3. Jaarverslag Platform Samenleving IJsselstein 2021

Platform Samenleving IJsselstein JAARVERSLAG 2021

www.psij-ijsselstein.nl

email: secretariaat@psij-ijsselstein.nl 1

Inhoud:

1. Voorwoord

3

2. Platform Samenleving IJsselstein (PSIJ)

3

3. Hoe werkt het PSIJ

3

4. Indeling PSIJ-leden naar gebruikersgroepen binnen de WMO

4

5. Werkgroepen PSIJ

4

6. Overzicht van de werkzaamheden van de PSIJ-leden, gekoppeld aan een werkgroep

5

7. Uitgebrachte adviezen

7

8. Financieel jaarverslag

8

2

1. Voorwoord Dit is het negende jaarverslag van het Platform Samenleving IJsselstein. Er hebben in 2021 zeven vergaderingen plaatsgevonden. In dit verslag legt het PSIJ de verantwoording af inzake de werkzaamheden die zij heeft verricht. Ook laat het PSIJ zien welke kosten er zijn gemaakt om de taken te kunnen uitvoeren. Het PSIJ heeft het afgelopen jaar zich weer intensief beziggehouden met de uitvoering van de WMO, de Jeugdwet en de Participatiewet. Helaas heeft corona ons ook in 2021 parten gespeeld, waardoor vergaderingen vaak weer via een beeldscherm hebben moeten plaatsvinden. Deze moeilijke periode lijkt nu achter de rug en we zijn gezegend met het gegeven dat onze leden er gezond en wel doorheen zijn gekomen. Blijft onverlet, corona zal zeer waarschijnlijk de komende jaren nog wel eens op de deur kloppen. 2. Platform Samenleving IJsselstein (PSIJ) De Gemeente IJsselstein heeft sinds begin 2007 een actieve WMO-raad. Deze raad adviseert het college op de diverse gebieden van de samenleving. In oktober 2011 is de WMO-raad omgevormd tot een breed platform, het Platform Samenleving IJsselstein. Hierin is de lokale samenleving vertegenwoordigd. Het PSIJ adviseert gevraagd en ongevraagd aan het College van B&W over alles wat zich in onze samenleving afspeelt. Met name met betrekking tot de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), de Jeugdwet en de Participatiewet.

Daarbij wordt vooral gelet op alles wat iemand merkt als hij of zij een beroep doet op hulp of ondersteuning vanuit de WMO, de Jeugdwet en als er problemen komen met werk en inkomen. 3. Hoe werkt het PSIJ? Het PSIJ heeft de mensen die gebruik maken van de WMO, Jeugdwet of Participatiewet in zes groepen verdeeld, de zogenaamde gebruikersgroepen. Aam elke gebruikersgroep zijn PSIJ-leden gekoppeld die zoveel mogelijk informatie uit deze groepen proberen te vergaren. Er wordt via een vaste agenda vergadert over alles wat zich aandient vanuit de uitvoering van het sociaal beleid van IJsselstein. Dit kunnen onderwerpen zijn die vanuit het College door de beleidsambtenaar worden ingebracht, dan wel door signalen uit de samenleving via de PSIJleden aan de orde worden gesteld. Als deze bespreking leidt tot de wens om een advies aan het College uit te brengen, wordt afgesproken welke PSIJ-leden, indien nodig aangevuld met een extern deskundige, dit advies gaat voorbereiden. Het conceptadvies zal dan in de PSIJvergadering, al dan niet gewijzigd, worden vastgesteld en aan het College worden aangeboden. De vergadering wordt genotuleerd door de secretaris, na afhaken van de externe gemeentelijke notulist. Een beleidsambtenaar sociaal domein is bij de PSIJ-vergaderingen aanwezig. Hij/zij informeert het PSIJ over de stand van zaken op beleidsgebied en fungeert als vraagbaak en adviseur.

