3.1 Evaluatie Jaarwisseling 2020-2021

Evaluatie jaarwisseling 2020-2021

Samen werken aan een veilig en feestelijk oud en nieuw

1

Inhoud Voorwoord................................................................................................................................... 3 Algemeen beeld .......................................................................................................................... 4 Evaluatie ..................................................................................................................................... 4 Gemeentelijk beleid ..................................................................................................................... 4 Communicatie ............................................................................................................................. 5 Gemeente ................................................................................................................................... 5 Brandweer................................................................................................................................... 6 Politie .......................................................................................................................................... 6 PULSE ........................................................................................................................................

6 Horeca ........................................................................................................................................ 6 RMN ........................................................................................................................................... 6 Onderwijs en schoolgebouwen .................................................................................................... 6 Piket............................................................................................................................................ 6 Algemene conclusies & aanbevelingen ........................................................................................ 7 Bijlage: schadeoverzicht .............................................................................................................. 8

2

Voorwoord Voor u ligt de evaluatie jaarwisseling 2020-2021. Net zoals voorgaande jaren wordt teruggekeken naar het verloop van de jaarwisseling om o.a. te bepalen of de gekozen aanpak het gewenste effect heeft gehad, namelijk een jaarwisseling zonder grote incidenten. Ieder jaar zet de gemeente IJsselstein stevig in op maatregelen met een preventief karakter om schade, overlast en letsel zo veel mogelijk te voorkomen. Om de stad zo veilig en leefbaar mogelijk te houden kijken we met de professionals waar extra maatregelen nodig zijn. De jaarwisseling 2020-2021 was, als gevolg van het coronavirus, een andere dan anders. Vuurwerk was verboden om de hulpverleners te ontlasten en grote feesten mochten niet. Ook het takenpakket en de prioriteitstelling van de gemeentelijke handhavers was anders dan normaal. De maatregelen om het coronavirus te bestrijden vereisten veel inzet van onder andere de handhavers en de politie. De bevindingen in deze evaluatie worden meegenomen in de aanpak jaarwisseling 2021-2022. Afstemming Jaarwisseling 2020 – 2021. Om de jaarwisseling zo leuk en veilig mogelijk met zo min mogelijk overlast en schade te laten verlopen is er vooraf afstemming met de veiligheidspartners gezocht en werd een speciaal draaiboek opgesteld. In dit draaiboek werden de gezamenlijke doelstellingen opgenomen.

Er is een samenhangende aanpak op het gebied van preventie, beheer, toezicht, handhaving en repressie met gemeente, brandweer, politie, RMN en Pulse ontwikkeld. (Extra) preventieve maatregelen De onderstaande (extra) maatregelen hebben wij tijdens- en voorafgaand aan de jaarwisseling ingezet. De effecten van deze maatregelen worden later in deze evaluatie besproken. Waarschuwingsbrieven

-

-

Live uitkijken camerabeelden

-

Verlichting rondom Studio 10 is verhoogd

-

Jongerenwerk is samen met twee buurtvrijwilligers tot 20:00 ‘s avonds actief geweest.

-

Buurtvrijwilligers na 20:00

-

De jongeren die voorafgaand aan de jaarwisseling meermaals voor overlast/ openbare orde verstoring (Top X en PGA) hebben gezorgd hebben een waarschuwingsbrief ontvangen. Deze lijst, van in totaal 14 jongeren, is opgesteld in samenwerking met de politie. De brieven zijn persoonlijk afgeleverd door de politie/boa’s. Deze lijst was zowel bij de handhaving als de politie bekend. In de waarschuwingsbrief is aangegeven dat een gebiedsontzegging kon worden opgelegd indien de jongere zich niet zou houden aan de in de brief aangegeven gedragingen. Sinds vorig jaar hebben wij op meerdere locaties in de gemeente nieuwe camera’s opgehangen die kwalitatief betere beelden maken. De beelden zijn dit jaar live uitgekeken door een medewerker van de handhaving van 22:00 tot 05:00. Rondom de omgeving van Studio 10 is de verlichting verhoogd naar 100%. Dit draagt tevens bij aan het verbeteren van de camerabeelden. De buurtvrijwilligers hebben contact gemaakt met de wijkbewoners en hebben personen waar nodig aangesproken. Na 20:00 zijn vier buurtvrijwilligers ingezet. Zij hebben contact gemaakt met de wijkbewoners die zich op straat bevonden. De vrijwilligers hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan de leefbaarheid in de wijk en het rustige verloop van de jaarwisseling.

