun organisatie aangesteld. Behaald: 95% van de sportverenigingen in IJsselstein heeft een vertrouwenscontactpersoon aangesteld. DE GEMEENTE BIEDT SPORTVERENIGINGEN VERENIGINGSONDERSTEUNING.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De clubondersteuner heeft in 2025 verenigingen ondersteuning geboden bij het versterken van vrijwilligersbeleid, het bevorderen van een veilig sportklimaat en besturen met impact. Dit helpt bestuurders hun club sterker te maken door vaardigheden te ontwikkelen op het gebied van persoonlijk leiderschap, verbinden, strategisch besturen en maatschappelijk ondernemerschap.

Cultuur BEHOUDEN, VERRIJKEN EN ONTPLOOIEN Onder de paraplu van Kunst en Cultuur bieden instellingen en kunstenaars aan inwoners talrijke mogelijkheden om zich te uiten, geïnspireerd te raken, talenten te ontwikkelen, zich te vermaken en om elkaar te ontmoeten. Daarmee is de culturele sector van grote waarde voor onze gemeente, de promotie van de stad en het welbevinden van onze inwoners. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) BEHEER EN BEHOUD CULTUURHISTORISCH ERFGOED HET VINDBAAR EN BRUIKBAAR MAKEN VAN HET GEMEENTELIJKE REGISTER VOOR GEMEENTELIJKE MONUMENTEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

47

Op de website van de gemeente is een uitgebreide lijst van de gemeentelijke monumenten in IJsselstein opgenomen. Het gemeentelijk register voor gemeentelijke monumenten is daarmee vindbaar en bruikbaar geworden. Als kers op de taart zullen voor alle pandeigenaren begin 2026 monumentenschildjes beschikbaar worden gesteld. WE STELLEN EEN CULTUURHISTORISCHE WAARDENKAART OP.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Eind 2025 is de Archeologische Waardenkaart vastgesteld. Daarmee is een flinke bijdrage geleverd aan het beschermen en behouden van het gemeentelijk (archeologisch) erfgoed. In 2026 onderzoeken we de noodzaak voor het opstellen van een Cultuurhistorische waardenkaart. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) BREDE EN LAAGDREMPELIGE BIBLIOTHEEK STIMULEREN TAAL- EN LEESONTWIKKELING VIA DE BIBLIOTHEEK.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De Bibliotheek op School (dBos) is op 3 IJsselsteinse basisscholen en scholen in het voortgezet onderwijs actief. Daarnaast heeft de bibliotheek programma's rondom de Nationale Voorleesdagen, de Kinderboekenweek en Heel Nederland Leest. De voorlees- en doorleesexpres zijn voortgezet en de BoekStart in de kinderopvang is aangeboden bij 4 opvanginstellingen met meerdere locaties. CENTRAAL PUNT VOOR INFORMATIE EN ONTMOETING.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De bibliotheek heeft ruime openingstijden met professioneel bemenste ondersteuning. Er is een collectie boeken en tijdschriften aanwezig, een leestafel en er worden diverse activiteiten en cursussen georganiseerd waar mensen elkaar kunnen ontmoeten en zich kunnen ontwikkelen. VOORTZETTEN VAN HET TAALHUIS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Voor het Taalhuis zijn vrijwilligers getraind en is aan professionals voorlichting over laaggeletterdheid gegeven. Voor anderstaligen met een erg laag taalniveau en/of veel moeite met lezen en schrijven wordt een taalverbeteringstraject van 30 weken aangeboden en is er een taalhuiscollectie in de bibliotheek. Daarnaast is vanuit Bibliotheek Lek en IJssel het regionaal netwerk laaggeletterdheid aangestuurd, zijn de intakes van deelnemers verwerkt en lokale activiteiten rondom laaggeletterdheid gecoördineerd. BEVORDEREN DIGITALE VAARDIGHEID (INFORMATIEPUNT DIGITALE OVERHEID).