3

4. Indeling PSIJ-leden naar gebruikersgroepen binnen de WMO o

Senioren, die ondersteuning nodig hebben om zelfstandig te kunnen blijven wonen, inclusief de dagopvang. Ans Hazelager en 1 vacature

o

-Jeugd die ondersteuning nodig heeft om zich kansrijk te ontwikkelen. Gerlinda Kortenhoeven en Henk Jansen

o

o

-Mensen met een beperking die een voorziening of ondersteuning nodig hebben. Ton Kwakkel gedeeltelijk en Jeanette de Neijs gedeeltelijk. -Mensen met psychische problemen die niet zonder hulp kunnen inclusief verslaafden en daklozen. Jan van der Schot en Monique de Goeij.

o

-Mensen die grote problemen hebben met werk (werkloosheid) en/of inkomen (schulden)

o

Martin Spanjers, Lennard de Kok en Theo Beijaard. -Mantelzorgers en vrijwilligers die mensen helpen bij het zelfstandig kunnen blijven. Marianne Heijnen en Ton Kwakkel gedeeltelijk.

Dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur van het PSIJ bestaat uit Ton Kwakkel, voorzitter tot 1 september, Jeanette de Neijs, voorzitter vanaf 1 september, Jan van der Schot penningmeester en Marianne Heijnen secretaris. Het dagelijks bestuur heeft onder andere tot taak het voorbereiden van de vergaderingen van het Platform. Daartoe komt het twee weken voor de vergadering bijeen en verder voor zover het nodig is. 5. Vaste werkgroepen PSIJ. PR/Website

DB leden

Clientervaringsonderzoek WMO

DB leden

Cliëntervaringsonderzoek Jeugd

Gerlinda Kortenhoeven en Henk Jansen

Cliëntervaringsonderzoek Werk & Inkomen

Cliëntenraad WIL Martin Spanjers, Lennard de Kok, Theo Beijaard

4

6. Overzicht van de werkzaamheden van de PSIJ-leden, gekoppeld aan een werkgroep. Senioren. De PSIJ-vergaderingen hebben ook dit jaar veel via een beeldscherm plaatsgevonden maar ons er niet van weerhouden aan de slag te blijven. Adviezen aan het College van B&W werden voorbereid en waaraan ik heb meegewerkt: o o o

Inkoopstrategie WMO individuele begeleiding Verordening Jeugd en WMO Cliëntervaringsonderzoek WMO 2020

Bijeenkomsten die werden bijgewoond en dienden als voorbereiding voor beleid over: o o

Lokaal Preventie akkoord Volksgezondheid en Ouderenbeleid

Regionaal aanwezig geweest bij een verkennende bijeenkomst over de vernieuwing van het WMO-vervoer regio Lekstroom. Regelmatig de vergaderingen van de Commissies Samenleving en Ruimte gevolgd. Dit vanuit mijn aandachtspunt “Wonen, zorg en Welzijn voor Ouderen in IJsselstein”. Jeugd. De gemeente is afgelopen jaar bezig geweest met de inkoopstrategie jeugdhulp. Dit is gebeurd gezamenlijk met de Lekstroom gemeentes. De PSIJ heeft zich regelmatig laten informeren over dit proces. Ze begrijpt de noodzaak voor hervormingen. Voor de PSIJ is het daarbij wel belangrijk dat er oog blijft voor de individuele personen. Dat er geen jeugdigen tussen de wal en het schip vallen. Daarnaast is het belangrijk dat IJsselstein binnen de samenwerking ook nog zijn eigen beslissingen kan blijven maken. Ook hebben we de situatie rondom het leerlingenvervoer in de gaten gehouden. Na de Covid19 periode leek de vervoerder moeite te hebben om het goed georganiseerd te krijgen. De PSIJ vindt het belangrijk dat dit voor de gemeente inzichtelijk is. We hebben meerdere mensen bereid gevonden om deel uit te maken van een werkgroep Jeugd. Deze werkgroep kunnen we vragen om advies, zodat we de adviezen aan de Gemeente breder kunnen onderbouwen. Mensen met een beperking. Grote aandacht blijft nodig voor de toegankelijkheid van bestaande scholen, winkels en restaurants, maar vooral ook voor nieuwbouw van woningen.

