3. Raadsinformatiebrief Samenwerking sociaal recreatief Wmo-vervoer per 01-01-2024

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

Samenwerking sociaal recreatief Wmo-vervoer per 01-01-2024

betreft uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

Y. du Pon

1107728

datum

21 december 2021

blad 1 van 2 bijlagen

Geachte raadsleden, Met deze brief informeren wij u over ons besluit om een samenwerking aan te gaan met 22 1 Utrechtse gemeenten (de U16 regio + Eemland) voor de inkoop en het contractmanagement ten behoeve van het sociaal recreatief Wmo- vervoer. Deze stap zetten wij om dit vervoer vanaf eind 2023 goed te regelen voor onze inwoners die dit vervoer nodig hebben om zelfredzaam te zijn en om maatschappelijk te participeren. Context: De afgelopen jaren voerde de Provincie namens de gemeenten de inkoop en het contractmanagement van de Regiotaxi uit. Per 1 januari 2024 worden gemeenten in de Provincie Utrecht zelf verantwoordelijk voor deze taak. Sinds eind 2019 werken gemeenten en Provincie samen naar de nieuwe situatie toe. Belangrijke vragen die wij als gemeenten tijdig moeten beantwoorden, zijn: met wie en in welke vorm we gaan samenwerken; hoe we het contractmanagement organiseren, hoe het product eruit ziet en op welke wijze we dit product gaan inkopen. Onderzoeksbureau Trafficon heeft onderzoek en draagvlakmeting gedaan naar de optimale schaal en vorm van de samenwerking. Een belangrijke conclusie uit dit onderzoek is dat een brede samenwerking met zo veel mogelijk gemeenten voordelen biedt qua efficiency, expertise en prijs.

De conclusie is overgenomen door 22 gemeenten, waarbij gemeenten de voorkeur hebben voor een zo licht mogelijke samenwerkingsvorm zodat de beleidskeuzes op lokaal niveau mogelijk blijven. Van conclusies onderzoek naar gedeelde uitgangspunten Het college heeft besloten ook de vervolgstap in de samenwerking te zetten door gezamenlijk de inkoopstrategie en een samenwerkingsovereenkomst uit te werken. Hierbij hanteren we de volgende uitgangspunten. Een toelichting op de uitgangspunten staat beschreven in bijlage 3. 1

Sociaal recreatief Wmo-vervoer maakt integraal onderdeel uit van het vervoerslandschap in de provincie Utrecht. Iedere Wmo-regio is een eigen perceel voor de uitvoering van het vervoer. Per perceel is het mogelijk om andere vormen van doelgroepenvervoer gelijktijdig in te kopen (start bij aanvang van het contract of instroom gedurende de looptijd). We gaan een partnerschap aan met uitvoerende partijen.

De gemeenten: Utrecht, Woerden, De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht, Houten, Nieuwegein, IJsselstein, Vijfheerenlanden, Lopik, Zeist, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede, De Bilt, Bunnik, Baarn, Amersfoort, Bunschoten Spakenburg, Leusden, Woudenberg en Soest.

datum ons kenmerk blad 2 van

-

21 december 2021 1107728 2

We streven naar eenvoud voor inwoners en uniformiteit tussen gemeenten op de onderdelen die daarvoor van belang zijn. We maken als 22 gemeenten één keuze om ritaanname, planning en uitvoering van het vervoer onder te brengen bij de vervoerder of om dit juist in separate opdrachten te scheiden. Wij gaan het gesprek aan met de Provincie Utrecht om een goede invulling te krijgen van het Openbaar vervoer en Aanvullend Openbaar Vervoer, met oog voor the first and last mile.

Samenwerkingsvorm Uit het onderzoek blijkt dat er bij alle 22 gemeenten een voorkeur is voor een ‘lichte’ samenwerkingsvorm. De komende periode moet duidelijk worden of een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke samenwerkingsvorm het meest passend. In het tweede kwartaal van volgend jaar zullen we u over de uitkomst informeren. Inkoopstrategie en -documenten We nemen de tijd om iedere stap weloverwogen uit te werken en trekken de juiste expertise aan om het proces te begeleiden. De bovenstaande uitgangspunten worden verder uitgewerkt en daarnaast zullen inhoudelijke uitgangspunten toegevoegd worden. Het vaststellen van de inkoopstrategie en de daaruit volgende inkoopdocumenten - binnen de staande beleids- en budgetkaders - valt binnen de verantwoordelijkheid van het college. Planning op hoofdlijnen De planning van de vervolgstappen in dit traject zien er als volgt uit: Uitwerking inkoopstrategie, keuze en uitwerking samenwerkingsvorm: Q1 2022; Lokale besluitvorming inkoopstrategie en samenwerkingsovereenkomst: Q2 2022; Start inkoop sociaal recreatief Wmo-vervoer: Q3 2022; Uitvoering operationeel: 1 januari 2024. Beleid Doelgroepenvervoer Lekstroom Het uitgangspunt is dat we als regio Lekstroom voor de inkoop van het sociaal recratief Wmo-vervoer per 2024 één perceel zijn.

Voor zowel vervoerders als inwoners is het fijn wanneer de gemeenten die één perceel vormen zoveel mogelijk gelijkluidend beleid hanteren. Samen met de Lekstroomgemeenten zijn we daarom begin 2020 gestart met het synchroniseren van ons beleid. Met deze brief hebben wij getracht u zo volledig mogelijk te informeren over de ontwikkelingen op dit dossier. Mocht u aanvullende vragen hebben dan horen we dat graag.

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris, de burgemeester,

mw. drs. W.M. van de Werken

mr. P.J.M. van Domburg