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De bibliotheek heeft de middelen, bedoeld voor het Informatiepunt digitale overheid (IDO), ingezet om wekelijks spreekuren te organiseren voor mensen met vragen over de digitale overheid zoals toeslagen, belastingen en DigiD. LEVEN LANG ONTWIKKELEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

48

De bibliotheek organiseert programma's rondom de Nationale Voorleesdagen, Kinderboekenweek en Nederland leest. Ook biedt de bibliotheek tal van mogelijkheden voor inwoners om zich te blijven ontwikkelen, zoals praattafels, leestafels, cursussen op het gebied van basisvaardigheden en digitale zelfredzaamheid en spreekuren van de Wetswinkel en een maandelijks inloopuur bij een OV-coach om mensen op weg te helpen in het OV. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) EEN STERKE, CREATIEVE CULTUURSECTOR Toelichting KPI: In 2025 gaat de gemeente minimaal 2 cultuurcafés zelf organiseren KPI: In 2025 wordt een verkenning uitgevoerd t.a.v. maatschappelijke participatie. KPI: De gemeente vergroot de zichtbaarheid van kunst en cultuur via cultitijd, Kunstzinnig talent in beeld en de campagne #watgajijdoen? In 2025 zijn er 3 cultuurcafés georganiseerd. Deze stonden onder andere in het teken van kunst op scholen en het Uitvoeringsprogramma Kunst en cultuur 2026-2029. Ten aanzien van maatschappelijke participatie zijn o.a. verkennende gesprekken gevoerd met Zorg4IJsselstein om te onderzoeken op welke manier kunst en cultuur bij dit platform kan aansluiten. Ook is in samenwerking met het culturele veld (o.a. via een cultuurmakers enquête en een klankbordgroep) het uitvoeringsprogramma kunst en cultuur geëvalueerd en is een nieuw uitvoeringsprogramma samengesteld.

Hierbij is uitvoerig besproken op welke manier kunst en cultuur ingezet kan worden voor een gezondere leefomgeving en hebben we aan de hand daarvan nieuwe acties geformuleerd. Door middel van de campagnes 'CultiTijd' en 'Wij geven cultuur een gezicht', diverse blogs en podcasts is het culturele aanbod in IJsselstein bekend gemaakt aan inwoners en bezoekers. DOORGAAN MET HET UITVOERINGSPROGRAMMA KUNST EN CULTUUR DOOR O.A. HET BEVORDEREN VAN DE SAMENWERKING IN EN ZICHTBAARHEID VAN HET CULTURELE VELD. ONDERDEEL HIERVAN IS HET ORGANISEREN VAN CULTUURCAFÉS BIJ EN IN SAMENWERKING MET CULTURELE PARTNERS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Er zijn drie cultuurcafés georganiseerd; een in samenwerking met Kunst Centraal en scholen, een bij het Fulcotheater en een bij muziekvereniging Excelsior. Daarnaast is in samenwerking met culturele organisaties de campagne CultiTijd uitgevoerd en is de campagne "Wij geven cultuur een gezicht" opgezet waarbij diverse ambassadeurs voor kunst en cultuur geportretteerd zijn in beeld, verhaal en gedicht. Ook wordt elk kwartaal een cultuurnieuwsbrief gestuurd naar culturele instellingen en andere belangstellenden. OPSTELLEN UITVOERINGSPROGRAMMA KUNST EN CULTUUR 2026-2029 MET CULTURELE PARTNERS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

In samenwerking met het culturele veld, via een cultuurmakersenquête, een klankbordgroep bestaande uit een representatieve vertegenwoordiging van het culturele veld en een cultuurcafé, zijn ideeën opgehaald voor het Uitvoeringsprogramma kunst en cultuur 2026-2029. Ook de resultaten uit de evaluatie, waarin de waardering van kunst en cultuur door inwoners is meegenomen, zijn in het nieuwe uitvoeringsprogramma verwerkt. BEVORDEREN VAN ONDERLINGE BEKENDHEID TUSSEN CULTURELE PARTNERS, HET ONDERWIJS, WELZIJNSPARTNERS.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

49

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Er is een cultuurcafé gewijd aan kunst op scholen waarbij zowel kunstinstellingen als scholen aanwezig waren. Er vinden gesprekken plaats met Zorg4IJsselstein en we zijn aangesloten bij het overleg FIT IJsselstein. Daarnaast is een pilot met een buurtcultuurcoach gestart waarbij de cultuurcoach, gericht op jongeren, de samenwerking zoekt met scholen, welzijnsorganisaties en cultuurorganisaties. EVALUEREN VAN HET UITVOERINGSPROGRAMMA KUNST EN CULTUUR 2022-2025 SAMEN MET DE CULTURELE PARTNERS DOOR O.A. EEN ENQUÊTE EN CULTUURTAFELS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