Voor de mobiliteit is de toegankelijkheid van het openbaar vervoer nog steeds een aandachtspunt, met name door de regelmatige uitval van de sneltram voor langere perioden. Er wordt gestreefd naar regelmatig overleg met het Plaatselijk Overleg Gehandicapten. Problemen en vragen van individuele inwoners met betrekking tot de WMO kunnen in overleg worden doorverwezen naar het Sociaal Team.

5

Mensen met Psychische problemen. De participatiemaatschappij en de extramuralisering van de GGZ-zorg zorgen ervoor dat er steeds meer inwoners met een psychiatrische aandoening buiten de muren van een instelling, zelfstandig gaan wonen. De visie dat hierdoor mensen met een psychiatrische aandoening hun eigen kracht hervinden, een betekenisvol leven kunnen op bouwen en volwaardig deel kunnen nemen aan de maatschappij, onderschrijft het PSIJ. Deze ontwikkelingen verlopen echter nog niet tot ieders tevredenheid: • • •

Een psychiatrische aandoening is beladen met stigma’s waardoor er onvoldoende begrip is vanuit de naaste omgeving. Er zijn veel GGZ-organisaties betrokken bij deze doelgroep vanuit verschillende financieringsbronnen die niet altijd even goed samenwerken. Er zijn in IJsselstein weinig GGZ-aanbieders fysiek aanwezig waardoor de drempel om hulp te vragen groter is.

In 2021 zijn door de coronacrisis helaas veel bijeenkomsten en ondersteuning voor mensen met een psychiatrische aandoening komen te vervallen (o.a. Psysalon). GGZ-organisaties doen hun best om de contacten te onderhouden via digitale kanalen, maar dit is niet voor iedereen een goed alternatief. Er is een forse toename van zorgvragen zichtbaar met name in doelgroep jongvolwassenen die door de coronacrisis in een impasse is geraakt. Wij nemen deel aan de klankbordgroep van de Projectgroep Gebiedsgericht werken (subsidie ZONMW) uitgevoerd door Lister. Hierin veel aandacht voor de bovenstaande ontwikkelingen. Daarnaast volgen wij met grote belangstelling de nog te bouwen woningen met begeleiding (Poortdijk). Het afgelopen jaar zijn wij nauw betrokken geweest bij inkooptraject voor de begeleiding WMO en hebben hier een aantal zeer kritische kanttekeningen bij geplaatst die helaas niet zijn overgenomen. Wij maken ons zorgen over de nieuwe taak van het sociaal team om naast indiceren ook de regie te voeren in het traject, terwijl dit voorheen alleen de taak van de zorgaanbieder was. Hierdoor krijgen zij als het ware twee petten op waardoor het voor de inwoner verwarrend wordt, wie nu bepaald wanneer de zorg stopt.

Ook de wijze van financiering van de zorgaanbieders in een abonnementstarief, vinden wij niet in het belang van de inwoner doordat deze niet meer gegarandeerd is dat de zorg ook geleverd wordt. Wij blijven de inkoop en implementatie van deze nieuwe plannen de komende tijd monitoren. Mensen met problemen met werk en/of inkomen: De Wil (Werk&Inkomen Lekstroomgemeenten) voert de participatiewet uit voor de gemeenten Houten, Nieuwegein, Lopik en IJsselstein. Ook in 2021 heeft de covid19 veel invloed gehad op de dienstverlening aan de cliënten. WIL heeft ons verzekerd dat zij zo goed mogelijk contact hielden met de klant, maar het gemis aan persoonlijk contact was lastig voor iedereen. Het opnieuw met alle mensen spreken die werk zoeken werd daardoor moeilijker. De cliëntenraad had daarop aangedrongen omdat de uitvoering van dat deel van de participatiewet is teruggebracht naar de gemeente. De schuldhulpverlening, uitvoering van bijzondere regelingen en bijzondere bijstand blijft wel bij de WIL. De cliëntenraad WIL en het PSIJ volgen de verandering zorgvuldig. Afspraak is dat de verandering geen invloed mag hebben op de dienstverlening.