3

1. Algemeen beeld 1.1 Verloop jaarwisseling 2020-2021 De jaarwisseling is dit jaar zeer rustig verlopen. Er hebben zich geen grote incidenten voorgedaan. In tegenstelling tot voorgaande jaren is het rondom Studio 10 rustig gebleven. 1.2 Geweld/agressie naar hulpverleners Er is geen geweld of agressie geweest richting de hulpverleners die tijdens de jaarwisseling actief zijn geweest. 1.3 Horecaondernemers De restaurants en horeca waren i.v.m. de coronamaatregelen gesloten. 1.4 Aanhoudingen Er zijn deze jaarwisseling geen personen aangehouden. Er is geen snelrecht nodig geweest. 1.5 Schade aan straatmeubilair Het totale schadebedrag is € 13.844,-Het betreft hier vooral schade in de openbare ruimte (afvalbakken, straatnaamborden en verkeersborden. Voor het derde jaar achter elkaar is een groot speelwerktuig op de Glennhof vernield. Aan RMN is voorgesteld om hier een goedkoper en vandalisme bestendig speelwerktuig terug te plaatsen. 1.6 Overzicht gebeurtenissen tijdens de jaarwisseling. Op de Podiumweg is door boa’s een voertuig aangetroffen waarvan de ruiten waren ingeslagen en de banden lek gestoken. Daarnaast zat er een doek in de benzinedop. Mogelijk dat men het voertuig in brand wilde steken.

2. Evaluatie Op 5 januari is met de veiligheidspartners de jaarwisseling geëvalueerd: - Voorbereiding op de jaarwisseling - werking van het draaiboek - Terugblik op de activiteiten voorafgaand aan de jaarwisseling - Terugblik op de inzet van de diverse diensten tijdens de jaarwisseling - Inzet buurtvrijwilligers - Maatregel waarschuwingsbrieven - Communicatie - Aanbevelingen/ verbeterpunten

3. Gemeentelijk beleid 3.1 Vreugdevuren Er is geen vergunning voor vreugdevuren aangevraagd. Er zijn ook geen vreugdevuren ontstoken. 3.2 Waarschuwingsbrieven De jongeren die voorafgaand aan de jaarwisseling (meermaals) voor verstoring van de openbare orde hebben gezorgd hebben een waarschuwingsbrief ontvangen. Deze lijst, van in totaal 14 jongeren, is opgesteld in samenwerking met de politie, boa’s en jongerenwerk. De brieven zijn persoonlijk afgeleverd door de politie/boa’s. 3.3 Gebiedsontzegging Dit jaar zijn er geen gebiedsontzeggingen opgelegd. 3.4 Vuurwerk Oudejaarsvuurwerk was verboden tijdens oud en nieuw 2020-2021. Het mocht niet worden verkocht of afgestoken. Dit verbod gold voor al het vuurwerk dat jaarlijks verkocht werd op de 3 dagen voor oud en nieuw. Vuurwerkhandelaren mochten door de aangescherpte regels ook licht vuurwerk (categorie F1) niet verkopen. Vuurwerkwinkels zijn geen essentiële winkels en thuis bezorgen mocht ook niet. Tijdens de jaarwisseling 2020-2021 mocht categorie F1 vuurwerk wel worden afgestoken. Dit type vuurwerk mag iedereen die ouder is dan 12 jaar het hele jaar door kopen en afsteken.