In samenwerking met het culturele veld, onder andere via een cultuurmakersenquête en een klankbordgroep bestaande uit een representatieve vertegenwoordiging van het culturele veld, is het Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur 2022-2025 geëvalueerd. Ook hebben we de waardering van inwoners voor kunst en cultuur, gemeten via de Cultuurmonitor, meegenomen in de evaluatie. Op basis van deze resultaten hebben we nieuwe acties voor de uitvoeringsperiode 2026-2029 geformuleerd. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) IEDEREEN DIE WIL, KAN MEEDOEN Toelichting KPI: De gemeente evalueert de wandelroute langs kunst in de openbare ruimte in de stad en brengt deze onder de aandacht. KPI: De cultuurmonitor onder inwoners van IJsselstein wordt uitgezet om cultuurparticipatie te meten. Vervolg op de 0-meting van 2022/2023. In de evaluatie van het Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur 2022-2025 is ook de wandelroute en het gebruik ervan geëvalueerd. De wandelroute werd en wordt online via uitinijsselstein en via campagnes in onder andere de regio onder de aandacht gebracht. In 2025 is de Cultuurmonitor 2024 afgenomen, waarbij we inwoners van IJsselstein naar hun deelname aan en waardering voor kunst en cultuur in 2024 hebben gevraagd. De gegevens zijn geanalyseerd en meegenomen in de evaluatie van het Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur 2022-2025.

Over het algemeen zijn de respondenten positief over kunst en cultuur. Ongeveer 70% geeft aan trots te zijn op IJsselstein als culturele stad en 64% gaf aan dat er genoeg te doen is. Tweederde van de respondenten beoefent zelf een kunstvorm, zoals muziek maken of toneel spelen. WE BEVORDEREN KUNST EN CULTUUR DOOR EN VOOR ALLE INWONERS DOOR EEN AANSPREKEND, DIVERS CULTUREEL AANBOD.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

We ondersteunen IJsselsteinse culturele instellingen met een structurele subsidie voor hun culturele activiteiten. Daarnaast hebben we initiatieven uit de samenleving op het gebied van kunst en cultuur ondersteund met onder andere een incidentele subsidie. We brengen het culturele aanbod in IJsselstein onder de aandacht met de campagne CultiTijd waarbij de hele maand september in het teken staat van kunst en cultuur. Met de campagne "Wij geven cultuur een gezicht" geven we een aantal cultuurambassadeurs een podium om te laten zien hoe kunst, erfgoed en verhalen ons verbinden, inspireren en het leven kleur geven. INTEGRAAL WERKEN BINNEN HET SOCIAAL DOMEIN: KUNST EN CULTUUR ZIEN ALS KANS TOT MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIE.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

50

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Samen met het beleidsdomein jeugd is een pilot met een buurtcultuurcoach gestart waarbij de cultuurcoach, gericht op jongeren, de samenwerking zoekt met scholen, welzijnsorganisaties en cultuurorganisaties. Het doel is om talentontwikkeling bij jongeren te stimuleren. Verder is één van de cultuurcafés gewijd aan kunst op scholen waarbij zowel kunstinstellingen als scholen aanwezig waren. Er vinden gesprekken plaats met Zorg4IJsselstein en we zijn aangesloten bij het overleg FIT IJsselstein. DOORGAAN MET VERGROTEN VAN DE ZICHTBAARHEID VAN HET CULTURELE AANBOD DOOR INZET VAN O.A. CULTITIJD EN ANDERE COMMUNICATIEMIDDELEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Gedurende de hele maand september is er campagne gevoerd voor CultiTijd waarin het culturele aanbod in IJsselstein onder de aandacht wordt gebracht. Het programma is in nauwe samenwerking met culturele organisaties en aanbieders samengesteld. De reizende tentoonstelling "Wij geven cultuur een gezicht", waarbij 5 cultuurambassadeurs zijn geportretteerd met foto, verhaal en gedicht, is in september in het gemeentehuis geopend. De expositie is onderdeel van een bredere campagne waarin IJsselsteinse cultuurliefhebbers laten zien hoe kunst, erfgoed en verhalen ons verbinden en inspireren. Ook zijn er 5 blogs over cultureel IJsselstein gepubliceerd en is er een podcast over de Onze Lieve Vrouwe (O.L.V.) van Eiteren en de Ommedracht verschenen. AANSLUITEN BIJ DE STRASSE DES FRIEDENS (“VREDESSTRAAT”).