6

Een ander nieuwe ontwikkeling is de Utrechtse Werktafel. Daarin werken de gemeenten uit de arbeidsmarktregio Utrecht en omgeving samen. Doel is de om bij werkgevers in de hele regio arbeidsplaatsen te vinden voor mensen in de bijstand. Door werkgevers te ondersteunen bij het in kaart brengen van alle verschillende regelingen bij gemeenten en die meer op elkaar af te stemmen. Het PSIJ en cliëntenraad WIL hebben erop aangedrongen dat maatwerk mogelijk moet blijven en een goede afstemming met de lokale werkteams noodzakelijk is. Verder dat cliënten goed over de nieuwe werkwijze moeten worden geïnformeerd. Het cliëntencafé: Ook in 2021 kon er geen cliëntencafé worden gehouden door de overheidsmaatregelen. Als het weer veilig kan wordt die in 2022 weer opgestart. Ook het opzetten van een klantenpanel moest een jaar worden uitgesteld. We willen zo’ panel opzetten zodat we u geregeld kunnen raadplegen over belangrijke besluiten en over uw ervaringen. Regelingen voor Zelfstandigen zonder personeel. De uitvoering van de regelingen voor ZZP’ers, TOZO-regelingen hebben ook in 2021 veel extra tijdsbeslag gevraagd. Dit heeft gevolgen gehad voor de dienstverlening aan de bestaande klanten. Op advies van de cliëntenraad zijn er in 2021 een aantal trajecten gestart om de re-integratie van zelfstandigen beter te organiseren.

Ook de zelfstandigen die in deeltijd zelfstandige willen worden en in deeltijd als werknemer willen gaan werken. Nieuwe leden. We zijn blij dat in 2021 Lennard de Kok en Theo Beijaard lid zijn geworden van het PSIJ en de cliëntenraad WIL. Zij zijn beiden als vrijwilliger werkzaam bij Pulse, voor mensen die problemen hebben met het op orde krijgen van hun financiën. De ervaringen en kennis vanuit hun contacten zijn belangrijk voor onze adviezen waarbij de menselijke kant en de leefwereld van cliënten in de praktijk centraal staan. Mantelzorgers en vrijwilligers.

De bijeenkomsten met de mantelzorgers zijn, door de coronacrisis, minimaal geweest. Om de contacten met Pulse te intensiveren op het gebied van mantelzorgers en vrijwilligers is de directeur/bestuurder van Pulse uitgenodigd om een PSIJ-vergadering bij te wonen. Dit staat op de planning voor 2022. Ook hebben de vergaderingen van het Netwerk Vrijwilligers in de Zorg (NVZ) minimaal plaatsgevonden. In 2022 hopen we dit weer te kunnen opstarten. Uitgebrachte adviezen.

• • • • • • •

Advies op de Inkoopstrategie Jeugdhulp 2022 Advies Innovatieagenda WIL-Gemeenten Advies Inkoopstrategie WMO individuele begeleiding Advies Plan Opvang Wonen en Herstel Advies Evaluatie WSW regio Lekstroom Advies Cliëntervaringsonderzoeken WMO 2020 Advies Leerlingenvervoer

Alle adviezen met de reacties van de Gemeente zijn na te lezen op de website https://www.psij-ijsselstein.nl onder het kopje over-het-psij/adviezen-van-het-psij.

7

Financieel Jaarverslag van het PSIJ over 2021

Saldo per 01-01-2021

€ 2.797,10

Subsidie Gemeente IJsselstein

€ 5.542,00

Totaal

€ 8.339,10

Uitgaven: Onkostenvergoeding PSIJ leden

€. 4.575,00

Bankkosten

€.

11,40

Website

€.

148,93

Attenties en teambevordering

€.

411,85

Abonnement Koepelorganisaties

€.

510,00

___________

Totaal uitgaven

Saldo per 01-01-2022

€. 5.657,18

€. 2.681,92

De kascontrole commissie heeft de rekeningen gecontroleerd. Die waren prima op orde. Er is ontheffing van verantwoordelijkheid (decharge) verleend aan de penningmeester.

8