4

Door de Boa’s is met name gecontroleerd op de naleving van het vuurwerkverbod en het in beslag nemen van illegaal vuurwerk. Door zichtbaar te zijn is de vuurwerkoverlast beperkt gebleven en extra schade voorkomen. Er zijn geen HALT-verwijzingen gedaan. 3.5 Schade aan gemeentelijke eigendommen Schade aan gemeentelijke eigendommen werd gemeld aan de piketdienst Bel & Herstel. Op 2 januari 2020 kon door de gemeente aangifte worden gedaan indien dit noodzakelijk was in het kader van het snelrecht/ZSM. Omdat er geen verdachten zijn aangehouden kon de aangifte op een later moment worden gedaan. Voor het derde jaar achter elkaar is een groot speelwerktuig op de Glennhof vernield. Aan RMN is voorgesteld om ter plaatse een goedkoper en vandalisme bestendig speelwerktuig terug te plaatsen. Door de gemeente is aangifte gedaan van de schade aan gemeentelijke eigendommen. 3.6 Calamiteitafhandeling Bij afhandeling van grootschalige incidenten geldt de Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP). Er is in geen enkele situatie opgeschaald naar een GRIP niveau. 3.7 Draaiboek Er is conform het draaiboek gewerkt.

4. Communicatie Voorafgaand aan de feestdagen is namens de burgemeester een brief in de Zenderstreek gepubliceerd. Daarin is onder andere via een kerst- en nieuwjaarsboodschap al het beste voor de inwoners van IJsselstein gewenst voor het jaar 2021. Daarnaast is opgeroepen dat iedereen zich moet houden aan de voor dan geldende noodverordening-covid maatregelen. Daarnaast is medegedeeld wanneer en waar bepaalde activiteiten voor de jeugd georganiseerd werden, wat de afsteekperiode van vuurwerk was, wanneer kerstbomen werden opgehaald en wat inwoners konden doen wanneer zij zaken wilden melden. de inwoners zijn tenslotte opgeroepen om de gemeente/politie op de hoogte te houden van vandalisme in de buurt.

5. Gemeente 5.1 Preventieve verwijdering brandbare kerstbomen en materialen De toezichthouders waren alert op grote hoeveelheden verzamelde kerstbomen en brandbare materialen. Deze materialen werden direct afgevoerd. Er werden door medewerkers van Stadstoezicht en RMN veiligheidsschouwen gehouden. Gevaarlijk zwerfvuil en brandbare materialen werden tijdig verwijderd. 5.2 Inbeslag nemen illegaal vuurwerk Een van de verbeterpunten van vorig jaar is dit jaar opgepakt. Tijdens de evaluatie van vorig jaar werd duidelijk dat de handhaving geen duidelijkheid had over de procedure m.b.t. het innemen van (illegaal) vuurwerk. In de week voorafgaand aan de jaarwisseling hebben de boa’s een presentatie door een ‘vuurwerkexpert’ van de politie gehad, waarin aandacht werd besteed hoe je illegaal vuurwerk herkent en hoe om te gaan met het in beslag nemen van (illegaal) vuurwerk. 5.3 Vergunningverlening en handhaving Er werden geen speciale vergunningen voor grote evenementen afgegeven. 5.4 Toezicht Op 31 december waren van 13:00-20:30 uur en van 15:30-23:00 steeds 2 Boa’s in dienst. Hun aandacht was gericht op het schouwen van de wijken ter voorkoming van problemen in de avond en op het afsteken van vuurwerk. Aansluitend waren er van 22:00-05:00 uur 3 Boa’s in dienst, waarvan één achter de camera zat. 5.5 Cameratoezicht Op verschillende plaatsen in de gemeente zijn camera’s opgehangen.

De beelden worden 28 dagen opgeslagen. De beelden zijn ook dit jaar live uitgekeken door een medewerker van de handhaving van 22:00 tot 05:00.

5

6. Brandweer De jaarwisseling is voor de brandweer rustig verlopen. Er zijn geen brandmeldingen geweest. Vanuit de brandweer is aangegeven dat zij tevreden zijn over de voorbereidingen op de jaarwisseling.