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Dit proces is in volle gang. De initiatiefnemers hebben meer tijd genomen om de kunstwerken in de openbare ruimte, waarmee we aansluiten bij de Weg voor de Vrede, in kaart te brengen. Dit is inmiddels klaar. Daarmee kunnen we in 2026 verder met het opstellen van een route en de intentieverklaring. WE ONDERSTEUNEN EN STIMULEREN VRIJWILLIGERSORGANISATIES EN VERENIGINGEN OP CULTUREEL GEBIED OM ANDERE DOELGROEPEN TE BETREKKEN ALS DEELNEMER, VRIJWILLIGER OF TOESCHOUWER.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

We hebben culturele organisaties via de nieuwsbrief geattendeerd op de FIT-fair en 'IJsselsteinvoorelkaar' om hun aanbod aan een divers publiek te presenteren, onder andere voor het werven van deelnemers, maar ook vrijwilligers. Een aantal culturele instellingen hebben deelgenomen aan de FIT-Fair op sportpark IJsseloever. De campagnes CultiTijd en 'Wij geven cultuur een gezicht' richt zich op uiteenlopende doelgroepen om hen te bereiken en te betrekken bij het culturele aanbod.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

51

Uitgestelde prestatie 2024 Onderwijs, sport en cultuur Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) BEHEER/BEHOUD CULTUURHISTORISCH ERFGOED Toelichting IN BEELD TE KRIJGEN (CULTUURHISTORISCHE WAARDENKAART)

JR24Stand van zaken (indicator en toelichting) Door middel van een Archeologische Waardenkaart (2025) die in 2025 wordt vastgelegd krijgen we beter in beeld welke waarden voor IJsselstein belangrijk zijn. Stand van zaken (indicator en toelichting)

We voldoen aan de wettelijke verplichting tot het beschermen en behouden van het gemeentelijk erfgoed. Hiervoor hebben we de Erfgoedverordening vastgesteld en nemen we erfgoed mee in de diverse beleidsvisies zoals het Toekomstbeeld Binnenstad, Visie Toerisme en Recreatie, het gebiedsperspectief Kromme IJsselgebied, het omgevingsplan Binnenstad en een Archeologische waardenkaart. Daarmee is beschermen en behouden van het gemeentelijke erfgoed geborgd. Het plukken van ’laaghangend fruit’, zoals het samen met het cluster Duurzaamheid onderzoeken of ook voor de gemeentelijke pandeigenaren subsidie kan worden verstrekt voor het verduurzamen van de woningen, vindt plaats in Q1/Q2 2025. Dit draagt bij aan het behouden en versterken van het monumentale erfgoed zonder dat hiervoor sec beleid voor is opgesteld. Vooralsnog is er vanuit de regio (in 2025) geen medewerking om hiervoor subsidie te verstrekken.

Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

52

AANBESTEDING/AANPASSING VERORDENING LEERLINGENVERVOER EN BELEIDSREGELS LEERLINGENVERVOER Toelichting Goede vervoersvoorziening voor leerlingen naar passend onderwijs LEERLINGENVERVOER EN BELEIDSREGELS LEERLINGENVERVOER AANPASSEN

