3. Raadsinformatiebrief - reactie op evaluatierapport Wsw uitvoering

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Evaluatierapport Wsw-uitvoering

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

M.J. van Zon

1058138

datum

16 november 2021

blad 1 van 2 bijlagen

Geachte raadsleden Hierbij ontvangt u het rapport “Evaluatie uitvoering Wsw Lekstroom gemeenten”. In deze brief gaan wij kort in op de conclusies uit het rapport en de vervolgstappen die wij gaan nemen naar aanleiding van deze evaluatie. Tevens is bijgevoegd de reactie van het Platform Samenleving IJsselstein op het rapport en de reactie van het college hierop. De context In 2019 is de uitvoering van de Wet sociale werkvoorzieningen (Wsw) getransformeerd. Voorheen werd deze uitgevoerd door de gemeenschappelijke regeling PAUW Bedrijven. Vanaf 2019 wordt het plaatsen en begeleiden van Wsw-werknemers door Werk Inkomen Lekstroom (WIL) gedaan. Bedrijfsactiviteiten worden uitgevoerd door aparte stichtingen WerkwIJSS en WerkwIJSS-Schoon. Wsw-werknemers zijn formeel in dienst van de gemeenten waarbij de werkgeverstaken zijn gedelegeerd aan WIL. Bij de transformatie in 2019 is besloten om na twee jaar de nieuwe uitvoering te evalueren. Deze evaluatie is uitgevoerd door bureau Berenschot in opdracht van de gemeenten Nieuwegein, IJsselstein, Lopik en Vijfheerenlanden. Inhoudelijke doelen zijn bereikt, transformatie is goed verlopen De hoofdconclusie uit het rapport is dat de transformatie goed is verlopen en dat de inhoudelijke doelen zijn bereikt.

De betrokken Wsw-werknemers zijn in grote mate tevreden over de nieuwe uitvoering, de werkzaamheden, hun werkplek, de begeleiding, de sfeer en de veiligheid die geboden wordt. Er is ook sprake van meer integrale uitvoering van de Wsw en de Participatiewet. De infrastructuur van de Wsw wordt benut voor het bieden van beschut werk of van arbeidsontwikkeling aan de Participatiewet-doelgroep. De expertise voor ondersteuning naar werk of participatie is gebundeld in de lokale werkteams voor alle doelgroepen. Ook de financiële resultaten zijn goed. De financiële aannames en doelen zoals destijds zijn opgenomen in de inrichtingsplannen zijn ruimschoots gehaald. Onder de streep is het resultaat voor de vier gemeenten in 2019 en 2020 zelfs beter dan was voorzien in de inrichtingsplannen. Duidelijk is dat alle betrokkenen bij de uitvoering een goede prestatie hebben geleverd, en dit nog iedere dag doen. Wij zijn trots op de medewerkers die deze transformatie tot een succes hebben gemaakt.

datum ons kenmerk blad 2 van

1058138 2

Organisatorische verbeteringen zijn nodig. Naast deze positieve resultaten staan in het rapport ook aanbevelingen om de organisatie te verbeteren. Deze is complex ingericht doordat verantwoordelijkheden op verschillende plekken bij meerdere organisaties zijn belegd. Bij de start is hier om inhoudelijke redenen bewust voor gekozen. In de praktijk is gebleken dat op onderdelen in dit samenspel verbetering nodig en mogelijk is. De huidige wijze van uitvoering vraagt veel van medewerkers en organisaties. Dit is een conclusie die door ons wordt gedeeld. Verbetering op de korte termijn Het rapport van Berenschot biedt waardevolle aanknopingspunten voor verbeteringen van de organisatie. Het onderscheidt verbeteringen op korte termijn waarvoor geen fundamentele structuurwijzigingen nodig zijn. En het beschrijft denkrichtingen voor de lange termijn die meer omvattende wijzigingen vragen. Wij kunnen ons vinden in een groot deel van de aanbevelingen voor de korte termijn die worden gedaan. Hiermee gaan we samen met WIL en WerkwIJSS aan de slag. Denkrichtingen voor de langere termijn verkennen Berenschot geeft ook een aantal denkrichtingen voor structuurwijzigingen op de lange termijn. De kern daarvan is te komen tot een vereenvoudiging van de structuur. Of dit echt nodig is stelt Berenschot mede afhankelijk van de resultaten van de verbeteringen op korte termijn.

Wij delen de mening dat voor een duurzame uitvoering, onderzoek naar vereenvoudiging, of verbeteringen van de structuur noodzakelijk is. Deze verkenning kan ook breder zijn dan alleen de denkrichtingen zoals geschetst in het rapport. Hierbij merken wij op dat we in het belang van de medewerkers op korte termijn geen grote structuurwijzigingen zullen voorstellen. Deze hebben net een grote reorganisatie achter de rug en willen we niet met nieuwe grote veranderingen confronteren. Planning We stellen samen met WIL en WerkwIJSS een uitvoeringsagenda op om verbeteringen op korte termijn door te voeren. Hiermee gaan we nog dit jaar aan de slag. We streven er naar om uiterlijk in het 2e kwartaal van 2022 de korte termijnverbeteringen doorgevoerd te hebben. Voor de zomer ontvangt u een update hierover en geven we ook een doorkijk met betrekking tot de lange termijn scenario’s.

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris,

de burgemeester,

drs. W.M. van de Werken

mr. P.J.M. van Domburg

Bijlagen 1. Rapport Evaluatie uitvoering Wsw Lekstroom gemeenten 2. reactie PSIJ op het evaluatierapport 3. Reactie college op reactie van het PSIJ