7. Politie De jaarwisseling is ook voor de politie, zeker in vergelijking met voorgaande jaren, rustig verlopen. Rondom Studio 10 hebben zich deze jaarwisseling geen incidenten voorgedaan. Het contact tussen de politie, buurtvrijwilligers, boa’s en de gemeente is zowel in de voorbereidende fase als tijdens de jaarwisseling goed verlopen. De gemeente en politie zijn zeer positief over de onderlinge samenwerking.

8. Pulse Op 2 en 9 december zijn voorlichtingen voor de basisscholen verzorgd over vuurwerk in Het Kruispunt en OBS de Pijler. Dit was een samenwerking van Pulse/JIP en bureau Halt. Het jaarlijkse oliebollentoernooi in sporthal De Oever kon i.v.m. de aangescherpte maatregelen dit jaar helaas niet plaatsvinden. In plaats daarvan heeft Pulse op oudejaarsdag een online FIFA toernooi georganiseerd voor alle jongeren in IJsselstein. Op oudejaarsdag zijn van 15.00 tot 20.00 uur twee jongerenwerkers ambulant in de wijk aan het werk geweest. Dit jaar werden de jongerenwerkers vergezeld door twee buurtvrijwilligers. De buurtvrijwilligers hebben in samenwerking met de jongerenwerkers contact gemaakt met wijkbewoners, en met name jongeren, die zich op straat bevonden.

9. Horeca De horeca was i.v.m. de coronamaatregelen gesloten.

10. RMN 10.1 Ondergrondse containers Alle ondergrondse containers zijn door de RMN vanaf 16.00 uur op 31 december afgesloten. Op 2 januari zijn deze containers omstreeks 10.00 uur weer geopend. 10.2 Papiercontainers enprullenbakken Uit voorzorg zijn alle prullenbakken afgesloten. Het afsluiten is vanaf week 51 begonnen en is ruim voor de jaarwisseling afgerond. In week 1 heeft de heropening geleidelijk plaatsgevonden maar dan in omgekeerde volgorde. De papiercontainers zijn op 31 december geleegd. Ondanks de maatregelen zijn er toch diverse prullenbakken d.m.v. zwaar (illegaal) vuurwerk opgeblazen. 10.3 Extra vegen Zoals afgesproken hebben veegwagens van RMN op 1 januari de binnenstad van IJsselstein geveegd. Tijdens de evaluatie zijn complimenten gegeven over het werk dat door RMN is geleverd.

11. Onderwijs en schoolgebouwen De schoolbesturen hebben vooraf preventieadviezen ontvangen en de gemeente heeft gecontroleerd of de juiste contactpersonen bij de gemeente bekend zijn. Er zijn geen schademeldingen binnengekomen.

12. Piket Gedurende de jaarwisseling waren er personen van diverse organisaties bereikbaar via piketregelingen. Deze regelingen hebben goed gewerkt. De gepiketteerden waren bereikbaar en beschikbaar voor inzet.

6

13. Algemene conclusies en aanbevelingen De uitkomsten van de evaluatie bieden een aantal concrete aanbevelingen. De conclusies en aanbevelingen die uit deze evaluatie naar voren zijn gekomen zullen actief worden opgepakt en op inhoud en proces verwerkt worden. De volgende aanbevelingen zijn door de partners voor de komende jaarwisseling benoemd: 1. Het is van belang dat de gemeente en Pulse blijven investeren in het verbeteren van de onderlinge samenwerking. Specifiek is tijdens de evaluatie door de samenwerkingspartners benoemd dat er meer samenhang nodig is tussen de afspraken die worden gemaakt in de verschillende lagen binnen de organisaties. Voor succesvolle samenwerking is daarnaast afstemming en informatie-uitwisseling tussen alle niveaus nodig. Hierdoor voorkom je dat bepaalde informatie niet bij iedereen in de organisatie bekend is en verwarring en/of misverstanden ontstaan. Dit is een proces waar wij gezamenlijk aan blijven werken. 2. Het contact tussen de politie en handhaving was tijdens de jaarwisseling goed. Het versterken van de communicatie en verbinding is dan ook één van de adviezen die zijn opgepakt. Vanuit de politie zijn dan ook complimenten gekomen over de heldere manier van communiceren en de goede afspraken. 3. De diensten van de boa’s zijn dit jaar later begonnen. Hiervoor was er een extra koppel tijdens de (verwachte) piekmomenten beschikbaar.