JR24tand van zaken (indicator en toelichting) Door een personeelswissel is deze taak later opgepakt dan gepland. Daarnaast is de aanbesteding uitgelopen. Daarom is besloten om de verordening niet meer voor de start van het schooljaar 2024-2025 aan te passen. Het proces om de verordening te vernieuwen is in 2024 gestart en in Q2 2025 wordt de nieuwe verordening ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Op 1 januari 2025 is het contract uit de aanbesteding ingegaan. De uitvoering loopt. We blijven in gesprek met het contractmanagementbureau en de vervoerder over de kwaliteit van het vervoer. Op 10 april 2025 is de Verordening leerlingenvervoer gemeente IJsselstein 2025 vastgesteld door de gemeenteraad. Op 20 mei 2025 zijn de Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente IJsselstein 2025 vastgesteld door het college. Aanvragen voor het leerlingenvervoer in het schooljaar 2025/2026 zijn behandeld aan de hand van de nieuwe verordening en beleidsregels. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) AANPASSING VERORDENING VOORZIENINGEN HUISVESTING ONDERWIJS Toelichting Actuele verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. JR24tand van zaken (indicator en toelichting) De nieuwe modelverordening van de VNG zou in oktober 2024 beschikbaar zijn, maar was toen nog niet gereed. Deze komt beschikbaar zodra het wetsvoorstel Planmatige aanpak onderwijshuisvesting in de 2e Kamer behandeld is. De datum van behandeling is nog niet bekend. In 2025 wordt ook een nieuw Integraal Huisvestingsplan onderwijs opgesteld. Deze wordt in december 2025 aan de raad aangeboden. Dan kan het IHP in de nieuwe verordening verankerd worden. Stand van zaken (indicator en toelichting)

Aangezien het wetsvoorstel Planmatige aanpak onderwijshuisvesting nog niet behandeld is, is de aanpassing van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs doorgeschoven naar december 2026. BBV-BELEIDSINDICATOREN DEEL 1 ONDERWIJS, SPORT EN CULTUUR IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners

Eenheid

Tijdvak data

Absoluut verzuim

3,0

6,3

Aantal per 1.000 leerlingen

2023

Relatief verzuim

27

27

Aantal per 1.000 leerlingen

2023

Verplichte beleidsindicator

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

53

Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)

2,0

2,4

% deelnemers aan het VO en MBO onderwijs

2023

BBV-BELEIDSINDICATOREN DEEL 2 ONDERWIJS, SPORT EN CULTUUR Verplichte beleidsindicator

IJsselstein

Gemiddelde van gemeenten met grootte tussen 25.000 en 50.000 inwoners

Eenheid

Tijdvak data

Niet-sporters

46

47,9

%

2024

OVERIGE INDICATOREN EN KENGETALLEN ONDERWIJS, SPORT EN CULTUUR Niet van toepassing voor dit programma

VERBONDEN PARTIJEN ONDERWIJS, SPORT EN CULTUUR Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar de paragraaf verbonden partijen. GGD regio Utrecht RHC (Regionaal Historisch Centrum) KADERSTELLENDE DOCUMENTEN ONDERWIJS, SPORT EN CULTUUR Integraal Huisvestingsplan 2021-2025 Nota Kunst en Cultuur 2021-2029 Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur 2021-2025 Beleidsnota Sport 2020-2024 IJsselstein Onderwijskansenbeleid gemeente IJsselstein 2025-2029 Actieplan vroeg en voorschoolse voorzieningen 2024-2025

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

54

Inkomen, jeugd en Wmo - Programma 5 INKOMEN,JEUGD EN WMO Het programma Inkomen, jeugd en Wmo gaat over de taken die de gemeente heeft binnen het sociaal domein. Het gaat om een breed pakket aan taken op het gebied van de jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning (Wmo), werk en inkomen, inburgering en integratie, gezondheidszorg en wijkbewust werken.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

55

Inburgering en integratie Spreidingswet Op 1 februari 2024 is de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen, beter bekend als de Spreidingswet, ingegaan. Deze wet moet ervoor zorgen dat er voldoende opvangplekken komen en een evenwichtiger verdeling van asielzoekers over Nederland. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) VOLDOEN AAN DE GEMEENTELIJKE TAAK ‘MOGELIJK MAKEN ASIELOPVANGVOORZIENINGEN’ ZOEKEN EN REALISEREN VAN NIEUWE ASIELOPVANG BINNEN DE GEMEENTE EN/OF SAMENWERKEN MET OMLIGGENDE GEMEENTEN OM ASIELOPVANG MOGELIJK TE MAKEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 is gezocht naar een geschikte locatie voor een asielopvanglocatie. Hiervoor hebben we onder andere een locatieanalyse gedaan, een quick scan van de provincie en veel gesprekken gevoerd met de betrokken partijen. Tot nu toe hebben deze inspanningen nog niet geleid tot een concreet voorstel aan de Raad voor een asielopvanglocatie.

