3. Raadsinformatiebrief Inkoopstrategie Jeugdhulp voor de segmenten Ambulant en Jeugdhulp in Onderwijstijd

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Inkoopstrategie Jeugdhulp voor de segmenten Ambulant en Jeugdhulp in Onderwijstijd

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

Marieke van Schaik

360174

datum

26 mei 2026

blad 1 van 3 1 bijlagen

Geachte raadsleden, De Lekstroomgemeenten Lopik, IJsselstein, Nieuwegein, Houten en Vijfheerenlanden werken al jaren samen op het gebied van zorg, welzijn en ondersteuning. Voor de uitvoering van de Jeugdhulpen Wmotaken: inkoop, contractmanagement, administratie, monitoring en toezicht, functioneert de Regionale Backoffice Lekstroom. De RBL is organisatorisch ondergebracht bij de gemeente Houten. De sturing is ingericht met een bestuurlijk platform, het Bestuurlijk Platform Sociaal Domein Lekstroom (BPSDL). Per 2023 is de gehele regionale jeugdhulp in de regio Lekstroom opnieuw ingekocht naar aanleiding van eerdere besluiten van het college (zie de bijlage voor de regiovisie en de uitgangspunten). Wetende dat de jeugdhulp verschillende gradaties in zwaarte van jeugdhulp kent waar ambities op dienen aan te sluiten kopen wij sinds 2023 vanuit verschillende segmenten in: crisis, forensisch, gezinsvormen, ambulant en jeugdhulp in onderwijstijd. Per segment zijn inkoopdocumenten opgesteld die ontwikkelopgaves en inzet van aanbieders bepaald met daarbij passende bekostigingssystematiek om zo onze resultaten te behalen. Op 26 mei 2026 heeft het college van B&W de inkoopstrategie Jeugd vastgesteld voor de nieuwe inkoop van twee van deze segmenten. De strategie beschrijft de gezamenlijke koers voor de hernieuwde inkoop van ambulante jeugdhulp en jeugdhulp in onderwijstijd.

Op basis van de vastgestelde inkoopstrategie wordt het inkoopproces vervolgd om tot contractering over te gaan per 1 augustus 2027. Met deze brief informeren wij u over de inhoud van ons besluit. Waarom nu een nieuwe inkoop? De raamovereenkomsten per segment kennen een verschillende eindtijd. Op 31 juli 2027 loopt de huidige raamovereenkomst Jeugdhulp Ambulant van rechtswege af. De raamovereenkomst Jeugdhulp in Onderwijstijd (JiO) kent een langere looptijd dan die van Ambulant, namelijk t/m 31 juli 2029. De eerste verlenging van één jaar van deze raamovereenkomst gaat in op 1 augustus 2026 en kan maximaal nog 2 keer herhaald worden. Gelet op beleidsmatige ontwikkelingen en ervaringen uit de praktijk heeft de regio ervoor gekozen om de beide segmenten separaat, in samenhang opnieuw in te kopen per 1 augustus 2027. Stimuleren transformatieproces Sinds 2023 zijn we de goede weg ingeslagen. We zijn aan de slag gegaan met de transformatie en de daaraan gekoppelde ontwikkelopgaven. We ontwikkelen ons als regio: met analyse op beschikbare data en rapportages en ervaringen van de sociaal teams, aanbieders, samenwerkingsverbanden

datum ons kenmerk blad 2 van

26 mei 2026 360174 3

Passend Onderwijs en adviesraden sociaal domein. Deze ontwikkeling kost tijd. Vandaar dat we dezelfde transformatiedoelen als in 2023 aanhouden. Beoogd effect en sturing • Voor ambulant: het versterken van de basis rondom de jeugdige vanuit de visie van normaliseren, het werken met de gehele gezinscontext en het bieden van integrale ondersteuning. • Voor jeugdhulp in onderwijstijd: het bijdragen aan het ontwikkelperspectief van jeugdigen, waarbij onderwijs en zorg als een samenhangend geheel worden georganiseerd: regulier waar mogelijk, specialistisch waar nodig. De inkoopstrategie draagt daarnaast bij aan een verbeterde samenwerking tussen het voorliggend veld, sociale teams en zorgaanbieders. Sturing op onze aanbieders is gewenst om onze resultaten te behalen. Per segment worden hiertoe kaders in onze inkoopdocumenten opgesteld die onze aangescherpte ontwikkelopgaves en inzet van aanbieders bepaald. In de inkoopstrategie is hierover onder andere opgenomen: • De regiovisie en transformatiedoelen. Deze zijn gelijk aan de inkoop 2023. • De ontwikkelopgaven per segment. Deze zijn aangescherpt op basis van evaluatie en actualiteit (waar onder de hervormingsagenda jeugd) • De huidige P*Q bekostigingssystematiek: levering van een product in een afgesproken tijdseenheid (uur, dagdeel) tegen bepaald tarief.

• De contractduur: We gaan een overeenkomsten aan voor vier jaar en vijf maanden met de mogelijkheid om deze twee keer met drie jaar te verlengen. Dit biedt de mogelijkheid om langduriger met elkaar samen te werken. Ook biedt het ons de ruimte om tot een nieuwe aanbesteding over te gaan als we onze transformatiedoelen onafdoende behalen. • Het toezicht. Voor het toezicht maken we gebruik van het UBO (Uiteindelijk Belanghebbende) -register en BIBOB (Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur) toetsen. Naast nieuwe contracten met daarbij passende bekostiging zijn onze inkoopinstrumenten: • Sociale teams: regionaal eenduidige werkwijze rond toeleiding en casusregie. • Leveranciersmanagement: gestructureerd sturen en monitoren door beleid, contract- en datamanagement en uitvoering. Het huidige accountmanagement wordt hierop doorontwikkeld. Het doel van een financiële prikkel in onze contracten richting aanbieders is om enerzijds te sturen op het gewenste resultaat en anderzijds op transformatiedoelen. Hierbij gaat het in de kern om een beweging van specialistische ondersteuning naar minder specialistische ondersteuning, ondersteuning zo kort mogelijk en zo lang als nodig, en van formele ondersteuning naar inzet eigen kracht, eigen netwerk en informele hulp en om integrale samenwerking van de zorgaanbieders indien nodig bij complexe problematiek.

datum ons kenmerk blad 3 van

26 mei 2026 360174 3

Tot slot Jeugdhulp is een onderdeel van een veel groter zorglandschap wat invloed heeft op de inzet van gecontracteerde aanbieders. Doordat de inkoopstrategie zoveel 'raakt’ is het een complex geheel en tegelijkertijd ook een mooie kans om al ingezette regionale en lokale transformatieopgaven te versterken. De afgelopen jaren zien wij dat getransformeerd denken en handelen verder is versterkt door in gezamenlijkheid het hoe en wat te ontwikkelen, ernaar te handelen, tijdig (bij) te sturen en zicht te houden op de inzet van ondersteuning. Ook leren we van onze inzet die de vraag naar jeugdhulp voorkomt, door preventieve inzet en het gesprek over normaliseren met onze inwoners aan te gaan. Hiermee brengen we het stelsel in beweging zodat bij (complexe) hulpvragen de juiste ondersteuning tijdig, efficiënt en doelgericht ingezet wordt. Met vriendelijke groet, Het college van IJsselstein,

Wilma van de Werken secretaris

Ester Weststeijn burgemeester