De partijen hebben dit allen als positief ervaren. 4. Vanuit de boa’s is de waardering uitgesproken over de korte lijnen met politie en de steun die zij zowel voorafgaand als tijdens de jaarwisseling hebben ervaren. Ook over de inzet van de jongerenwerkers en buurtvrijwilligers zijn zij positief. Door zowel jongerenwerk, handhaving en de politie was het gevoel dat zij er met zijn allen stonden. 5. Aangezien er dit jaar geen overlast van specifieke jongeren is geconstateerd worden er voor aankomende jaarwisseling geen waarschuwingsbrieven opgesteld. Een goede afstemming met de groepsaanpak is van belang om (indien nodig) jongeren in een eerder stadium een brief uit te reiken. 6. Door alle partijen wordt de meerwaarde van de buurtvrijwilligers onderstreept. Gezamenlijk gaan wij bekijken hoe wij deze jongeren kunnen blijven betrekken om zich in te willen zetten voor de leefbaarheid van de buurt.

7

14. Bijlage: overzicht schademeldingen

Vandalisme/ vuurwerkschade jaarwisseling 2020/2021 Locatie Achtersloot Astronautenbaan Baljuwpad Baseliekpad/ baronieweg Biezendijk Boerhavenweg Delhistraat Dissel Eksterweg Ellen Keystraat Noord-IJsseldijk/ Clinckhoeff Gerbrandyplein Groen van prinsterenweg Heemradelaan Kronenburgplantsoen/ NH-kerk Hogebiezenpark ingang cClinckhoeff Hugo Poortmanstraat Jolandaplantsoen Koperwiekweg Saturnus P-Plaats Pekingsingel poortdijk/ Televisiebaan Pr Beatrixlaan Schepenensingel Schepenensingel Schoutpad Warschaustraat Weegbree Zomerdijk/ kanovereniging Zuid Ijsseldijk. Glennhof totaal uren totaal

Object 2x

2x

Verkeersbord Verkeersbord Afvalbak Verkeersbord Afvalbak afvalbak nl schoon Verkeersbord afvalbak afvalbak afvalbak nl schoon vappaal straatnaambord Verkeersbord + paal afvalbak afvalbak afvalbak afvalbak straatnaambord afvalbak speelplaats/ ondergrond straatnaambord schrikhek bebording afvalbak straatnaambord afvalbak Verkeersbord brug/ liggers loop straatnaambord afvalbak afvalbak verkeersbord Speelplaats tunnel glijbaan

Tyoe schade weg vandalisme schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk weg vandalisme schade vuurwerk Vandalisme schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk Vandalisme schade vuurwerk Vandalisme schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk schade vuurwerk weg vandalisme schade vuurwerk

gerepareerd

Veiliggesteld

Veliggesteld

niet gerepareerd

Reparatie voor Gemeente

reparatie derden

Kosten 465,00 98,00 422,00 97,75 422,00 422,00 69,25 422,00 422,00 422,00 36,60 82,80 201,50 422,00 422,00 422,00 572,00 98,80 422,00 422,00 59,20 130,25 422,00 74,25 422,00 97,25

kosten Fte

kosten middelen

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

45,75 45,75 183,00 45,75 183,00 183,00 45,75 183,00 183,00 183,00 45,75 45,75 45,75 183,00 183,00 183,00 183,00 45,75 183,00 183,00 45,75 68,65 183,00 45,75 183,00 45,75

82,80 422,00 422,00 57,20 1.200,00

€

9.752,65 € 3.591,40 €

45,75 183,00 183,00 45,75

10,75 10,75 21,50 10,75 21,50 21,50 10,75 21,50 21,50 21,50 10,75 10,75 10,75 21,50 21,50 21,50 21,50 10,75 21,50 21,50 10,75 16,15 21,50 10,75 21,50 10,75 10,75 21,50 21,50 10,75

499,90 €

13.843,95

8