Statushouders integreren snel en goed Zodra asielzoekers een verblijfsvergunning krijgen worden ze statushouders. Ze worden dan gekoppeld aan een gemeente en de gemeente moet zorgen voor passende huisvesting. Door het tekort aan woningen is dit een uitdaging. Gemeenten hebben ook een belangrijke taak in het begeleiden van nieuwkomers, zoals statushouders die inburgeringsplichtig zijn. Hoe beter de begeleiding en de voorzieningen, hoe sneller de statushouders mee kunnen doen in de samenleving en kunnen werken. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) EEN GOED EN STRUCTUREEL AANBOD WAARDOOR STATUSHOUDERS SNEL DEELNEMEN AAN WERK, SCHOLING OF PARTICIPATIE. INDIVIDUELE BEGELEIDING VAN STATUSHOUDERS WAARBIJ EEN PERSOONLIJK PLAN INBURGERING EN PARTICIPATIE (PIP) WORDT GEMAAKT. HIERDOOR WORDT EEN PASSENDE LEERROUTE PER STATUSHOUDER GEVONDEN ZODAT IEDEREEN MEE KAN DOEN OP HET EIGEN NIVEAU.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

56

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Inburgeringsconsulenten van het team Sociaal Domein begeleiden de statushouders. In dit begeleidingstraject stellen de consulenten een PIP op en zoeken zij een passende leerroute. PASSEND TAALAANBOD VOOR DE DIVERSE LEERROUTES BINNEN HET INBURGERINGSSTELSEL. HIERVOOR WORDEN OP REGIONAAL NIVEAU AFSPRAKEN GEMAAKT MET TAALAANBIEDERS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Voor de drie verschillende leerroutes die er zijn (B1-route, Z-route en onderwijsroute) zijn op regionaal niveau afspraken gemaakt met taalaanbieders. BEGELEIDING NAAR WERK, SCHOLING EN/OF PARTICIPATIE SAMEN MET PARTNERS ALS HET LOKAAL WERKTEAM EN WERK EN STUDIE STATUSHOUDERS.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Het proces van statushouders naar werk, scholing en participatie begeleiden is voortgezet in 2025. De statushouders die hiervoor in aanmerking kwamen kregen passende begeleiding. Naast het Lokaal Werkteam en Werk en Studie Statushouders (WESS) is voor de wettelijk verplichte participatie-uren in de Z-route ook begeleiding vanuit stichting Pulse. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) PASSENDE HUISVESTING VOOR STATUSHOUDERS Toelichting KPI: We halen onze taakstelling ten aanzien van de huisvestiging van statushouders. We zijn bij in het halen van onze taakstelling. Achterstanden van voorgaande jaren zijn weggewerkt. Van de 54 statushouders die we in 2025 moesten huisvesten hebben we 53 plaatsingen weten te realiseren. VOLDOEN AAN DE WETTELIJKE TAAKSTELLING DIE HET RIJK ELK HALFJAAR OPSTELT WAT BETREFT DE AANTALLEN STATUSHOUDERS DIE MOETEN WORDEN GEHUISVEST.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

In 2025 hebben we voldaan aan de taakstelling wat betreft de aantallen statushouders die moeten worden gehuisvest. Waar we een aantal jaar op trede 2 van de Provinciale interventieladder stonden staan we door deze realisatie nu weer op de laagste trede 1 van de interventieladder. DE ACHTERSTANDEN OP DE TAAKSTELLING ZOVEEL MOGELIJK INHALEN IN 2025

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De achterstand van eerdere jaren is weggewerkt. Daarnaast zijn, van de 54 statushouders die in 2025 moesten worden gehuisvest, er 53 gerealiseerd. Als gemeente staan we op trede 1 van de interventieladder, dit is het laagste interventieniveau van de provincie. STATUSHOUDERS ZO GOED MOGELIJK GESPREID OVER DE GEMEENTE HUISVESTEN IN HET BELANG VAN INTEGRATIEKANSEN EN DE BALANS EN LEEFBAARHEID IN DE WIJK

Stand van zaken (indicator en toelichting)

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

57

Bij de huisvesting van statushouders is, waar mogelijk, rekening gehouden met spreiding over de wijken. DOORGAAN MET ZOEKEN NAAR MOGELIJKHEDEN OM STATUSHOUDERS TE HUISVESTEN, DOOR ONDER ANDERE HET VERGROTEN VAN DE WONINGVOORRAAD EN HET VERMINDEREN VAN DE DRUK OP DE WONINGVOORRAAD.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Ondanks de hoge druk op de woningmarkt waren er voor 2025 voldoende mogelijkheden om statushouders te huisvesten. Dit is onder andere gekomen doordat er in 2025 bij 4 van de 9 gezinnen die zijn gehuisvest sprake was van nareizigers. Bij deze gezinshereniging was op een eerder moment al een woning gevonden.

Opvang ontheemden Oekraïne Na het uitbreken van de oorlog in Oekraïne heeft de Europese Unie de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) in werking gesteld. Hiermee hebben vluchtelingen uit Oekraïne in alle EU-lidstaten tijdelijk recht op opvang, medische zorg, werk en onderwijs. Deze richtlijn is in ieder geval tot en met 4 maart 2026 van kracht. Ook in IJsselstein vangen we Oekraïners op die onder deze richtlijn vallen. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) REALISEREN VAN OPVANG EN HET BIEDEN VAN PERSPECTIEF OP DEELNAME AAN DE MAATSCHAPPIJ DOOR MIDDEL VAN WERK, DAGBESTEDING ETC. VOORTZETTEN VAN DE OPVANGVOORZIENING VOOR OEKRAÏENSE ONTHEEMDEN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

De opvanglocatie van de Oekraïners is voortgezet. In 2025 zijn verbeteringen aan de locatie aangebracht om de leefbaarheid te vergroten. ONDERSTEUNING BIEDEN AAN OEKRAÏNERS. ZOWEL OEKRAÏNERS DIE IN DE GEMEENTELIJKE OPVANG VERBLIJVEN ALS DIE BIJ PARTICULIEREN ONDERGEBRACHT ZIJN. DEZE ONDERSTEUNING IS ONDER ANDERE OP HET GEBIED VAN OPVANG, WERK, TAAL EN ONDERWIJS VOOR DE KINDEREN.

Stand van zaken (indicator en toelichting)

Ook in 2025 is de ondersteuning aan Oekraïners voortgezet.

JAARSTUKKEN 2024

GEMEENTE IJSSELSTEIN

58

Volksgezondheid/Gezondheidszorg PREVENTIE, EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID EN EEN GEZONDE LEEFOMGEVING De centrale opgave op het gebied van gezondheid voor de gemeente IJsselstein omvat het bevorderen van een gezonde leefstijl door preventie en vroegtijdige signalering van gezondheidsrisico's. Hierbij ligt de nadruk op eigen verantwoordelijkheid en normalisering van tegenslagen. Daarnaast richt de gemeente zich op het creëren van een gezonde leefomgeving die beweging en sociale interactie stimuleert. Er is ook een focus op mentale gezondheid, met aandacht voor stress, eenzaamheid en dementie. Tot slot is er inzet op de ondersteuning en zelfredzaamheid van alle inwoners, van jong tot oud, om een vitaal leven te kunnen leiden. In een integraal plan van aanpak inclusief uitvoeringsprogramma zijn de ambities, doelen en acties beschreven op het gebied van het Gezond en actief leven akkoord (GALA) en het integraal zorgakkoord (IZA). Hierin bouwen we voort op wat er al is en goed werkt en is er ruimte voor nieuwe activiteiten en aanpakken. We werken samen binnen de gemeente en met regionale en lokale partners. Dit willen we bereiken (speerpunt in 2025) MENTALE GEZONDHEID STRESS ONDER JONGEREN VERMINDEREN DOOR O.A. ACTIVITEITEN GERICHT OP HET BEVORDEREN VAN ZELFVERTROUWEN, VITALITEIT EN CONTACT MET ANDEREN (JOINUS EN IJSSELSTEINSE JACHT).